Terapia Ocupacional en Residencias del SENAME: Preparación para la Vida Independiente

El Servicio Nacional de Menores (SENAME) es un organismo gubernamental chileno, colaborador del sistema judicial y dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Fundado en 1979, inicialmente abordaba dos áreas principales: la atención a adolescentes en conflicto con la ley y la protección de niños, niñas y adolescentes (NNA) cuyos derechos habían sido vulnerados. Sin embargo, a partir del 1 de octubre de 2021, se produjo una reestructuración. El SENAME actual se enfoca exclusivamente en las áreas de justicia y reinserción juvenil, atendiendo a adolescentes y jóvenes de entre 14 y 17 años que han estado en conflicto con la ley. El área de restitución de derechos, por su parte, pasó a formar parte del nuevo Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, con un enfoque centrado en la intervención y restitución de derechos.

El Servicio Nacional de Menores se estructura con una Dirección Nacional ubicada en Santiago y 15 Direcciones Regionales. En total, el Servicio opera 62 centros de administración directa, abarcando desde la región de Arica y Parinacota hasta la región de Magallanes y la Antártica Chilena. Dentro de su nomenclatura, se define la RAE como Residencia de Alta Especialidad.

Requisitos Generales para el Ingreso a la Administración Pública

Para ingresar a la Administración Pública, se deben cumplir los requisitos generales establecidos en el artículo 12 de la Ley N° 18.834 sobre Estatuto Administrativo. Estos incluyen:

• Ser ciudadano.
• Haber cumplido con la Ley de Reclutamiento y Movilización, cuando corresponda.
• Poseer salud compatible con el desempeño del cargo.
• Haber aprobado la educación básica y contar con el nivel educacional o título profesional o técnico requerido por la naturaleza del empleo.
• No haber sido destituido de un cargo público por calificaciones deficientes o por medidas disciplinarias.
• No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni haber sido condenado por delitos que impliquen pena de crimen o simple delito. Es importante notar que, para cargos auxiliares y administrativos, la condena por un ilícito con pena de simple delito no es impedimento para el ingreso, siempre que no esté contemplado en el Título V, Libro II, del Código Penal (cambio vigente desde el 15.10.2013, según Ley 20.702).

Inhabilidades para el Ingreso

Adicionalmente, los postulantes no deben estar afectos a las inhabilidades especificadas en el artículo 54 de la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado:

• Tener contratos o cauciones vigentes (o suscribirlos, por sí o por terceros) con el Servicio por un monto igual o superior a 200 UTM.
• Tener litigios pendientes con el Servicio, a menos que estos se refieran al ejercicio de derechos propios, de su cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
• Ser director, administrador, representante o socio titular de al menos el 10% de los derechos de cualquier tipo de sociedad que mantenga contratos o cauciones vigentes con el Servicio por 200 UTM o más, o que tenga litigios pendientes con éste.
• Ser cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo por afinidad inclusive de las autoridades y funcionarios directivos del Servicio hasta el nivel de Jefe de Departamento.

Tampoco se debe haber sido condenado a la pena de inhabilitación absoluta perpetua para cargos, empleos, oficios o profesiones en ámbitos educacionales o que impliquen una relación directa y habitual con menores de edad, según lo estipulado en el inciso 2° del artículo 372 del Código Penal (Ley N° 20.594).

Proceso de Postulación y Evaluación

El proceso de selección incluye una evaluación curricular, donde se valoran los antecedentes de formación, educación (acreditada mediante certificado) y experiencia laboral en relación con el perfil del cargo. Esto genera un filtro que deriva en un ranking de candidatos aptos para la siguiente etapa de evaluación.

Durante la postulación, se solicitan informaciones como:

• ¿Es funcionario(a) actual de SENAME? (Si es así, indicar período de inicio y término).
• ¿Está trabajando actualmente?
• ¿Cuál es su motivación para postular a este cargo?
• Indicar si presenta discapacidad y, en caso afirmativo, especificar si requiere algún tipo de adecuación o ajuste en el proceso de selección.

Para postular a través del portal, es necesario registrarse previamente como usuario, completar el Curriculum Vitae en el portal (en el menú MI CV, sección VER CV) y adjuntar todos los documentos requeridos. Estos documentos deben ser ingresados en la opción “Adjuntar Archivos” del Portal de Empleos Públicos, marcándose con un ticket una vez adjuntados.

El Servicio Nacional de Menores contactará a las personas preseleccionadas para las entrevistas, informando fecha, lugar y hora. Es importante tener en cuenta que el calendario puede estar sujeto a modificaciones.

Preparación para el Egreso y la Vida Independiente

Según los protocolos del Departamento de Protección y Restitución de Derechos del SENAME (2016), es responsabilidad de los organismos colaboradores acreditados, a cargo de centros residenciales, identificar oportunamente a los adolescentes mayores de 14 años que proyectan un egreso a la vida independiente. Por ello, se exige el desarrollo de un plan de intervención orientado a la preparación para la vida emancipada.

Este proceso implica la transición de la adolescencia a la adultez, pasando de una vida protegida a una de autovalencia y autocuidado en las esferas biológica, social y psicológica. En este contexto, el concepto de interdependencia es fundamental desde la perspectiva del curso de vida, refiriéndose a la interrelación entre las distintas esferas y trayectorias vitales (Elder et al., 2003). Los cambios en una esfera pueden desencadenar modificaciones en las otras. La perspectiva del curso de vida también asume que la historia vital tiene "memoria", y los eventos tempranos influyen en la edad adulta y la vejez. Investigaciones sobre la primera infancia institucionalizada han revelado una alta prevalencia de apego de riesgo extremadamente evitante, afectando la capacidad de establecer relaciones sociales sanas y duraderas (Lecannelier, 2015, citado en Colombres-Sopaga, 2016).

Además, el momento sociohistórico influye en la ocurrencia y temporalidad de los acontecimientos vitales (Mayer, 2004). La historia vital se construye a partir de experiencias pasadas, y el presente se verá marcado por rezagos u oportunidades según las experiencias previas (Mayer, 2004).

El egreso y el paso a la autonomía representan un hito crucial para los adolescentes institucionalizados, un proceso que demanda el esfuerzo de todo el equipo de la residencia. La transición a una nueva etapa como adulto independiente solo cobrará un sentido positivo si se cuenta con condiciones sociales y materiales sustentables que garanticen el bienestar a largo plazo (SENAME, 2016).

Rodríguez et al. (2018) señalan que el proceso de egreso y transición a la vida adulta es un tema poco explorado, dado que el Estado finaliza su tutela obligatoria a los dieciocho años. Se asume que a esta edad el adolescente ha desarrollado las habilidades necesarias para la vida independiente y puede participar en la sociedad. Sin embargo, Álvarez-Chuart (2012) indica que la edad de egreso del sistema de protección de menores oscila entre los 13,5 y 17,5 años, lo que sugiere que la edad por sí sola no garantiza la posesión de competencias y habilidades para la vida independiente.

La experiencia en residencias o instituciones que restituyen vulneraciones de derechos no es sencilla. La carga que llevan estas personas no se limita al abandono parental. Goffman (2006) advierte que los usuarios de estas residencias pueden ser estigmatizados por la sociedad, lo que constituye un atributo desacreditador que limita sus oportunidades vitales. En Chile, la categoría "niño/a SENAME" puede generar este estigma, afectando la construcción de la identidad y la disposición a compartir esta parte de la historia. Las experiencias vitales determinan en gran medida el presente, la identidad, la personalidad, el estilo de vida y los intereses de una persona.

Un estudio de Díaz-Prieto y García-Sánchez (2019) encontró que adultos y mayores con menor calidad de vida experimentan más emociones negativas derivadas de sus experiencias vitales, con mayores efectos a corto y medio plazo y un impacto actual más significativo. En un estudio más reciente, Acosta y Aliaga (2020) entrevistaron a jóvenes egresados del SENAME, concluyendo que la indefensión que sienten al alcanzar la mayoría de edad puede interpretarse como una respuesta a la falta de atención estatal. Estos jóvenes a menudo carecen de apoyo institucional o civil, se exponen a situaciones de violencia y las posibles ayudas son limitadas e insuficientes. Al cumplir 18 años, muchos se enfrentan a la falta de soluciones habitacionales, dificultades para acceder a estudios superiores y un escaso capital social.

Metodología de Investigación

La investigación empleó una muestra de casos por conveniencia (Bertaux, 2005) y una estrategia de recolección de datos mediante muestreo bola de nieve. Dada la dificultad de acceso a una muestra representativa de casos singulares y estigmatizados, el contacto y la selección resultaron complejos. La reticencia a participar se debe al temor a la exposición (Mallimaci y Giménez-Béliveau, 2006).

La muestra final incluyó a tres participantes que accedieron a dialogar sobre sus historias vitales en las residencias del SENAME y su trayectoria ocupacional post egreso. Los criterios de inclusión fueron:

• Ser mayor de 18 años.
• Haber residido en el SENAME por un período aproximado de 3 años o más.
• Haber egresado hace al menos 1 año.

La Figura 1 ilustra las distintas configuraciones de la muestra y sus historias de vida.

La información se recolectó mediante entrevista semiestructurada (Flick, 2015), centrando la historia en las categorías de trabajo, educación y contexto familiar. Se exploraron dos momentos: durante la estadía en la residencia y posterior al egreso, rescatando valoraciones de la experiencia conectadas al momento ocupacional actual.

El estudio fue aprobado por el Comité de Ética Científico de la Macrozona Centro Sur de la Universidad Santo Tomás, sede Concepción. Se obtuvo consentimiento informado y las entrevistas fueron grabadas y transcritas bajo criterios de confidencialidad.

En cuanto a la transferibilidad, Noreña et al. (2012) la definen como la capacidad de transferir los resultados de la investigación a otros contextos. Dado que los fenómenos estudiados están íntimamente ligados a los momentos, situaciones y sujetos participantes, la transferibilidad en este caso se enfoca en describir el contexto y los casos de estudio para posibilitar la replicación de la investigación.

Resultados de la Investigación

Los resultados se estructuran en dos focos. El primero presenta las experiencias y categorías principales expresadas por los informantes, permitiendo una comparación entre los distintos trayectos vitales. La Figura 2 detalla estas experiencias.

Experiencias de Ingreso a la Residencia

Las razones de ingreso a la residencia son similares en todos los casos, marcadas por la vulnerabilidad social. La familia, al momento del ingreso, carecía de las competencias o recursos económicos para proveer el cuidado necesario.

• "Iba a cumplir 6 años recién, porque yo cumplía en marzo me acuerdo y claro, todavía no cumplía los 6 años, llegué a los 5 años y 10 meses más o menos…".
• "Ingresé cuando tenía 5 meses…. ingresé porque mi mamá ya había sido mamá anteriormente y ella ya había institucionalizado a sus hijos, ya había institucionalizado 4 antes de mí, eeh ingresé porque mi papá cayó preso, ya?"

Condiciones de las Residencias

Las percepciones sobre las condiciones de las residencias varían significativamente:

• Una joven describe su experiencia en una casa grande con espacios de juego y entretenimiento, donde encontró un refugio familiar y de amistad.
• Otra adulta joven califica su experiencia como dolorosa, señalando que el espacio donde habitaban no era el adecuado y la comida no era de su agrado. "Puta estábamos en estado de desnutrición, nos sacaron de un día para otro de esa casa por el estado en el que estábamos nosotras, ósea con decirte que yo tenía garrapatas en la cabeza, o sea no era eeh estábamos en realidad en riesgo social, en cualquier momento algo iba a pasar si no nos sacaban de ahí, vivíamos en un basural siendo que el estado le pagaba a esas familias para que nos cuidaran, pero igual es negligencia del estado."
• Un participante describe un sistema cerrado donde los compañeros eran de la misma edad pero provenían de diferentes situaciones, creando un ambiente complejo. "en esa época me acuerdo de que habían pisos de madera. Tú entrai (entras) a un sistema cerrado donde tus compañeros son de tu misma edad, pero todos vienen por diferentes situaciones, es complicado, imagínate nosotros, yo indefenso, niño, cachaí, o sea era llegar a una selva, pero a una selva no sé si en ese momento era una selva agresiva, pero porque yo tenía que encontrar mi espacio en el lugar, ¿no sé si me explico?"

Educación Post-Egreso

Tras el egreso, todos los entrevistados lograron cursar educación superior. En algunos casos, la experiencia en SENAME impulsó el deseo de "ser más" y eliminar la etiqueta de "niño/a vulnerado/a", o bien, la necesidad de salir del entorno para proyectarse hacia una vida independiente.

Un testimonio resalta la importancia del apoyo educativo individualizado: "A ver, ejemplo igual allá, nos enseñaban a ser como más, ¿cómo decirlo? yo era disléxica, entonces imagínense me costó mucho aprender a leer, yo aprendí a leer en cuarto básico porque una profesora de educación diferencial me tomó y estaba todos los días y me enseñó a leer, pero para mí ya todo el resto yo estaba ya muy atrasada."

Influencia del SENAME en la Concepción de Familia

La experiencia en el SENAME influyó en aspectos valóricos, emocionales y comunicacionales relacionados con la familia. Se identifican dos focos: duelo y aceptación.

• Duelo: Se manifiesta en los momentos iniciales del ingreso, con sentimientos de abandono y culpa, y la dificultad para asumir los motivos del ingreso.
• Aceptación: Una vez superada la primera etapa, se inicia un proceso de aceptación, valorando el espacio, los profesionales y compañeros.

Las percepciones sobre la familia son diversas:

• "Lo que yo conozco, familia es más como por mi familia, pero dependiendo de las personas yo creo que eso no importa, que es más como lo emocional que uno siente por la familia, yo baso más como la vida en las emociones, no sé cómo explicar, pero la familia como que no tiene importancia."
• "Por ejemplo, a mi papá, a mi abuela y mis hermanos, mi mamá, igual a otras personas, pero igual a las niñas que conocí en el hogar igual son como mi familia."
• "Para mí la familia es donde se sienta cómodo, donde uno se sienta feliz y sea algo que tú elegiste, claro el prototipo de familia siento que es muy cuadrado y estandarizado, la familia es esto, pero hoy en día, hoy en día hay gente que tiene sólo su perro y con eso para ellos se sienten totalmente completos, no necesitan más o hay gente que está sola y no necesita más y yo creo que es donde se sienta cómodo, ... y sentirse tal vez pleno en ese momento y sentirse como bien!!"

Influencia del SENAME en la Educación

Generalmente, se percibe una influencia positiva del área educativa, considerándola muy importante. Algunos creen que sin la experiencia en el SENAME, su vida habría sido diferente y negativa. Los profesionales de las residencias son vistos como un aporte para las niñas que requerían apoyo. Sin embargo, una adulta joven refiere no haber recibido apoyo durante su proceso educativo y no comprende cómo logró avanzar de curso.

Influencia del SENAME en el Trabajo

La investigación evidencia que el SENAME no prepara adecuadamente para la vida laboral, lo que resulta en un egreso con desconocimiento e inseguridades sobre las propias capacidades y herramientas. Existe poco control sobre las competencias laborales, generando desconfianza en el desempeño individual y en la colaboración con otros.

"Es que, por ejemplo, el campo no me gusta, pero me gustaría como estudiar y trabajar en lo que estoy estudiando."

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