La grave situación en los Centros de Reparación Especializada de Administración Directa (CREAD) del Servicio Nacional de Menores (SENAME) ha sido objeto de profunda preocupación y debate público. Recientes reportajes y sesiones especializadas han puesto de manifiesto la explotación sexual y la vulneración de los derechos humanos más básicos de niños, niñas y adolescentes bajo la tutela del Estado.
Denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La Comisión Especial de Infancia, presidida por el senador Juan Ignacio Latorre, analizó los serios acontecimientos que tuvieron lugar en el CREAD de Pudahuel. Estos hechos culminaron en la presentación de una medida cautelar ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por parte del 2° Juzgado de Familia de Santiago, evidenciando la magnitud del problema.
Testimonios y Problemas Identificados
Durante una sesión clave, Mónica Jeldres, jueza del 2° Juzgado de Familia de Santiago, y Branislav Marelic, consejero del Instituto de Derechos Humanos, aclararon que la denuncia fue interpuesta a título personal. Ambos hicieron presente los graves problemas que aquejan a los recintos de atención de menores, incluyendo la "explotación sexual y la vulneración de sus más básicos derechos humanos".
La situación, según agregaron, "está sin control y con el riesgo de vida" de los menores. Al respecto, Jeldres detalló que "el problema es grave y las redes de explotación sexual siguen a los menores y no existe un seguimiento adecuado de las causas y los garantes no dan respuesta".
Desafíos Estructurales y Operativos
Se hicieron presentes también otros problemas críticos, tales como deficiencias en la infraestructura, falta de personal, ausencia de escolaridad, acceso a drogas, sobrepoblación y escape de menores, entre otros. La jueza de familia, Mónica Jeldres, expresó con contundencia: "Hay 35 niños fugados y no hay solución para ellos. Hay niñas que son violadas, secuestradas. ¿Qué más se tiene que decir en este país para que se tomen las medidas? Todo el mundo está oficiado, pero ¿estamos haciendo lo mejor? No. Alguien tiene que dar una respuesta oportuna. Pareciera que este país se ha deshumanizado".
Además, Jeldres advirtió que "estamos trabajando en el cierre de estos CREAD (fin del SENAME) para pasar a residencias familiares y vemos cómo en estas nuevas institucionalidades hay medidas insuficientes, sobre intervención de niños y sus familias, generando mayor vulneración".
Perspectivas de las Autoridades
Por su parte, Branislav Marelic del INDH señaló que "este no es un problema de los niños del SENAME, porque potencialmente todos los niños pueden necesitar la protección del Estado. En la situación de la niñez tenemos un problema, que es la protección". Asimismo, hizo notar que "a los niños hay que escucharlos y tener el resguardo para evitar la revictimización, pero el extremo no puede ser el no oírlos. Tenemos que protegerlos y no puede haber excusas para la impunidad".
La Defensora de la Niñez, Patricia Muñoz, precisó que si bien no conocía la denuncia puntual, como Defensoría han visitado el CREAD y han denunciado los nudos presentes en el lugar. En otro orden, lamentó la inasistencia de la Subsecretaria de la Niñez a la sesión.
La Respuesta del SENAME y el Proceso de Transición
Precauciones Mejoradas de Barrera en Residencias de Ancianos
La directora (S) del SENAME, Fabiana Castro, precisó que el CREAD de Pudahuel, desde el 2018, ha estado abriendo residencias familiares. Actualmente, dos de ellas se encuentran funcionando y para las seis restantes, se inició la capacitación de los funcionarios, con el traslado de los niños previsto para septiembre.
Castro indicó que el CREAD, que recibe a niños y niñas chilenos y extranjeros de entre 12 y 17 años, ha sido supervisado siete veces en el año y se han cursado las denuncias a quienes corresponde. El Servicio Nacional de Menores ha trabajado incesantemente para materializar el cierre del Centro de Reparación Especializada de Administración Directa (CREAD) Pudahuel, continuando con la implementación del nuevo modelo de residencias familiares que entregan mejores estándares de atención para niños y adolescentes.
El Nuevo Modelo de Residencias Familiares
En una visita reciente, se presentó un video con imágenes y mensajes de jóvenes y funcionarios de las Residencias Familiares Avenida España y San Miguel, quienes compartieron desde su experiencia el nuevo modelo. Por su parte, María Jesús González, directora (s) del CREAD Pudahuel, manifestó su alegría por el proceso: "Fue gratificante escuchar a los jóvenes, haciendo consultas muy válidas respecto al proceso de reconversión; este es un compromiso que asumimos hace ya dos años, por lo que estamos contentos de que comience su cierre".
Las residencias familiares buscan contribuir a la reparación de las experiencias de vulneración vividas por niños, niñas y adolescentes que han sido separados de sus familias de origen por orden de tribunales de familia.
Acciones y Peticiones Urgentes
La Comisión acordó oficiar a la Subsecretaría de la Niñez para que dé cuenta por escrito sobre las gestiones de coordinación que están realizando en esta materia. Asimismo, se ofició al SENAME para que, en relación con el CREAD de Pudahuel, informe cuántos ingresos, cuántos niños han fallecido y sobre la revictimización en el hogar, entre otras materias.
Un alcalde no identificado explicó las peticiones realizadas a la justicia, que incluyen iniciar una investigación de los hechos por parte del Ministerio Público. Además, solicitó oficial al SENAME y a los ministerios de Justicia y Salud, así como a la Contraloría General de la República, para determinar responsabilidades en lo ocurrido. En la acción judicial, también se solicita que la Cámara de Diputados y el Senado inicien una comisión investigadora y se suspendan las funciones del CREAD de Pudahuel.
La Responsabilidad del Estado en la Protección de la Infancia
La situación ha generado una fuerte crítica hacia el papel del Estado. "No hemos logrado revertir el actuar del Estado que es el responsable de proteger a los niños, niñas y adolescentes en estos centros que son precisamente para aquello, para protegerlos y claramente no cumplen la función para la que fueron creados", se señaló. Existe un amplio apoyo al cierre del CREAD de la comuna de Pudahuel y una clara expectativa de que las autoridades competentes se hagan cargo de esta situación, buscando avanzar hacia una protección efectiva de la niñez.