Introducción a la Situación Sociolaboral de Personas con Discapacidad
La situación sociolaboral de las personas con discapacidad es un tema de gran relevancia, y diversas encuestas y estudios se centran en evidenciarla. Un objetivo principal de organizaciones como ODISMET es precisamente destacar esta realidad. A nivel global, la discapacidad afecta a aproximadamente 650 millones de personas, es decir, una de cada diez, de las cuales 450 millones se encuentran en edad productiva. Aunque parte de esta población logra integrarse al mercado laboral, la evidencia internacional muestra que las personas con discapacidad siguen enfrentando mayores riesgos de pobreza, desempleo y exclusión social (ONU, 2024).
Definición de Discapacidad y Fuentes de Datos
El término "discapacidad", tal como se define en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) de la Organización Mundial de la Salud (Ginebra, 2001), se utiliza como un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas en el funcionamiento o la estructura del cuerpo, mientras que las limitaciones de la actividad son las dificultades que puede tener una persona para realizar sus actividades. Las restricciones en la participación son problemas que un individuo puede experimentar en situaciones de la vida.
A efectos de medición, una persona con discapacidad se define como aquella que está limitada en el tipo o la cantidad de actividades que puede realizar debido a dificultades continuas por una condición física, mental o problema de salud de larga duración. La principal fuente de datos para las estadísticas de población activa, incluidas las desglosadas por situación de discapacidad, es una encuesta de la fuerza de trabajo u otra encuesta basada en los hogares. Estos tipos de encuestas pueden diseñarse para cubrir prácticamente toda la población no institucional de un país determinado, todas las ramas de actividad económica, todos los sectores de la economía y todas las categorías de trabajadores. Los censos de población son otra fuente importante de datos sobre la población activa y sus componentes.
La base de datos de ILOSTAT Indicadores del mercado laboral de la discapacidad (DLMI) es un conjunto de indicadores que describen las diferencias en los resultados del mercado laboral entre las personas con y sin discapacidad. El objetivo principal de estos indicadores es captar diferentes aspectos relacionados con la integración en el mercado laboral de las personas con discapacidad, y el desglose de los indicadores clave del mercado laboral por condición de discapacidad permite identificar las diferencias en la experiencia laboral entre personas con y sin discapacidad.
Encuestas Nacionales y Regionales: Perspectivas en Chile
En Chile, diversas encuestas y estudios brindan una visión detallada sobre la inclusión laboral de personas con discapacidad.
Encuesta Nacional de Discapacidad (Endisc) 2022
La tercera Encuesta Nacional de Discapacidad (Endisc) se realizó en 2022, ofreciendo las cifras más recientes en esta temática. Según los datos de la Endisc, de la población con discapacidad, un 60% no cuenta con un empleo remunerado. La ENDIDE 2022 eleva esta cifra a 2,7 millones de adultos con discapacidad, de los cuales 1,8 millones están en edad laboral. Pese a ello, la tasa de empleo formal entre personas con discapacidad solo alcanza el 6%. Quienes trabajan lo hacen principalmente en el sector privado (42,9%), seguidos de los trabajadores por cuenta propia (33,8%).
Censos de Población y Datos Complementarios
El Censo 2024 señala que el 11,1% de las personas mayores de 5 años -alrededor de 1,95 millones de habitantes- vive con algún tipo de discapacidad. Este censo también indica una importante brecha en educación: el promedio de escolaridad de la población adulta con discapacidad es de 8,9 años, versus 12,6 años entre personas sin discapacidad. En temas de género, el CENSO indica que por cada 100 mujeres con discapacidad en el país hay 71,3 hombres con discapacidad. Este dato se cruza con otra realidad conocida en Chile: las mujeres enfrentan una mayor tasa de desempleo y un menor acceso a oportunidades laborales que los hombres.
El INE informó que la tasa de desempleo en Chile llegó a 8,4% en el trimestre agosto-octubre de 2025. En los hombres, el desempleo llegó a 8,2% y en mujeres a 8,8%.
Estudios Específicos sobre Brecha Salarial y Pobreza
El salario de las personas con discapacidad está más alejado que nunca de lo que cobran las personas sin discapacidad. Las personas con discapacidad cobran hasta un 18,7% menos que la población sin discapacidad, lo que se traduce en 5.067 euros menos. Esta brecha salarial ha crecido un punto y medio en el último ejercicio. Adicionalmente, el 37,7% de los jóvenes con discapacidad menores de 30 años vivía en 2020 en riesgo de pobreza.
Data Analytics aplicado al análisis de la brecha salarial
Desafíos y Necesidades para la Inclusión Laboral
El mundo laboral también es un desafío presente en el país. Hace siete años entró en vigencia la Ley 21.015, que promueve la inclusión laboral de Personas con Discapacidad (PcD). Es en este contexto que nacen iniciativas y nuevos modelos que buscan ir más allá y entregar oportunidades que transforman vidas.
Percepción en Entornos Laborales y Barreras para la Contratación
En la misma Endisc, se encuentra un apartado acerca de la percepción que se tiene en los entornos laborales acerca de los trabajadores con discapacidad. Para profundizar en esto, Fundación SOFAN, junto a la Consultora Co-Laborando, diseñaron una encuesta para aplicar a empresas con el fin de identificar y comprender los principales inconvenientes que éstas enfrentan para contratar y/o mantener contratadas a personas con discapacidad dentro de un trabajo. Según la información recolectada, el 66% de las empresas encuestadas provienen de la Región Metropolitana, seguida por Ñuble con 12%. Si se considera por rubro, un tercio de las empresas corresponden a los rubros de Servicios, Alimentos y Minería.
Necesidades de Apoyo para las Empresas
Respecto a las necesidades de apoyo que las empresas requieren para facilitar la contratación de personas con discapacidad, el rol de la persona gestora de inclusión laboral aparece como fundamental dentro de las empresas. Se valoran, asimismo, los programas de acompañamiento a la contratación y aquellos que permiten sensibilizar a los trabajadores de la empresa en materia de discapacidad e inclusión. Por otra parte, en lo que refiere al interés de las empresas por implementar programas de apoyo a la contratación de personas con discapacidad, el 59% de las empresas estarían interesadas en hacerlo. Estos hallazgos configuran una retroalimentación relevante para las organizaciones que trabajan por la inclusión laboral de personas con discapacidad y buscan identificar las necesidades de las empresas en torno a la contratación, para seguir siendo un aporte concreto y significativo a la inclusión laboral.
Iniciativas y Modelos de Inclusión
Un ejemplo de iniciativas que buscan ir más allá es el CIR (Centro de Inclusión y Reciclaje). Junto al equipo de valorización, el CIR entrega servicios de reciclaje inclusivo (con subcontratación de PcD especialistas en segregación), logística y gestión de material reciclable a nivel nacional con reportabilidad integrada, y asesorías en inclusión (identificando brechas y oportunidades en inclusión con foco en economía circular), todo con el objetivo de entregar empleo protegido y evitar que toneladas de materiales en desuso terminen en vertederos o rellenos sanitarios. El gran impacto del CIR no pasa desapercibido y ha logrado ser reconocido este 2025 en distintas instancias de gran prestigio nacional e internacional. Además, ganó el Premio Inclusión ACHS 2025, en su 37° edición, el cual destaca a las organizaciones y personas que promueven la inclusión laboral de personas con discapacidad, desde todos los rincones del país. “Hemos visto que la inclusión laboral de PcD cambia historias, porque cuando una persona accede a un empleo protegido, transforma a su familia y su entorno.
Análisis y Difusión de Información
Nuestro Blog es un espacio destinado a difundir información relevante sobre las personas con discapacidad y el mercado laboral, un espacio para el análisis de los datos que desde ODISMET desarrollamos para abordar las principales temáticas que la actualidad marca en cada momento. Se orienta a profundizar sobre informaciones y variables específicas, enfatizando sobre situaciones especialmente sensibles y destacando actuaciones favorables y atractivas para la inclusión del colectivo.
El Panel Laboral UNAB, elaborado mensualmente por el Instituto de Políticas Públicas de la Universidad Andrés Bello, presenta en su edición más reciente un análisis detallado sobre la brecha laboral de las personas con discapacidad en Chile, abordando cifras, tendencias y los desafíos estructurales para avanzar hacia un mercado laboral más inclusivo. Este documento sintetiza los principales hallazgos de la Encuesta N°30 del Panel Laboral UNAB, aplicada en formato digital entre el 18 y el 24 de noviembre, con una tasa de respuesta del 80%.
Sin embargo, comparar las características del mercado laboral de las personas con y sin discapacidad no es suficiente, ya que no proporciona la información necesaria para descubrir las barreras y los facilitadores que impulsan esos resultados. Esta información es necesaria para el desarrollo adecuado de políticas que rectifiquen las diferencias de resultados. Por ello, la OIT, en colaboración con el Grupo de Washington sobre estadísticas de discapacidad, ha desarrollado un módulo de la EPA que recoge información adicional sobre las barreras a las que se enfrentan las personas con discapacidad en el mercado laboral.
La recopilación de información adicional sobre un subgrupo de población, como las personas con discapacidad, tiene implicaciones para la determinación del tamaño de la muestra de una encuesta de hogares. En este caso, la muestra debe ser lo suficientemente grande como para producir información que tenga suficiente precisión y que se adapte a las necesidades del análisis previsto. Un factor determinante para ello es el grado de detalle sustantivo de la población activa en general (edad, sexo, situación en la ocupación, clasificación industrial u ocupacional, etc.) y de la población activa discapacitada (por ejemplo, tipo y gravedad de la discapacidad).
Esta guía pone de relieve los conocimientos básicos de los ámbitos de las estadísticas laborales y de discapacidad que deben combinarse para obtener una descripción exhaustiva de la situación de la ocupación de las personas con discapacidad. Será de gran relevancia para los países de todo el mundo en su labor de promoción y seguimiento de la igualdad de oportunidades de ocupación para las personas con discapacidad.