La protección y el bienestar de las personas mayores son temas de creciente importancia en la sociedad. Recientemente, diversas situaciones en Chile han puesto de manifiesto la activa participación de las agrupaciones de adultos mayores y la relevancia de las políticas públicas que los afectan.
Reacciones de la Sociedad Civil al Veto Presidencial de la Ley Integral de Personas Mayores
Durante la tarde de este jueves, las organizaciones de la sociedad civil lamentaron profundamente el anuncio del veto presidencial a la recientemente aprobada Ley Integral de Personas Mayores y de promoción del envejecimiento digno, activo y saludable. Esta ley, que fue aprobada por unanimidad el pasado 5 de enero y debía haber sido promulgada a inicios de este mes, busca fortalecer la protección de los derechos de las personas mayores y tuvo un extenso proceso de tramitación, donde decenas de organizaciones de la sociedad civil contribuyeron con su experiencia en la temática para perfeccionar la iniciativa. Su aprobación fue celebrada por las personas mayores, las organizaciones de la sociedad civil y el propio gobierno.
Comunicación Oficial y Motivo del Veto
En una reunión convocada por el Ministerio de Desarrollo Social, encabezada por la ministra de la cartera Javiera Toro, se comunicó a las organizaciones que impulsaron y colaboraron en el perfeccionamiento de la normativa, que el gobierno presentó un veto sustitutivo a los artículos 15 y 29, los cuales abordan materias laborales.
Profunda Desilusión y Desconcierto
Desde la Mesa de Personas Mayores de la Comunidad de Organizaciones Solidarias, hubo rechazo y desilusión sobre la gestión de la problemática de los artículos y desconcierto por el momento en el que se les anuncia la decisión, a menos de dos semanas del cambio de mando. Asimismo, lamentaron profundamente la decisión del Ejecutivo y llamaron a volver a poner en el centro a las personas mayores.
Eduardo Toro, director de Conecta Mayor UC, representó la molestia de las organizaciones: "Esta decisión del gobierno es muy desafortunada. Más allá de los argumentos del Ejecutivo, lo que no tiene explicación es que se presente este veto como un recurso de última hora, ad portas de dejar La Moneda, después de haber participado activamente de la tramitación del proyecto durante los últimos 4 años", señaló. Toro agregó que "será clave la definición que tome el próximo Gobierno, para que la promulgación de esta nueva Ley, que va en beneficio de las personas mayores, no se dilate indefinidamente".
Por su parte, el director ejecutivo de la Comunidad de Organizaciones Solidarias, Hans Rosenkranz, dijo que "este es un golpe muy duro para las organizaciones que han trabajado incansablemente para lograr su aprobación. Existe profunda molestia y desconfianza. No hay que olvidar que esta ley es por el bienestar de las personas mayores". Asimismo, señaló que los artículos en cuestión "ya fueron abordados con argumentos de todas las partes y se decidió aprobar unánimemente en el Congreso. Por eso, más que correr detrás de un veto, se requiere de una discusión profunda que ofrezca soluciones a la baja participación laboral y alta informalidad que experimentan las personas mayores en el trabajo".
La Directora Ejecutiva de Fundación Grandes, Beatriz Urrutia, miembro de la Mesa de Personas Mayores de la Comunidad de Organizaciones Solidarias, enfatizó que "es desconcertante y desalentador para quienes trabajamos desde la sociedad civil por la promulgación de la ley esta falta de compromiso a último minuto, siendo un proyecto largamente esperado por todos. Fueron cinco años de discusión y el gran triunfo fue poner a todas las partes de acuerdo para que fuera aprobada unánimemente. Este veto echa por tierra todo ese esfuerzo".
Las organizaciones de la sociedad civil se encuentran a la espera de las próximas etapas de la tramitación e hicieron un llamado a la administración que asume el 11 de marzo a analizar los escenarios posibles.
Iniciativas de Agrupaciones de Personas Mayores: La Petición por el Horario de Verano Permanente
Las agrupaciones de adultos mayores no solo reaccionan a las políticas, sino que también impulsan sus propias iniciativas para mejorar su calidad de vida. En Osorno, una iniciativa respaldada por 42 organizaciones de adultos mayores entregó una carta a la Delegación Presidencial Provincial solicitando que se mantenga el horario de verano de forma permanente en Chile.
Argumentos y Evidencia Contra el Cambio de Hora
La solicitud fue presentada por el presidente de la Unión Comunal de Adultos Mayores de Osorno, José Rolando Ferrada, quien destacó la importancia de atender las inquietudes de este segmento de la población: "Es muy importante este documento porque realmente recoge la inquietud de muchos adultos mayores de ser vulnerados en su sueño y modo de vida".
El cambio de hora, implementado tradicionalmente en Chile para aprovechar mejor la luz natural y, supuestamente, ahorrar energía, ha sido objeto de debate en los últimos años. Estudios recientes han puesto en duda los beneficios energéticos de esta medida y han señalado posibles efectos negativos en la salud de la población.
- El profesor emérito de Fisiología, Darío Acuña, ha afirmado que el cambio de hora persiste por razones políticas, sin beneficios prácticos, desmintiendo la idea de ahorro energético. Acuña explicó que la Comisión de la Unión Europea confirmó que no se ha ahorrado dinero a lo largo de los años con esta medida, siendo por lo tanto un engaño.
- Según el científico, el cambio horario provoca una "cronodisrupción", una alteración en la sincronización del reloj biológico, que afecta especialmente a la salud de las personas.
- La Sociedad Chilena de Medicina Familiar advierte que este ajuste puede afectar el sueño y el bienestar, especialmente en niños y adultos mayores. El doctor Andrés Glasinovic, integrante de dicha sociedad, señala que "el cambio de hora puede afectar a personas de todas las edades, pero los grupos más vulnerables suelen ser los niños pequeños y las personas mayores, en especial si tienen alguna condición de salud mental agregada".
Propuesta de Consulta Ciudadana y Precedentes Regionales
En la carta entregada, las organizaciones osorninas solicitan que se realice una consulta ciudadana a nivel regional para evaluar la factibilidad de mantener un horario único durante todo el año. Argumentan que regiones como Magallanes y Aysén ya han adoptado esta medida con resultados positivos. La Delegación Presidencial Provincial de Osorno se comprometió a canalizar la solicitud hacia la Delegación Regional en Puerto Montt para su análisis y eventual pronunciamiento.
Programas del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA)
El Servicio Nacional del Adulto Mayor de Chile (SENAMA) es un servicio público del Gobierno de Chile, creado por Ley N°19.828, el 17 de septiembre de 2002. Sus objetivos principales son:
- Optimizar las oportunidades de bienestar físico, social y mental con un enfoque comunitario, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas mayores, a través de acciones que promuevan su autosuficiencia y aborden la dependencia.
- Promover la autonomía y participación de las personas mayores, desde su perspectiva de prevención de la dependencia, a través del fortalecimiento de organizaciones y clubes y la generación de alianzas que permitan el desarrollo de ciudades amigas de la inclusión.
Iniciativa Conjunta para la Calidad de Vida
En Los Andes, culminó la VI Versión de la Iniciativa Conjunta del Ministerio de Desarrollo Social y el Servicio Nacional del Adulto Mayor, que mejoró la calidad de vida de las personas mayores de 60 años en la comuna. La primera etapa de esta iniciativa se realizó en el domicilio del Adulto Mayor por parte de un Asistente Social, dando paso posteriormente a una fase grupal, donde los mayores beneficiarios participaron de nueve encuentros, donde se buscó seguir potenciando la vinculación de redes que posibiliten un aporte a la calidad de vida.
Al respecto, la Coordinadora Regional del SENAMA, Ana Eugenia García, indicó que "Este programa impacta mucho en la calidad de vida de los Adultos Mayores, porque el trabajo que se puede entregar hacia ellos, sobretodo en la compañía, el poder entregarles la información, el que no se sientan solos, porque la mayoría son mujeres que están viudas y se encuentran en lugares muy alejadas de los centros urbanos, y la idea es contactarlos con la realidad, que tengan amistades y se conozcan entre ellos, y que se formen organizaciones para que puedan participar en las actividades que tanto el SENAMA como los municipios les entregan a ellos".
Programa "Comunidades Amigas de las Personas Mayores"
El principal programa para el desarrollo de la iniciativa Ciudades y Comunidades Amigas de las Personas Mayores en Chile es el Programa "Comunidades Amigas de las Personas Mayores" del SENAMA. Este programa tiene como objetivo contribuir al envejecimiento activo de las personas mayores, a través de la reducción de las barreras físicas y sociales a las que se enfrentan en el entorno local, mediante el trabajo colaborativo con los municipios.
Las acciones clave del programa incluyen:
- Acciones de Información y Promoción: Busca sensibilizar a los diferentes actores sobre la importancia de reducir las barreras que limitan el envejecimiento activo en el entorno local.
- Apoyo Técnico: Busca fortalecer las capacidades de los municipios para que completen el Ciclo de Mejora Continua en la implementación de políticas amigables con las personas mayores.