La seguridad de la información es un pilar fundamental en cualquier sistema que maneje datos sensibles, y el ámbito de la seguridad social y la vulnerabilidad social no es una excepción. En este contexto, la protección de los datos personales y socioeconómicos de millones de personas se vuelve crítica, así como la comprensión de la vulnerabilidad social para el diseño de políticas públicas.
Introducción a la Seguridad Social y la Vulnerabilidad
Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Seguridad Social es la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia.
En Chile y en América, a fines del siglo XIX, se experimentaron enormes cambios económicos y sociales, lo que llevó a que los trabajadores y sus familias demandaran mejores condiciones laborales y de subsistencia. A principios del siglo XX, se constituyeron, entre otros, los seguros sociales y se firmaron los convenios internacionales relacionados con la Seguridad Social. La Seguridad Social es un instrumento de justicia social.
En Chile, el Estado ha propiciado un conjunto de leyes, políticas y medidas de protección social, denominado Sistema Previsional. La Seguridad Social en Chile provee de derechos a los trabajadores/as independientes y dependientes, activos o pasivos, ante las contingencias sociales de enfermedad y el embarazo.
Definición de Vulnerabilidad Social
Para comprender la vulnerabilidad social, es necesario primero definir la vulnerabilidad en general. Este concepto hace referencia a "múltiples factores de riesgo que impiden que una persona o grupo de personas mantenga o mejore su bienestar", tal y como lo define Acción Contra el Hambre.
Así, la vulnerabilidad social se refiere a la situación social de aquellas personas, grupos o familias que han visto deteriorada su condición de vida social y personal, y donde las redes sociales son débiles y hay un acceso irregular a los servicios públicos. Este concepto está relacionado no solo con la situación social, sino también con la cultural, política y económica.
Los servicios sociales trabajan con diferentes colectivos, como los que presentan una situación de vulnerabilidad social. En este contexto, los profesionales se encargan de evitar que este status quo se cronifique y provoque una situación de exclusión social o pobreza. Mediante el índice de vulnerabilidad social, se conoce la situación de diferentes colectivos y personas, dando pie a aplicar soluciones para evitar casos de pobreza o exclusión social.
Identificación y Medición de la Vulnerabilidad Social
Cómo identificar a una persona o familia vulnerable
El deterioro que recoge la vulnerabilidad social está relacionado con la disminución o pérdida de recursos económicos, la dificultad para acceder a una vivienda, a los servicios de salud, a un empleo o a la participación social. Una persona o familia se considera vulnerable cuando se encuentra en un ambiente personal o familiar debilitado y tiene un riesgo alto de perder sus bienes, propiedades o su sistema de sustento o el de su familia. En este contexto, se considera persona vulnerable a quien, por razones estructurales, económicas o sociales, se encuentra en una situación de desventaja que compromete su bienestar y su integración plena en la sociedad.
Los niños, las mujeres y los ancianos están considerados como los colectivos más vulnerables. Otro colectivo considerado vulnerable son los migrantes, dado que no se encuentran en su país de origen y esto puede provocarles dificultades con el idioma, la incorporación al ámbito laboral, la carencia de una red de apoyo.
El trabajador social desempeña su labor en diferentes ámbitos, siendo los colectivos vulnerables uno de los principales. Por lo tanto, la intervención social ejerce un papel fundamental en este tipo de realidades y se debe llevar a cabo por un profesional con la formación adecuada.
Esta condición de vulnerabilidad ha de trabajarse desde la discreción y el respeto por parte del trabajador social, el cual debe mantener la confidencialidad de la información sensible a la que acceden. Esta obligación se integra en el conjunto de principios éticos del trabajador social, que siempre han de estar presentes, independientemente del colectivo, entidad o institución para la que estos profesionales trabajen.
Indicadores de vulnerabilidad social
Este fenómeno se mide analizando y basándose en los denominados indicadores de vulnerabilidad. Cada variable establece los criterios por los que se mide el índice de vulnerabilidad de las personas o familias que están siendo evaluadas. Existen, por ejemplo:
- El índice de vulnerabilidad de paro, por el cual se mide la situación laboral.
- El índice de vulnerabilidad de estudios, evalúa el nivel educativo.
- El índice de vulnerabilidad de vivienda, analiza el tipo de hogar en el que viven.
- El indicador de pobreza, a través del cual se mide los ingresos per cápita y la situación económica.
- El indicador de salud, el cual pone el foco en los accesos a los servicios de salud.
- Los indicadores de identificación, que reflejan los rasgos personales tales como la edad, el género, la nacionalidad, etc.
Según los datos recogidos en 2022, el informe de vulnerabilidad social de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza (EAPN, por sus siglas en inglés) refleja que España ocupa el cuarto puesto en países de la UE con mayor tasa de población en riesgo de pobreza, con un 26 %. Rumanía encabeza la lista con un 34,4 %, seguido de Bulgaria (32,2 %) y Grecia (26,3 %).
Marco Legal y Apoyos para la Vulnerabilidad Social
El Estado español ofrece un plan de ayudas destinadas a solucionar la situación de las personas vulnerables. Para acceder a ellas es necesario solicitar un certificado de vulnerabilidad, un documento mediante el cual los ciudadanos ratifican su situación económica precaria.
Por otra parte, el Real Decreto-ley 16/2021 recoge una serie de medidas en materia de vivienda, pobreza, salud para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica. Este Real Decreto ha ido incorporando medidas y cambios que se han adoptado por circunstancias excepcionales, como la crisis sanitaria del COVID-19 o la crisis económica derivada de la pandemia. El bono social y la garantización de suministros de agua, luz y gas natural de consumidores vulnerables son algunos ejemplos recientes.
Factores y Consecuencias de la Vulnerabilidad Social
Una de las causas principales de la vulnerabilidad social es el desempleo o la desigualdad de oportunidades. Una persona o colectivo también puede verse en esta situación por otros motivos, tales como desastres naturales, enfermedades, el cambio climático, accidentes graves, hambrunas, etc. Estas casuísticas pueden llevar a la cronificación de esta vulnerabilidad y conducir a la pobreza o la exclusión social.
Diferencia entre vulnerabilidad y exclusión social
La diferencia entre vulnerabilidad y exclusión social radica en la definición de cada término, principalmente porque son dos fenómenos distintos.
La exclusión social es cuando una persona, grupo o colectivo presenta múltiples vulnerabilidades. Más concretamente, es la situación que "afecta a individuos o grupos, impidiéndoles acceder a un nivel de calidad de vida decente, y/o de participar plenamente, según sus propias capacidades, en los procesos de desarrollo", según la definición de la OMS.
Así pues, la exclusión social es una consecuencia del agravamiento de la vulnerabilidad social. Por ejemplo, cuando una persona desempleada de larga duración, es decir, una persona vulnerable, agota todos los recursos económicos, las prestaciones y no puede hacer frente a gastos básicos como la alimentación, puede estar en una situación de exclusión social, representando un aislamiento completo del sistema social.
En resumen, podemos concluir que la vulnerabilidad social incluye múltiples factores de riesgo que pueden llevar a las personas a situaciones de exclusión social. Los datos indican que perfiles laborales como el del trabajador social siguen siendo necesarios para contribuir a la reducción de estas cifras y a la mejora de la situación de bienestar de este colectivo, especialmente cuando atraviesa una situación de vulnerabilidad que compromete su integración social y calidad de vida.
Amenazas a la Seguridad de la Información en el Ámbito Social
El robo de información en ciberataques suele tener como incentivo el beneficio financiero. Aunque cualquier individuo u organización pueden sufrir vulneraciones de datos, algunos sectores reciben más ataques que otros. Algunos sectores pueden ser objetivo de ataques debido a su naturaleza empresarial, como las administraciones públicas, la atención sanitaria, o los sectores de negocios, educación y energía.
Tener medidas de seguridad débiles también puede convertir a una empresa u organización en un objetivo de ataque por vulneración de datos. Esto incluye software sin revisiones aplicadas, protección con contraseñas débiles, usuarios fáciles de suplantar, credenciales en peligro y falta de cifrado de correo electrónico.
Tipos de información sensible objetivo de ciberataques
Algunos de los tipos de información más comunes a los que se dirigen los ciberataques son:
- Información de identificación personal (DCP): cualquier información que represente la identidad de una persona, como el nombre, el número del seguro social, la fecha y el lugar de nacimiento, el número de teléfono, la dirección de correo electrónico y la dirección particular.
- Información sanitaria protegida (PHI): registros electrónicos y en papel que identifican a un paciente y su estado de salud, historial y tratamiento. Esto puede incluir datos demográficos, información personal, registros médicos, seguros médicos y números de cuenta.
- Propiedad intelectual (IP): activos de intelecto humano, como patentes, derechos de autor, marcas comerciales, infracciones, secretos comerciales y activos digitales. Entre los ejemplos se incluyen logotipos de empresa, música, software informático, invenciones, nombres de dominio y trabajos de ingeniería.
- Datos financieros y de pago: cualquier información personal y financiera recopilada de los pagos, como números de tarjeta de crédito o débito, actividad de pago, transacciones individuales y datos de nivel de empresa.
- Datos críticos para la empresa: toda la información que sea esencial para el éxito de una empresa, incluidos el código fuente, los planes de negocio, los archivos de fusión y adquisición, así como los datos que deben conservarse por motivos normativos y de cumplimiento.
- Datos operativos: datos que son fundamentales para las operaciones diarias de una organización. Esto puede incluir extractos financieros, documentos legales, archivos por lotes, facturas, informes de ventas y archivos de TI.
Innovaciones en la Gestión de la Información Social: El Caso Chileno
El Ministerio de Desarrollo Social y Familia de Chile, a través de la Subsecretaría de Evaluación Social, presenta una nueva herramienta que permitirá fortalecer el enfoque en el diseño, asignación, monitoreo y evaluación de programas sociales que son implementados por los distintos servicios y organismos del Estado.
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, subrayó que "esta nueva herramienta representa un cambio de paradigma al pasar de un foco centrado exclusivamente en el hogar como unidad de análisis a uno que contemple un enfoque multidimensional y perspectiva territorial en el Sistema de Apoyo a la Selección de Usuarios de Prestaciones Sociales (SIVUST)".
Por su parte, la subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, destacó que "uno de los compromisos cotidianos del gobierno del Presidente Boric es contribuir a la cohesión social. Muchas veces, cuando se individualiza a los hogares, cuando se hacen distinciones entre vecinos, esa cohesión se rompe. El SIVUST permite identificar desigualdades, barreras estructurales y oportunidades de desarrollo para promover la movilidad y la integración social."
Hasta ahora, la asignación de beneficios sociales se basaba principalmente en la Calificación Socioeconómica (CSE) del Registro Social de Hogares, con una lógica centrada en los hogares y en sus características socioeconómicas. El Índice de Vulnerabilidad Urbana y Socio-Territorial (IGVUST) complementa esa mirada al clasificar a los territorios según siete dimensiones:
- Ingresos
- Trabajo y Pensiones
- Salud y Dependencia
- Educación
- Vivienda
- Accesibilidad
- Seguridad
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