La comuna de San Bernardo se destaca como una de las áreas del Gran Santiago con los índices más altos de vulnerabilidad, problemática que ha sido acentuada por diversos factores sociales, económicos y de seguridad. Un análisis desarrollado por una consultora identifica sectores de hacinamiento problemático en el Gran Santiago, donde San Bernardo, junto con Quilicura y Puente Alto, agrupa condominios sociales con las mayores vulnerabilidades.
Vulnerabilidad Social y Hacinamiento
Una de las principales problemáticas sociales en San Bernardo es el hacinamiento. Aunque el borrador menciona problemas en Quilicura y Puente Alto, sirve como contexto para entender la situación en San Bernardo.
- En el caso de Quilicura, las poblaciones Parinacota, Valle de La Luna y el Cristo de Quilicura presentan problemáticas de hacinamiento, narcotráfico y una importante concentración de inmigrantes vulnerables de Haití, quienes viven en condominios sociales precarios y enfrentan dificultades en el idioma y el acceso a servicios de salud.
- Otra zona compleja es Bajos de Mena de Puente Alto, con cuatro condominios sociales en condiciones de riesgo y una población de 20.396 habitantes.
- Dentro del mismo informe se considera la zona del Puente Resbalón en Renca, que tiene 434 habitantes por hectárea, distribuidos en 6 condominios sociales que agrupan a 11.908 habitantes.
- Otro punto de densidad vulnerable es el anillo de circunvalación Vespucio Sur, en la comuna de Lo Espejo, donde existen 8 condominios sociales.
Seguridad y Delincuencia en San Bernardo
La situación de seguridad en San Bernardo es crítica, posicionando a la comuna entre las de mayor riesgo delictual en el país.
Índice de Vulnerabilidad Socio-Delictual y Financiamiento
La Subsecretaría de Prevención del Delito ejecuta la entrega de recursos a municipios basada en un Índice de Vulnerabilidad Socio-Delictual, que ordena a las 365 comunas del país. El ranking 2024 identifica a San Bernardo entre las comunas con mayor riesgo potencial al delito, junto a Santiago, Puente Alto, Valparaíso, Antofagasta, Maipú, Arica, Viña del Mar, La Florida y Recoleta.
Este listado se fundamenta en diversos indicadores, incluyendo:
- Delitos de alta gravedad.
- Indicadores socioeconómicos.
- Ingresos municipales.
- Cantidad de infractores entre niños, niñas y adolescentes.
- Población comunal y flotante.
La proyección es que los 40 municipios más vulnerables reciban un total de $4.000 millones, distribuidos en $100 millones para cada entidad edilicia, para financiar capacitaciones, innovación y transferencias. Estos fondos son cruciales para el desarrollo de proyectos de seguridad.
Desafíos y Proyectos de Seguridad Local
Desde San Bernardo, el alcalde Christopher White, asegura que aún no han sido transferidos los montos comprometidos, a pesar de que la comuna encabeza los más altos índices de vulnerabilidad. Explica que hay 17 proyectos que se están financiando parcial o totalmente con aportes de la Subsecretaría de Prevención del Delito, incluyendo:
- Luminarias.
- Cámaras de televigilancia.
- Recuperación de espacios públicos.
- Aumento de vehículos de seguridad.
La partida de 2024 aún no se ha transferido, pero se espera que sean cerca de $300 millones adicionales destinados a fortalecer estas áreas. El alcalde White es militante del Partido Socialista (PS) y se define como uno de los alcaldes oficialistas más críticos en materia de seguridad, habiendo manifestado en múltiples ocasiones la necesidad de presencia militar en San Bernardo.
Entrevista a CHRISTOPHER WHITE (Consejero Regional RM)
Incidencia Delictual y Percepción de Inseguridad
La comuna de San Bernardo se encuentra entre las diez comunas con más homicidios del país, según cifras oficiales del Informe Nacional de Homicidios Consumados en Chile de 2024. Un ejemplo trágico fue el fallecimiento de Magali, una adulta mayor de 71 años, en su hogar en la zona que intersecta las calles Colbún y Mateo de Toro y Zambrano, víctima de un asalto violento. Además, se registró un procedimiento policial por homicidio en Villa San Francisco, ubicada en calle Bombero Luis Tapia con Los Petales.
El alcalde White ha criticado la reestructuración inicial del plan "Calles sin Violencia" como un fracaso, aunque reconoce una intervención más efectiva con la llegada del ministro Cordero. Afirma que "en San Bernardo hay balaceras casi todos los días" y que "hay colegios que han debido implementar protocolos de emergencia ante tiroteos".
Respecto al proyecto de Ley de Seguridad Municipal, White expresa una profunda decepción por su estancamiento en el Parlamento, señalando que los funcionarios de Seguridad Municipal operan "sin atribuciones reales, solo con vocación y buena voluntad".
Impacto de la Pandemia y Desigualdad Socioespacial
La pandemia de COVID-19 puso de manifiesto las vulnerabilidades preexistentes en San Bernardo. Con más de dos mil casos de contagio y 12 fallecidos por el coronavirus, la crisis sanitaria evidenció el hacinamiento como una de las principales problemáticas sociales.
El anuncio de cuarentenas parciales en la capital por el ministro de Salud, Jaime Mañalich, expuso la complejidad de implementar estas medidas en comunas como San Bernardo. El análisis de dimensiones como la segregación y desigualdad socioespacial, campamentos y hacinamiento, y densidad urbana, muestra que en Puente Alto y San Bernardo, las zonas en cuarentena (zona poniente) poseen una alta cantidad de hogares vulnerables y adultos mayores, pero una baja disponibilidad de abastecimiento.
En el caso de San Bernardo, la capacidad sanitaria se concentra en su sector norte, generando una fragilidad en las zonas en cuarentena. La concentración de hogares en situación de vulnerabilidad sociomaterial se encuentra en las áreas con cuarentena, y un hallazgo preocupante es que a mayor proporción de hogares con vulnerabilidad sociomaterial, menor es la cantidad de lugares de abastecimiento, lo que genera una dependencia de estas zonas respecto a los sectores sin restricciones sanitarias dentro de la misma comuna.
La Perspectiva de Niños, Niñas y Adolescentes (NNA)
La realidad de la vulnerabilidad en San Bernardo impacta directamente en las niñeces y adolescencias.
- El número de NNA fallecidos por uso de armas de fuego en la Región Metropolitana entre 2018 y 2024 asciende a 301 víctimas.
- En San Bernardo, el informe de la Defensoría de la Niñez reveló que en 2023 la comuna alcanzó el segundo número más alto de NNA fallecidos por armas de fuego a nivel nacional, con 6 víctimas.
Hechos cotidianos, como una balacera cerca de un liceo en pleno centro, reflejan un estado de alerta constante. Los relatos de NNA en las jornadas participativas del diagnóstico comunal 2024 de la extinta Oficina de Protección de Derechos (OPD) de San Bernardo, aportan información clave, como la experiencia de un niño que vio a "dos personas con pistolas en las manos" camino al colegio.
La percepción de inseguridad se vincula a experiencias vividas en sectores específicos de la comuna, impidiendo que NNA utilicen espacios públicos para el juego y la recreación. Esta sensación se agrava por la falta de recursos, mantenimiento e infraestructura en plazas, canchas, calles o centros vecinales, lo que evidencia una desigualdad territorial.
Los sectores con mayor índice de vulneración de derechos, como el nororiente, coinciden con territorios que tienen la mayor cantidad de espacios públicos en mal estado o abandonados. Se requiere una gestión municipal articulada, con un enfoque preventivo y socioeducativo basado en derechos, que supere el enfoque punitivo.
Iniciativas y Desafíos
El programa "Comunidad Crece", liderado por la subsecretaria Carolina Leitao y el alcalde Christopher White, busca articular la oferta estatal y municipal para el cuidado de infancias, madres, padres y cuidadores, con un foco en el barrio y la protección comunitaria. Este programa se enfoca en NNA y jóvenes entre 7 y 21 años.
El alcalde White resalta la lucha de las familias por sus viviendas en sectores populares, que antes eran basurales, pero reconoce los "grandes desafíos por la llegada de la droga y el crimen", que afecta incluso a niños pequeños sin opciones culturales o deportivas.
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