Tesis sobre Vulnerabilidad y Desigualdad Social

La creciente preocupación por las persistentes desigualdades sociales, producto de la distribución de las riquezas que se producen al interior y entre los países, se asocia a la generación de conflictos sociales y sentimientos de malestar en gran parte de la población, con el consiguiente deterioro en la Calidad de Vida.

Análisis de la Desigualdad y el Rol de la Cohesión Social

La atención de los investigadores se ha centrado en identificar factores que pudieran estar ejerciendo algún efecto en la relación entre los fenómenos de desigualdad social y calidad de vida. En este contexto, se instala el interés respecto de la Cohesión Social y de su asociación con la desigualdad económico-social, con la violencia (considerada actualmente como pandemia) y la Calidad de Vida de las personas. Este interés puede verse reflejado en su incorporación en la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, y el compromiso de los países de las Naciones Unidas para la implementación de políticas sociales que permitan la construcción de sociedades más justas, menos desiguales y más inclusivas, que favorezcan el bienestar de las personas.

De este modo, un objetivo general de investigación en esta área podría ser analizar el efecto que la Cohesión Social ejerce sobre la relación entre la Desigualdad Económica-social, la Violencia Interpersonal y la Calidad de Vida.

Estudio de Caso: Cohesión Social, Desigualdad y Violencia en la ex región del Bío-Bío

Un estudio de carácter no experimental, de corte transversal y de alcance explicativo, se propuso analizar esta relación en población urbana de las comunas de la ex región del Bío-Bío. La muestra estuvo diseñada en dos niveles: el nivel macro consideró a 19 comunas de la ex región del Bío-Bío; el nivel micro, consideró a 784 personas de las comunas. Este estudio utilizó datos primarios y secundarios. Para la obtención de los datos primarios, se consideró la construcción y validación de diversos instrumentos: una Escala de Cohesión Social Comunal, un Cuestionario de Vivencias de Hechos Violencia Interpersonal y su Impacto Vital, y la aplicación del Índice Calidad de Vida Modificado (QLI SpM). Los datos secundarios se obtuvieron de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) 2015.

Entre los principales resultados, se observó el efecto moderador de la variable Cohesión Social sobre la relación entre las variables Desigualdad Económica-social y Violencia Interpersonal. Por el contrario, no se obtuvo este efecto sobre la relación entre las variables Desigualdad Económica social y Calidad de Vida.

Dimensiones de la Vulnerabilidad Social

Vulnerabilidad Climática y Desigualdad en Zonas Rurales

Algunas regiones, como Colombia, son vulnerables a los efectos de fases climáticas extremas como la fase cálida (El Niño) y la fase fría (La Niña) del ciclo ENOS. Estas fases extremas afectan a las comunidades rurales, puesto que generan condiciones climáticas que deterioran la seguridad alimentaria y la disponibilidad del agua, así como también propician el desarrollo de plagas y enfermedades que perjudican a humanos y animales (Pabón y Montealegre, 2017). Particularmente, las zonas rurales son susceptibles al impacto de eventos climáticos extremos, lo que significa que sus formas de vida, que son dependientes de la productividad en la agricultura, se ven perturbadas por la ocurrencia de sequías, inviernos prolongados y heladas (Gornall et al., 2010).

Los niveles de pobreza son mayores en las zonas rurales, tanto si se miden por ingresos como por el indicador de pobreza multidimensional, que estima el acceso a bienes de interés social y otras dimensiones de calidad de vida. En este sentido, es importante resaltar que cuanto mayor sea la vulnerabilidad social de una persona, menor será su probabilidad de hacer frente a los fenómenos climáticos extremos y evitar las amenazas de los desastres naturales (Thomas et al., 2019).

Desigualdades Multidimensionales e Interseccionalidad

Las desigualdades presentes en una población son multidimensionales, y estas se conforman a partir de diferentes posiciones sociales tales como: condición socioeconómica, género, edad, raza o pertenencia étnica, orientación sexual, discapacidad física, entre otros. Asimismo, estas desigualdades se interrelacionan entre sí, lo que genera nuevas desigualdades y origina procesos de discriminación múltiple (Zapata et al., 2014).

La Construcción Social del Riesgo y la Vulnerabilidad

A partir de la perspectiva de la construcción social del riesgo, se argumenta cómo la sociedad construye las vulnerabilidades que la afectan. Bajo este argumento, los desastres ambientales son emergentes de las diversas prácticas humanas relacionadas con la degradación ambiental, el crecimiento demográfico y los modelos económicos basados en economías extractivas, que tienen efectos en el incremento de las desigualdades socioeconómicas a diferentes escalas (García, 2005). Para entender estos procesos de construcción de escenarios de vulnerabilidad, es relevante establecer una perspectiva histórica, ya que diversos factores a lo largo de las dinámicas históricas evidencian el proceso de formación de vulnerabilidad a través de prácticas de transformación de la naturaleza (Musset, 2009).

Tal como afirman Blaikie et al. (1996) y Thomas et al. (2019), la vulnerabilidad social se construye a partir de diversos factores, y algunos grupos de la sociedad, caracterizados por la clase, casta, etnicidad, género, situación de discapacidad, edad o estatus, son más propensos que otros al daño, pérdida y sufrimiento en el contexto de diferentes amenazas.

Impacto del Cambio Climático y la Justicia Climática

Al respecto, Otto et al. (2017) establecieron que el cambio climático exacerba las vulnerabilidades y desigualdades que sufren algunos grupos sociales, lo cual nos remite a las discusiones sobre la justicia climática, principalmente en su arista intergeneracional.

Evolución Conceptual de la Vulnerabilidad

El concepto de vulnerabilidad se ha ajustado con el transcurrir del tiempo. De acuerdo con Otto et al. (2017), es hasta el tercer reporte del IPCC que se vincula este concepto al sistema natural, y en el quinto reporte se reintroduce el concepto de vulnerabilidad asociado a los sistemas sociales. Este último es definido como la propensión que tiene el sistema a verse afectado negativamente. Esta definición también incluye aspectos como la susceptibilidad e incapacidad para adaptarse y enfrentar los riesgos asociados con el clima, los cuales a su vez son influidos por las condiciones de género, riqueza y estatus social.

Por su parte, Warner (2007) plantea que los estudios que abordan la vulnerabilidad deben enfocarse principalmente en las personas, para así fortalecer sus capacidades de respuesta ante las situaciones generadas por los desastres. Igualmente, el autor señala la necesidad de comprender los mecanismos y factores del sistema social que contribuyen a la generación de vulnerabilidades. De ahí que en los últimos años haya más investigaciones interdisciplinares que abordan la dimensión social en los diferentes estudios ambientales.

Metodologías para el Análisis de la Vulnerabilidad

Una aproximación exploratoria puede partir del uso de los estudios de caso (Hernández-Sampieri y Mendoza-Torres, 2018). Para identificar las desigualdades sociales que se presentan en una comunidad, se pueden realizar grupos focales y aplicar adaptaciones de herramientas existentes, como la clasificación de bienestar. Esto permite indagar sobre las percepciones del bienestar social e identificar índices de bienestar, triangulando los resultados con la observación de campo y entrevistas semiestructuradas.

Para el análisis de la vulnerabilidad frente a los riesgos climáticos, se puede aplicar el modelo de presión y liberación de Blaikie et al. (1996), el cual permite entender la progresión de la vulnerabilidad a través de:

• Causas de fondo (o subyacentes): Son el conjunto de procesos económicos, demográficos, políticos que dentro de una sociedad y a escala mundial, afectan la asignación y distribución del bienestar, los recursos y el poder (Blaikie et al., 1996).
• Presiones dinámicas: Son procesos y actividades que traducen los efectos de las causas subyacentes en formas particulares de inseguridad, esto en relación con los tipos de amenazas que enfrentan algunas personas. El crecimiento acelerado de la población y las ciudades son algunos ejemplos.
• Condiciones inseguras: Son las formas específicas en las que la vulnerabilidad de una población se expresa en tiempo y espacio, en relación con un riesgo; su localización en zonas peligrosas y la falta de preparación para una emergencia, son algunas de ellas.

Además, al modelo se le puede adicionar el campo de la comunidad, buscando incluir a la comunidad como actor activo que enfrenta los impactos climáticos extremos.

Ejemplo Práctico: Vulnerabilidad en la Vereda Escalones

La comunidad de la vereda Escalones se caracteriza por el abandono estatal y la presencia de diferentes vulnerabilidades sociales que afectan a su población, lo que se traduce en una condición de pobreza generalizada. En esta zona, se halló una precaria infraestructura en el sistema de salud, educación, del sector agrícola, acueducto, alcantarillado y vías de comunicación. Pese a que en la vereda hay un centro médico, este no se encuentra activo. Debido a esto, la comunidad debe desplazarse hasta la cabecera municipal o a la ciudad de Tunja para acceder al servicio de salud. Un residente expresó: "Pues le toca a uno ir hasta Cucaita porque aquí no hay puesto de salud, pues sí hay, pero no han vuelto a atender gente ahí. Sería bueno que vinieran una vez al mes al puesto de salud y atendieran a la gente."

Este hecho genera dudas frente a los índices nacionales de medición del Censo de 2017, ya que el acceso a este servicio se mide por el número de afiliaciones. Aunque el DANE destaca que “más del 95,8 % de los productores residentes en el área rural dispersa censada, están afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud en régimen contributivo, especial o subsidiado” (p.525), la afiliación no garantiza su acceso rápido, eficaz y de calidad. Por ejemplo, aunque inscritos al servicio de salud, frente a una emergencia la comunidad no tiene acceso al servicio de ambulancia. Una habitante relató: "Cuando yo iba a tener la niña pequeña, la cuba, la iba tener, aquí mi vecino tenía su carrito pues mi esposo bajó y le pidió el favor y él le dijo pues deme lo del combustible y yo voy y la llevo, pero no está uno para bregar en la ambulancia, la ambulancia la prestan, pero tiene uno que bajar y pagarles el combustible y tener que ir hasta allá y hasta que uno vuelva y suba, pues ya la persona se puede morir."

Lo anterior coincide con lo expuesto por Rodríguez-Triana y Benavides-Piracón (2016), quienes señalan que aún “existen barreras de acceso a los servicios como la salud, en la que son las poblaciones más alejadas del país, las que presentan mayores problemas en tanto que la calidad del servicio y la inaccesibilidad son condiciones precarias” (p. 368).

Desafíos en Educación y Actividades Económicas Locales

En cuanto a la educación, la vereda solo cuenta con una escuela primaria. Los jóvenes que necesitan acceder al nivel de básica secundaria deben desplazarse a la cabecera municipal o a la ciudad, lo que implica desafíos. Pese a que la educación es gratuita desde el preescolar, cuando los jóvenes entran en la educación media presentan dos dificultades principales: la primera es el transporte, ya que la ruta del municipio no es constante y además deben caminar a la escuela cuando hay problemas en la vía.

En la actualidad, aún se desarrollan actividades económicas que vienen de tiempos anteriores a la colonia, como el cultivo de papa o la minería de carbón, el cual se utiliza como combustible doméstico y para la industria a pequeña escala. Es notable que la técnica usada para esta actividad no es la más adecuada, ya que produce impactos sociales y ambientales dañinos. De igual manera, hay que destacar cómo el bajo precio que alcanzan los productos agropecuarios en los mercados hace que este sector sea cada vez menos rentable y productivo (Gil, 2003). En el sector agrícola los principales cultivos son: papa, maíz y arveja. Respecto a la tecnología usada, esta consiste básicamente en tractores alquilados para las zonas planas y de baja pendiente, y también es común el uso de arado de bueyes y arado de chuzo. También existe una baja tecnificación en la selección de semillas, así como una sobredosificación en agroquímicos que aumenta los costos de producción en los cultivos y disminuye considerablemente su rentabilidad.

Integración de Perspectivas para la Gestión de Riesgos y Futuras Investigaciones

Es fundamental un llamado a la integración de las perspectivas de género y diversidad social en el campo de la gestión de riesgos de desastres. Esta integración debe entenderse como una tarea transversal, la cual puede ir acompañada de medidas positivas en favor de grupos sociales en situación de desventaja. La perspectiva de la evolución temporal de la vulnerabilidad, como la propuesta por Musset (2009), permite entender las relaciones entre las condiciones físico-ecológicas de origen, la construcción de imaginarios, las intervenciones derivadas y el territorio, así como las implicaciones de estas en la generación de riesgos.

tags: #tesis #sobre #vulnerabilidad #y #desigualdad #social