El Congreso ha aprobado un proyecto de ley que marca un hito en la protección de la niñez y adolescencia, con el objetivo de poner fin al Servicio Nacional de Menores (Sename) y establecer una nueva institucionalidad. Esta iniciativa busca beneficiar de manera más efectiva a los niños, niñas y adolescentes más vulnerables, así como a aquellos que han infringido la ley.
Creación de dos nuevos servicios
La reforma contempla la disolución del Sename y su reemplazo por dos entidades independientes con funciones claramente diferenciadas:
- Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia: Dependerá del Ministerio de Desarrollo Social. Su objetivo es garantizar la protección de menores gravemente amenazados o vulnerados en sus derechos. Su labor abarcará el diagnóstico especializado, la restitución de derechos, la reparación del daño causado y la prevención de futuras vulneraciones.
- Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil: Se centrará en los adolescentes y jóvenes que han infringido la ley. La iniciativa surge ante la constatación de que el sistema anterior carecía de políticas multidisciplinarias efectivas y de personal con la especialización necesaria para la reinserción.
Enfoque en la familia y el interés superior del menor
Uno de los cambios fundamentales del Servicio de Protección Especializada será la ampliación del sujeto de atención, incluyendo no solo al menor, sino también a su familia. Todo el proceso contará con un fuerte énfasis en el interés superior del menor para la reparación y restitución de sus derechos. En su labor de tutela, el Ministerio de Desarrollo Social garantizará el cumplimiento de las normas que rigen la labor del Servicio y sus colaboradores acreditados.
Justicia especializada para adolescentes
El Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil busca materializar un sistema de administración de justicia especializado. La nueva institución contará con profesionales del Poder Judicial -incluyendo jueces, fiscales y defensores- formados específicamente para tratar a adolescentes en conflicto con la ley, mediante la creación de salas especializadas para el conocimiento de estas causas.
Valoraciones institucionales y fiscalización
Diversas autoridades han valorado positivamente la aprobación de estos proyectos, señalando que permiten saldar una deuda histórica del Estado. El Director de la División de Organizaciones Sociales, Jorge Fuentes, manifestó que la normativa "posibilitará cerrar una deuda del Estado y lo pone al servicio de la protección de la infancia".
Por su parte, el Ministro Marcos Barraza precisó la importancia que tendrá la creación de la Subsecretaría de la Niñez, considerada esencial en materia de fiscalización de los programas de protección. Asimismo, el Intendente Regional, Edgard Blanco, destacó que "poner a los niños primero" era una de las principales tareas, mientras que el Seremi de Desarrollo Social y Familia, Patricio Martínez, expresó su satisfacción por el inicio de esta etapa que terminará con el sistema anterior.
Próximos pasos
El proyecto que crea el Servicio Nacional de Protección a la Niñez y Adolescencia deberá ir a revisión del Tribunal Constitucional antes de ser promulgado y publicado. En paralelo, la iniciativa del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil continúa su tramitación legislativa, habiendo iniciado su segundo trámite en el parlamento tras ser aprobada en la Cámara del Senado con 27 votos a favor.
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