Funciones del Director/a Nacional
El/la Director/a Nacional del Servicio Nacional de Menores (SENAME) desempeña un rol fundamental en la dirección, organización, planificación, coordinación y supervisión del funcionamiento general de la institución. Entre sus atribuciones principales se encuentran:
- Asesorar e informar al Ministro de Justicia en los asuntos que competen al Servicio.
- Velar por el estricto cumplimiento de las normas aplicables al Servicio y adoptar las medidas necesarias para asegurar su eficiente funcionamiento.
- Celebrar convenios con instituciones reconocidas como colaboradoras, fijando plazos, condiciones y demás modalidades de los mismos, así como modificarlos y terminarlos conforme a la ley y su reglamento. En general, ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios para el cumplimiento de los fines específicos del Servicio, con cargo a los recursos legalmente asignados. El Director Nacional actúa como representante del Fisco en la ejecución o celebración de dichos actos o contratos.
- Convocar a propuestas públicas, aceptarlas o rechazarlas, de conformidad a las normas legales y reglamentarias.
- Proponer al Ministro de Justicia los planes, programas y el presupuesto anual del Servicio, y administrar los recursos que le sean asignados.
- Administrar los bienes del Servicio y velar por su buen uso y conservación, sometiéndose a las normas pertinentes.
- Decidir, de acuerdo con el reglamento, sobre la asistencia que proceda otorgar a las instituciones públicas o privadas que coadyuven al cumplimiento de los objetivos del Servicio.
- Delegar sus facultades, cuando lo estime conveniente, en los Directores Regionales, jefes o funcionarios del Servicio.
- Dictar las resoluciones generales o particulares necesarias para el ejercicio de sus atribuciones.
- Cumplir con las demás obligaciones que le impongan las leyes y reglamentos.
Departamento de Administración y Finanzas
Este departamento tiene la responsabilidad de:
- Asesorar al Director Nacional en todo lo relacionado con los aspectos administrativos y financieros del Servicio.
- Vigilar la conservación y seguridad de los bienes del Servicio y propender al adecuado equipamiento del mismo.
- Proponer al Director Nacional el programa financiero y el presupuesto anual del Servicio, así como las modificaciones internas que estos requieran.
- Cumplir con las obligaciones que la Ley de Administración Financiera del Estado impone a los servicios públicos.
- Cumplir las funciones de administración general y las instrucciones que en particular le imparta el Director Nacional.
Departamento de Adopción
El Servicio Nacional de Menores y los organismos acreditados ante él pueden hacerse parte en todos los asuntos que regula esta ley, en defensa de los derechos del menor. Esta facultad se ejerce hasta que surta efectos la adopción y, posteriormente, solo en relación con el juicio de nulidad de la misma.
Para el desarrollo e intervención en el programa de adopción, el Servicio Nacional de Menores actúa a través de las Unidades de Adopción de sus Direcciones Regionales. La Dirección Nacional ejerce la supervisión y fiscalización de estas unidades, así como las funciones derivadas de la acreditación de organismos interesados en desarrollar dicho programa.
La supervisión de los programas de adopción ejecutados por organismos acreditados corresponde a las Direcciones Regionales, a través de un funcionario especializado de la Unidad de Adopción Regional. Este funcionario está sujeto a las instrucciones de la Dirección Nacional, la cual también ejerce la fiscalización.
No obstante, la Dirección Nacional puede mantener aquellas funciones que no sea posible cumplir a través de sus Direcciones Regionales.
Departamento de Auditoría
Las funciones de este departamento incluyen:
- Pronunciarse sobre la eficacia de las unidades que componen el Servicio.
- Verificar el adecuado aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a las distintas unidades.
- Efectuar fiscalizaciones en terreno para comprobar si la actividad administrativa se desarrolla en concordancia con el cuadro normativo vigente.
- Examinar y evaluar la solidez, suficiencia y aplicación de los sistemas y registros de control interno.
- Proponer normas, procedimientos y programas de control interno.
- Determinar la medida en que el activo del Servicio esté debidamente contabilizado, salvaguardado y clasificado.
- Examinar las cuentas respecto de los fondos entregados por el Servicio a las instituciones colaboradoras, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República.
Departamento de Justicia Juvenil
Este departamento se enfoca en:
- Poner a disposición de los colaboradores o sus administraciones directas, modelos y metodologías de intervención, así como resultados de estudios y evaluaciones.
- Realizar o propiciar la sistematización de experiencias y buenas prácticas, evaluaciones formativas, de resultado y de impacto, y capacitaciones del personal y equipos técnicos.
- La Dirección Nacional, a través del departamento técnico especializado, visitará los centros o programas para reunirse con adolescentes, equipos técnicos y directivos.
- Efectuar el seguimiento de los convenios intersectoriales vigentes y implementar nuevos convenios con los servicios públicos correspondientes.
Departamento Jurídico
Las responsabilidades del Departamento Jurídico son:
- Informar en derecho al Director Nacional sobre la correcta aplicación de leyes, reglamentos e instrucciones, y sobre la legalidad y procedencia de las resoluciones emitidas por las autoridades del Servicio.
- Asesorar en materias de su competencia al Director Nacional, a los Directores Regionales y a los Jefes de Departamentos.
- Dar forma jurídica y visación a los proyectos de normas generales o especiales de carácter obligatorio que el Servicio imparta.
- Recopilar y mantener actualizadas las leyes, reglamentos e instrucciones de carácter jurídico relacionadas con el Servicio.
- Desarrollar todas aquellas funciones que, dentro de su competencia, le encomiende el Director Nacional.
Departamento de Personas
Este departamento se encarga de:
- Realizar estudios sobre los recursos humanos institucionales y la dotación de las unidades del Servicio.
- Administrar las acciones destinadas a la selección de personal y asesorar a las Direcciones Regionales en estas materias.
- Proponer la movilidad del personal del Servicio entre las Direcciones Regionales.
- Aplicar el régimen estatutario, dictar instrucciones pertinentes, mantener actualizados los registros y realizar acciones para la adecuada administración del personal.
- Velar por el mantenimiento y resguardo de la disciplina funcionaria.
- Procurar el bienestar y desarrollo del personal, adoptando las medidas conducentes a estos fines.
- Desarrollar y aplicar técnicas de administración de personal, de acuerdo con las normas generales e instrucciones del Director Nacional.
Departamento de Planificación y Control de Gestión
Sus funciones principales son:
- Mantener actualizados los datos estadísticos y la información relevante para la toma de decisiones.
- Asesorar al Director Nacional en todo lo relativo a la programación del Servicio y a las medidas para asegurar la adecuada marcha del organismo, la coordinación entre unidades y el armónico funcionamiento de sistemas y acciones.
- Centralizar e interpretar la información generada en las diversas unidades del Servicio y la proveniente de fuentes externas, que sea necesaria para la toma de decisiones del nivel superior.
Departamento de Protección de Derechos
Este departamento tiene las siguientes responsabilidades:
- Estudiar y elaborar proyectos de planes y programas de atención de menores, sistemas asistenciales y normas, sometiéndolos a la consideración del Director Nacional.
- Pronunciarse sobre la asistencia técnica, material o financiera que proceda prestar a las instituciones coadyuvantes del Servicio.
- Proporcionar al Departamento de Administración y Finanzas los antecedentes necesarios para la confección de los proyectos de programa financiero y presupuesto anual.
- Elaborar programas y proyectos de investigación, cursos, congresos y seminarios sobre materias de competencia del Servicio, sometiéndolos a la decisión del Director Nacional y ejecutándolos cuando él lo resuelva.
- Evaluar los avances de los planes técnicos en ejecución, recomendando al Director Nacional medidas necesarias para su continuidad o modificación.
- Integrar, a requerimiento del Director Nacional, equipos profesionales o técnicos que participen en la supervigilancia de actividades en favor de los menores, en coordinación con el Departamento de Auditoría.
- Asesorar al Director Nacional en todas aquellas materias sobre las cuales solicite su pronunciamiento.
Unidad de Comunicaciones
Esta unidad se encarga de:
- Programar, organizar y coordinar las actividades de comunicaciones y relaciones públicas, internas y externas del Servicio.
- Mantener y proporcionar información oficial sobre el Servicio, sus objetivos, estructura y funcionamiento.
- Desarrollar un adecuado sistema de comunicaciones con los medios de difusión pública (prensa, radio, televisión).
- Actuar como relacionador entre el Servicio, las instituciones coadyuvantes y la comunidad, y difundir los objetivos del Servicio para motivar a la opinión pública.
- Organizar y coordinar las actividades de carácter oficial en materias de su competencia.
Unidad de Coordinación y Gestión de Centros
Esta unidad se asegura de que en los centros se habiliten dependencias adecuadas para el trabajo de los funcionarios, el destacamento de Gendarmería de Chile y otros organismos que deban desarrollar funciones al interior de los mismos.
Unidad de Estudios
Sus funciones incluyen:
- Propiciar y realizar estudios e investigaciones relacionados con los menores, los sistemas asistenciales y las instituciones que los atienden.
- Recopilar y procesar la información y estadística necesaria sobre las materias indicadas.
- Efectuar los diagnósticos que permitan un conocimiento actualizado de la realidad asistencial de menores.
Unidad de Relaciones Internacionales y Cooperación
Esta unidad se dedica a:
- Intercambiar información técnica con otros organismos y oficinas nacionales o internacionales que desarrollen actividades relacionadas con las funciones del Servicio.
Cada estado acreditará un representante titular seleccionado entre sus altos funcionarios responsables de entidades oficiales especializadas en temas de niñez, adolescentes y familia, o entre personas de reconocida competencia en la materia.
Funciones de los Directores/as Regionales
Los/as Directores/as Regionales tienen la responsabilidad de:
- Dirigir la marcha administrativa, técnica y orgánica de las Casas de Menores y demás establecimientos de prevención, protección y rehabilitación del Servicio en la Región, así como los sistemas asistenciales, de acuerdo con las instrucciones del Director Nacional.
- Atender preferentemente a los menores enviados por los Tribunales de Menores para cumplir medidas aplicadas por estos, y asesorar técnicamente a dichos tribunales cuando lo soliciten.
- Prestar asistencia técnica, material o financiera a las instituciones coadyuvantes o reconocidas como colaboradoras del Servicio en la Región, según corresponda.
- Informar a la Dirección Nacional las solicitudes de las instituciones de la Región para ser reconocidas como colaboradoras del Servicio.
- Cumplir las obligaciones impuestas por el decreto ley N° 1.263, de 1975, y sus disposiciones complementarias.
- Ordenar cometidos con derecho a pago de viáticos y gastos de movilización, y conceder licencias, feriados y permisos con goce de remuneraciones al personal de su Región.
- Disponer la instrucción de investigaciones y sumarios administrativos sobre el personal de la Región.
- Efectuar las adquisiciones de bienes muebles y materiales necesarios para la buena marcha del Servicio, ajustándose a las normas y procedimientos vigentes.
- Llevar actualizados los inventarios de los bienes a su cargo.
- Velar por el mantenimiento de los bienes del Servicio en su jurisdicción y autorizar los gastos de reparación que procedan.
- Ejercer las demás facultades delegadas por el Director Nacional y delegar las propias en funcionarios de su dependencia, si lo estiman conveniente.
Información Pública y Transparencia
El acceso a la información pública y la transparencia son pilares fundamentales para el Servicio. Se facilita el acceso a datos a través de plataformas como:
- InfoLobby (www.infolobby.cl)
- InfoProbidad (www.infoprobidad.cl)
- Chile Compra: Datos públicos de órdenes de compra y licitaciones desde el año 2019. En el caso de organismos públicos con múltiples razones sociales compradoras, los datos se agrupan (ejemplo: Carabineros de Chile agrupa compras de diversas direcciones).
- Servicio de Impuestos Internos.
Estas herramientas buscan facilitar el acceso ciudadano a la información, sin que el Consejo revise o sea responsable del contenido y exactitud de los datos. Se ha prestado especial atención a la calidad de la información recopilada y a los niveles de seguridad de los datos personales, cumpliendo con los requerimientos legales.
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