El Servicio Nacional de Menores (SENAME) desempeña un rol fundamental en la protección y atención de la niñez y adolescencia en Chile. Para la ejecución de sus programas y servicios, el SENAME se apoya en una extensa red de colaboradores, cuyo acceso se gestiona a través de procesos de licitación pública. Este artículo detalla información relevante sobre el Quinto y Cuarto Concurso Público de Proyectos, sus modalidades, los programas específicos que abarcan (incluyendo los PRM), y las resoluciones administrativas que han influido en su desarrollo.
Marco Legal y Concursos Públicos en SENAME
El Sistema de Atención a la Niñez y Adolescencia en Chile se establece y opera mediante la red de colaboradores del SENAME, de conformidad con la Ley Nº 20.032. Para garantizar la provisión continua y actualizada de servicios de protección, el SENAME convoca periódicamente a concursos públicos de proyectos. Es un requisito legal que estos concursos sean publicados en el Diario Oficial de la República de Chile, en cumplimiento de lo dispuesto en un D.S. (Decreto Supremo) correspondiente, asegurando la transparencia del proceso.
Quinto Concurso Público de Proyectos del SENAME
El Quinto Concurso Público de proyectos ha sido convocado para dos líneas de acción esenciales: la Línea de acción Programas y la Línea de acción Oficinas de Protección de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (OPD). Este concurso tiene como objetivo seleccionar iniciativas que fortalezcan y expandan la atención y protección de menores en diversas situaciones de vulnerabilidad.
Modalidades de Programas Incluidas
Dentro de la Línea de acción Programas, el concurso abarca una variedad de modalidades destinadas a abordar problemáticas específicas que afectan a la infancia y adolescencia:
Programas de Protección Especializados
- Programas de Intervención Integral Especializada (PIE)
- Programas para Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle (PEC)
- Programas de Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente (PEE)
- Programas de Reinserción Educativa (PDE)
- Programas en Maltrato y Abuso Sexual Grave (PRM)
- Programas para Niños, Niñas y Adolescentes, con Consumo Problemático de Alcohol y/u Otras Drogas (PDC)
- Programas en Atención con Adolescentes que Presentan Conductas Abusivas de Carácter Sexual (PAS)
Programas de Protección en General
Asimismo, el Quinto Concurso incluye programas de protección con un enfoque más general, que son fundamentales para la prevención y el apoyo ambulatorio:
- Programas de Prevención Focalizada (PPF)
- Programas de Protección Ambulatoria para Niños y Niñas con Discapacidad Grave o Profunda (PAD)
- Programas de Familias de Acogida Especializada con Programa de Protección Especializado (FAE-PRO)
Oficinas de Protección de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (OPD)
La Línea de acción de Oficinas de Protección de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (OPD) es crucial para la defensa y promoción de los derechos de los menores a nivel local. Estas oficinas también forman parte de los proyectos considerados en este Quinto Concurso Público.
Cuarto Concurso Público de Proyectos: Modificaciones y Rectificaciones
El Cuarto Concurso Público de Proyectos ha sido objeto de diversas resoluciones exentas que han modificado y rectificado sus bases y resultados parciales. Estas actualizaciones son esenciales para garantizar la transparencia, la equidad y la correcta ejecución de los procesos de licitación, adaptándose a las necesidades o imprevistos surgidos.
Modificación de Bases por Fuerza Mayor (Resolución Exenta N° 0812)
La Resolución Exenta N° 0812, de 15 de abril de 2021, emitida por la Dirección Nacional del SENAME, fue de gran importancia al modificar el Anexo N° 1 “Plazas a Licitar y Focalización Territorial” y los plazos que indicaban, debido a razones de fuerza mayor. Esta modificación afectó directamente a las bases administrativas que rigieron el Cuarto Concurso Público de Proyectos, impactando en una amplia gama de programas, que incluyen:
- Programas de Familias de Acogida con Programa de Protección Especializado (FAE-PRO)
- Programas de Intervención Integral Especializada (PIE)
- Programas de Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente (PEE)
- Programas de Reinserción Educativa (PDE)
- Programas en Maltrato y Abuso Sexual Grave (PRM)
- Programas para Niños, Niñas y Adolescentes, con Consumo Problemático de Alcohol y/u Otras Drogas (PDC)
- Programas en Atención con Adolescentes que Presentan Conductas Abusivas de Carácter Sexual (PAS)
- Programas de Prevención Focalizada (PPF)
- Programas de Protección Ambulatoria para Niños y Niñas con Discapacidad Grave o Profunda (PAD)
- La línea de acción Oficinas de Protección de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (OPD)
Es relevante mencionar que estas bases administrativas fueron inicialmente aprobadas mediante la Resolución Exenta N° 0273, y posteriormente habían sido modificadas por las Resoluciones Exentas N°s 0314, 0415, 0606, 0746 y 0747, todas del año 2021 y emanadas de la misma Dirección Nacional.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derechos.
Resoluciones de Rectificación y Aclaración
En el transcurso del Cuarto Concurso, también se emitieron diversas resoluciones exentas con el propósito de rectificar o aclarar aspectos previamente publicados. Entre ellas se encuentran:
- La Resolución Exenta N° 1411, de 03 de junio de 2021, de la Dirección Nacional del SENAME, la cual rectificó la Resolución Exenta N° 1262 de 28 de mayo de 2021, que había resuelto parcialmente el Cuarto Concurso Público de Proyectos en la región de Los Ríos.
- La Resolución Exenta N° 1.258, de 28 de mayo de 2021, que rectificó la Resolución Exenta N° 1.108 de 18 de mayo de 2021.
- La Resolución Exenta N° 1.259, de 28 de mayo de 2021, que rectificó la Resolución Exenta N° 1.109 de 18 de mayo de 2021.
- La Resolución Exenta N° 1.260, de 28 de mayo de 2021, que rectificó la Resolución Exenta N° 1.112 de 18 de mayo de 2021.
- La Resolución Exenta N° 1.261, de 28 de mayo de 2021, que rectificó la Resolución Exenta N° 1.115 de 18 de mayo de 2021.
- La Resolución Exenta N° 1.262, de 28 de mayo de 2021, que rectificó la Resolución Exenta N° 1.119 de 18 de mayo de 2021.
Finalmente, se contempló un periodo específico para Consultas y aclaraciones referentes al Cuarto Concurso, lo que subraya la importancia de la comunicación y resolución de dudas en estos complejos procesos administrativos.
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