En el marco de la implementación gradual de la Reforma de Pensiones, se prevén importantes cambios que impactarán directamente en las pensiones de los ciudadanos. Estos ajustes buscan entregar mayor seguridad y estabilidad a los adultos mayores, permitiéndoles contar con ingresos más altos y estables para planificar mejor y afrontar gastos recurrentes, como los asociados a la salud y otros de mayor impacto financiero.
Nuevas Prestaciones del Seguro Social (2026)
A partir de enero de 2026, comenzarán a regir las primeras prestaciones del Seguro Social, que incluyen dos beneficios clave:
Beneficio por Años Cotizados (BAC)
El Beneficio por Años Cotizados (BAC) reconoce el esfuerzo de quienes han cotizado de forma constante. Podrán acceder a este beneficio los pensionados por vejez o invalidez de 65 años o más, que cuenten con al menos 10 años de cotizaciones en el caso de las mujeres y 20 años en el de los hombres.
Compensación por Expectativa de Vida
La Compensación por Expectativa de Vida busca disminuir la brecha entre las pensiones de mujeres y hombres, asociada a la mayor esperanza de vida de ellas. Podrán recibirla las mujeres pensionadas por vejez o invalidez, de 65 años o más, siempre que no estén cubiertas por el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS). El monto mínimo de este beneficio será de 0,25 UF, que se pagará de manera permanente desde enero de 2026.
Aumento y Aplicación Gradual de la Pensión Garantizada Universal (PGU)
La Reforma de Pensiones dispuso el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) de $224.004 a $250.000. Esta aplicación se realizará de forma gradual según el tramo de edad de los pensionados, comenzando a partir de septiembre de 2025.
- En septiembre de 2025, el beneficio aumentó a $250 mil para los beneficiarios de 82 años o más.
- En septiembre de 2026 corresponde el aumento de la PGU para el segundo tramo, es decir, pensionados de 75 años o más.
- En septiembre de 2027 se aplicará al último tramo, correspondiente a pensionados de 65 años o más.
Según Ossandón, "estos cambios apuntan a entregar mayor seguridad y estabilidad a nuestros adultos mayores. Contar con ingresos más altos y estables permite planificar mejor y estar más preparados para afrontar gastos recurrentes, como los asociados a la salud y otros de mayor impacto financiero”.
Aclaraciones sobre el Presupuesto de la PGU
Se generó una polémica luego de que trascendiera que el Ministerio de Hacienda había enviado lineamientos para elaborar propuestas de Presupuesto 2027, donde se recomendaba al Ministerio del Trabajo “rebajar presupuesto” de la PGU. Este beneficio llega actualmente a casi 2,3 millones de personas, con un gasto fiscal real de $5.484 millones en 2024, $5.855 millones en 2025, y $6.661 millones aprobados para 2026.
No obstante, desde los ministerios de Hacienda y Trabajo se aclaró que no se recortarán los beneficios de la PGU. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, enfatizó: “Quiero decir con todas sus letras, y esto no sólo para la PGU, sino para todo tipo de programas: aquí no se va a tocar ningún beneficio social de la población. Ninguno, en absoluto. Lo único que estamos haciendo, en todos los casos, es buscar eficiencia y también prevenir lo que ustedes ya conocen como el fraude social o el mal gasto”. Particularmente sobre la PGU, añadió que “no hay recorte en ningún beneficio de ningún pensionado” y que “las personas que tienen el beneficio de la PGU obtenido como corresponde a la ley, no se les va a afectar en absoluto”.
Por su parte, el ministro del Trabajo, Tomás Rau, afirmó: “Acá hay que ser muy claros: todos los beneficios que están en la ley, que son leyes sociales, no se van a cortar. Más allá de los trascendidos de los oficios de Dipres con recomendaciones de revisar programas o reducir presupuestos, todo beneficio por ley, como la PGU, no se va a cortar”. La subsecretaria de Previsión Social, Elisa Cabezón, también enfatizó que “la PGU se va a respetar, y toda la gente que cumple con la ley va a recibir los beneficios”. El gobierno fue enfático en manifestar que no se recortarán beneficios a quienes han accedido a la PGU por ley, e incluso si el Ejecutivo quisiera hacerlo, se requeriría de un proyecto de ley que pase por el Congreso, lo cual no es algo que se vaya a impulsar.
Requisitos de Acceso a la PGU
Entre los requisitos de acceso a la PGU, además de tener cumplidos los 65 años, se encuentra la focalización socioeconómica. El beneficio está destinado a quienes no pertenecen al 10% de mayores ingresos de la población, lo cual se define mediante una fórmula que asigna un puntaje, contenida en el instrumento de focalización. Este mecanismo debería actualizarse próximamente, ya que la ley manda a hacer ajustes mediante decreto cada vez que haya una nueva Casen, aunque se espera que esto no genere un cambio relevante entre quienes acceden a la PGU.
Para acceder a la PGU también se pide acreditar una residencia en el país de 20 años, continuos o discontinuos, y de cuatro años en los cinco años inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud del beneficio. Asimismo, se requiere tener una pensión menor a la pensión base máxima establecida por ley ($1.252.602).
Cruce de Información para la Correcta Asignación de Beneficios
En el Ministerio del Trabajo se está realizando un cruce de información para verificar que el beneficio de la PGU, y otros como las pensiones destinadas a las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública (Capredena y Dipreca), se estén otorgando adecuadamente. Elisa Cabezón afirma: “Vamos a hacer un cruce de datos para ver los casos de personas que están recibiendo beneficios que no les corresponden, no solo PGU, sino también personas que reciben pensiones de Dipreca y Capredena y que no cumplen con los requisitos legales. En esos casos, vamos a retirar esos beneficios. A las personas que sí les corresponde, van a recibir sus pensiones como mandata la ley”.
Quienes conocen la interna de la entrega de este tipo de beneficios señalan que es difícil que se esté asignando mal la PGU, pero reconocen que podría haber algunos casos de personas donde no se estén asignando correctamente montepíos.
Actualización de los Montos de la PGU
El año pasado, desde febrero de 2025 en adelante, la PGU entregada a los adultos mayores llegó a un valor de $224.004. Luego, producto de los cambios incorporados por la reforma de pensiones, en septiembre de 2025 aumentó a $250.000 para los beneficiarios de 82 años o más. En línea con los reajustes habituales por IPC, en febrero de 2026 la PGU aumentó a $231.732 para los beneficiarios de entre 65 y 81 años, y llegó a $250.275 para los de 82 años o más. Este último valor aumentará su cobertura para los beneficiarios de 75 años o más a contar de septiembre de 2026.
Además, la Superintendencia de Pensiones informó un reajuste asociado al IPC 2025 que eleva la PGU para beneficiarios menores de 82 años, y también suben la Pensión Inferior y la Pensión Superior, parámetros que definen el acceso al beneficio.
Contexto del Ajuste Presupuestario
El ministro Quiroz aclaró el malentendido generado por los lineamientos de Hacienda a otros ministerios. Explicó que “el oficio no es más que un conjunto de orientaciones que se imparten a los ministerios para que los tengan en cuenta para su elaboración del presupuesto del año 2027. El decreto, en cambio, es el resultado de todas las conversaciones que ha habido entre Hacienda y los ministerios respecto de cómo llevar adelante el ajuste del 3% en todos los presupuestos. Y con distintos ministerios se han podido llegar a distintos acuerdos”.
Recalcó que “los ministerios han visto qué cosas se pueden reducir, dónde se pueden buscar eficiencias, y como resultado de ese acuerdo es que salen los decretos. Por lo tanto, los decretos son imperativos y se refieren a cómo se lleve el ajuste ahora, que en promedio alcanza un 2%. En cambio, los oficios son básicamente guías, sugerencias de cómo aproximarnos a la discusión del presupuesto”. Respecto a la petición de Hacienda de recortar un 3% del presupuesto de cada ministerio, el ministro Rau dijo que si bien “la circular número 12, que establecía un recorte de 3%, al final, en distintas conversaciones con la Dipres, se llegaron a distintos acuerdos. No hubo un ajuste de 3% parejo en los ministerios”. En el Ministerio del Trabajo, el ajuste fue "bastante menor, más bien en torno a un 1%".
Aumento de Cotizaciones Previsionales
En el marco de esta reforma, comenzó el alza de cotizaciones para cuentas previsionales. Las autoridades recalcaron que el 1% adicional será pagado por los empleadores, por lo que no habrá disminución en las remuneraciones líquidas de los trabajadores.
