Cada año, cerca de mil 500 jóvenes alcanzan la mayoría de edad y, por lo tanto, a partir de ese momento, su permanencia en las residencias de protección es voluntaria. Esta transición plantea desafíos significativos para su integración plena en la vida adulta, especialmente para aquellos que han estado bajo la protección del Estado.
El Desafío de la Mayoría de Edad y la Transición a la Vida Adulta
Carlos Vöhringer, director técnico de Hogar de Cristo, precisa que ya en el 2018, en otro estudio titulado “Del dicho al derecho: Estándares de calidad para residencias de protección de niños y adolescentes”, se señaló expresamente el deber de asegurar servicios de soporte a los jóvenes en su transición a la vida adulta, al menos hasta los 25 años.
La evidencia internacional señala que este acompañamiento debe tener una perspectiva holística y considerar varios elementos clave:
- Alternativas habitacionales seguras, hasta que estén en condiciones de arrendar o comprar su propia vivienda.
- Beneficios financieros que apoyen el inicio de su vida independiente.
- Soporte educacional para acceso a capacitación y/o a programas de educación superior.
- Programas de apoyo al empleo.
- Acceso a asesoría legal.
- Acceso a servicios de salud, especialmente para aquellos jóvenes con trastornos de salud mental.
La Cruda Realidad: Jóvenes en Situación de Calle Post-Protección Estatal
La triste realidad que se observa desde el Hogar de Cristo es que hay muchos jóvenes en situación de calle cuyo denominador común es haber estado en el Servicio Nacional de Menores (SENAME). Hace una década, el Segundo Catastro de Personas en Situación de Calle (2011) reveló que el 46% de los jóvenes en situación de calle, entre 18 y 28 años, había estado en el Servicio Nacional de Menores.
Para Daniela Moreno, jefa de la hospedería de Hogar de Cristo en la Región de Valparaíso, es una señal de alarma para todo el sistema de protección que mujeres cada vez más jóvenes, que llevan meses viviendo en situación de calle, vengan a tocar la puerta pidiendo albergue. Moreno afirma: “Nos golpea fuerte esta situación y hemos levantado este tema con los organismos de protección para que podamos generar estrategias a nivel de red que incidan en políticas más efectivas de apoyo frente a los riesgos y vulneraciones que han sufrido las mujeres en situación de calle en la región”.
Asimismo, se han visto situaciones de extrema violencia hacia ellas, de abuso por el solo hecho de ser mujer y estar en calle. Claramente, una hospedería mixta, donde hay adultos mayores que han pasado largo tiempo en situación de calle, no es el mejor lugar para este perfil de jóvenes cuyas historias de vida han sido de permanente vulneración de derechos. “Nosotros tenemos que hacernos cargo y estamos en proceso de aprendizaje. Un aspecto positivo dentro de lo malo es que ellas no quieren volver a vivir en la calle, tienen muy clara la percepción de riesgo que eso significa”, comenta Moreno.
El Rol de las Instituciones de Protección y el Nuevo Servicio Mejor Niñez
El 23 de diciembre del 2020 se promulgó la ley que crea el nuevo Servicio de Protección Especializada de la Niñez y Adolescencia (Mejor Niñez) en reemplazo del SENAME, en el que se tienen grandes expectativas.
La Fundación Sentido, que dirige Margarita Guzmán, tiene precisamente la finalidad de trabajar con niños, niñas y jóvenes que están bajo la protección del Estado. “Nos dimos cuenta que estaban en la calle y aunque intentamos reinsertarlos no resultó, sencillamente porque no tienen un techo sobre sus cabezas”, cuenta Guzmán sobre los 9 años de trabajo de la fundación.
Obstáculos Legales y Propuestas de Solución
Hasta hace muy poco, la ley del SENAME permitía que hasta los 24 años los jóvenes permanecieran bajo protección siempre y cuando tuvieran un certificado de alumno regular del Ministerio de Educación, lo que dejaba fuera a cualquier joven que no estuviera en el sistema formal de educación. Después de mucho lobby y mucha presión por parte de organismos colaboradores, se logró que el nuevo Servicio Mejor Niñez quitara ese requisito y se aceptara el certificado de una institución colaboradora acreditada.
Sin embargo, dado que son centenares los que egresan del sistema de protección cada año, se está pidiendo que la nueva ley asegure programas de transición a la vida adulta con vivienda, “porque mientras estos jóvenes estén en situación de calle, no hay ningún programa ambulatorio que pueda lograr que continúen con sus estudios en esas condiciones”.
Chile es el único país de Latinoamérica que no tiene un programa de transición hacia la vida independiente de jóvenes que salen del sistema de protección. Se han empezado gestiones con el Ministerio de Vivienda para emular lo que se hace con el programa “Vivienda Primero” para personas en situación de calle, proponiendo un subsidio de arriendo colectivo para estos jóvenes. Además, se está pidiendo que se haga un proyecto piloto con fundaciones para permitir, ante una emergencia, poder abrir nuevas casas.
Es de suma urgencia evitar que estos jóvenes lleguen a situación de calle. Para ello, se propone que la residencia debe cambiar el enfoque de preparación para la vida “independiente” por preparación para la vida “interdependiente”; alejándose de la búsqueda de la autosuficiencia y promoviendo, en cambio, el desarrollo de habilidades sociales en los jóvenes y apoyando la construcción de una red social a la cual pertenecer.
Tipos de Recintos y Acceso a Servicios de Apoyo
Para aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad o calle, existen diversos recursos y recintos que ofrecen apoyo y albergue.
Centros Temporales para la Superación
Los Centros Temporales para la Superación son parte del Programa Noche Digna del Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Estos centros están disponibles durante todo el año, y se puede acceder a ellos de forma presencial, por teléfono, por correo electrónico o a través de las Secretarías Regionales Ministeriales de Desarrollo Social y Familia correspondiente a cada territorio.
Acceso a Otros Recintos y Servicios
- Para acceder a residencias, casas compartidas y cupos residenciales de los centros de referencia, se debe postular llenando un documento que se entregará cuando se acuda presencialmente al centro.
- Para acceder a centros de día, hospederías, centros de acogida y atención diurna en los centros de referencia, dependerá de la disponibilidad de cupos y no es necesario presentar ningún documento.