En Chile, el reconocimiento y apoyo a quienes dedican su tiempo a las labores de cuidado es fundamental. Con el fin de identificar y visibilizar a estas personas, y de articular una red de servicios, se han implementado diversas iniciativas como el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”, la credencial de persona cuidadora y programas de capacitación.
¿Qué es una Persona Cuidadora?
Se consideran personas cuidadoras a aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto implica entregar asistencia permanente sin recibir remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, así como a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE) o que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Tipos de Personas Cuidadoras
- Persona cuidadora principal: Son quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Son quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
El Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”
La información ingresada por las personas cuidadoras en los registros nacionales es clave para el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”. Este sistema se concibe como una red intersectorial de programas y servicios que presta el Estado, pero que también se articula con las familias, las comunidades y el mercado, según comentó la Ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro.
La Credencial de Persona Cuidadora
La credencial de persona cuidadora es un instrumento diseñado para reconocer y visibilizar la labor esencial de quienes proveen cuidados no remunerados. Su objetivo principal es identificar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por esta labor.
Requisitos para Obtener la Credencial
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, es necesario cumplir con ciertos requisitos y procesos:
- Registro Social de Hogares (RSH): El primer requisito es que tanto la persona cuidadora como la persona que requiere cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH) actualizado. No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, y la actualización de esta información tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.
- Dependencia o Necesidades Especiales: La persona que requiere cuidados debe tener dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares, o encontrarse en otros registros administrativos como:
- Registro Nacional de Discapacidad.
- Programa de Integración Escolar (PIE) permanente.
- Matrícula en establecimiento educacional especial.
- Ingresos de la Persona Cuidadora: Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos directamente por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial.
- Vínculo Familiar: No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
- Cuidado de Múltiples Personas: Se debe realizar una solicitud por cada persona que se cuida. Actualmente, se pueden ingresar hasta tres personas por cada persona cuidadora.
Proceso de Registro y Obtención de la Credencial
- Ingreso al RSH: Para registrarte como persona cuidadora, debes ingresar a tu Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
- Completar Módulo de Cuidados: En tus datos complementarios, debes ingresar al módulo de Cuidados y realizar el trámite. La información ingresada es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora. No es necesario acudir a una notaría para acreditar esta calidad.
- Solicitud y Trámite: Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, esta se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados para su tramitación.
- Descarga y Solicitud Física: Una vez que la credencial digital de persona cuidadora esté disponible, puedes descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física. La opción para solicitar la credencial física estará habilitada en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, junto al botón de descarga de la cartola RSH y de la credencial digital.
Consideraciones sobre la Credencial
Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, la plataforma emitirá solo una credencial que la reconocerá como cuidadora principal.
En casos específicos, se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. Este documento debe explicitar la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud, y tiene una vigencia máxima de 6 meses desde su fecha de emisión.
Beneficios de la Credencial
La credencial de persona cuidadora entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, facilitando trámites y gestiones. Entre estas instituciones se incluyen:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Programa Red Local de Apoyos y Cuidados
Este programa está diseñado para personas en situación de dependencia funcional moderada o severa, y para sus cuidadores principales. Contribuye a mantener o mejorar el desarrollo de las actividades básicas y situaciones de la vida diaria de las personas dependientes, y ayuda a que las personas cuidadoras principales mantengan o disminuyan su nivel de sobrecarga.
Acceso y Cobertura
El Programa Red Local de Apoyos y Cuidados se ejecuta en 215 comunas del país. El acceso tiene cupos limitados y para acceder no se necesita ningún documento más allá de mantener actualizado el Registro Social de Hogares (RSH). Se puede revisar el estado del RSH en Mi ChileAtiende con RUN y ClaveÚnica.
En los municipios donde el programa está presente, las personas que cumplan con los requisitos serán contactadas por profesionales de la Red Local de Apoyos y Cuidados para una evaluación. El ingreso está asociado a cupos limitados por comuna. Si eres una persona con dependencia funcional moderada o severa (junto a tu persona cuidadora principal) y estás en el Registro Social de Hogares (RSH), puedes encontrar tu región y comuna en el buscador, junto con el encargado del programa.
Servicios Especializados
El programa entrega un conjunto de bienes y servicios especializados, según las necesidades particulares de las personas beneficiarias, complementando la oferta local programática. Entre ellos, se encuentran la terapia ocupacional, kinesiología y psicología.
Capacitación para Cuidadores: Iniciativa SENCE
Consciente del dinamismo del mercado laboral y la creciente demanda de cuidados, Sence ha implementado programas piloto de capacitación. La directora nacional del Sence, Romanina Morales Baltra, ha destacado que "los empleos del futuro no son solo digitales, sino también los de cuidados, aquellos que aún son irremplazables por la inteligencia artificial", subrayando la importancia de estos programas en línea con la nueva Política Nacional de Cuidados.
La subsecretaria (s) del Trabajo, María Elizabeth Soto, ha enfatizado la importancia de crear conciencia sobre las labores de cuidado, afirmando que "cuidar es trabajar", y que promover el Trabajo Decente para quienes desarrollan estas labores es fundamental. La alcaldesa de Ñuñoa, Emilia Ríos, celebró la participación de su municipalidad en un proyecto piloto que beneficiará a 50 vecinas con capacitación en materia de cuidados.
Requisitos y Certificación
Entre los requisitos para postular a estas capacitaciones, se encuentra que los participantes deben ser mayores de 16 años y encontrarse bajo el 60% en su Registro Social de Hogares. Este requisito no se aplica para personas migrantes.
Estos programas ofrecen la opción de certificar las habilidades laborales de los participantes como Cuidador/a Primario/a, conforme al proceso establecido por ChileValora, lo que profesionaliza y valora la labor de cuidado.
