Programas y Beneficios para el Adulto Mayor

El Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, es una entidad pública creada el 17 de septiembre de 2002, que inició sus funciones en enero de 2003. Según la Ley N° 19.828, se considera adulto mayor a toda persona mayor de 60 años. La misión principal de SENAMA es mejorar la calidad de vida de las personas mayores en el país.

Misión y Objetivos de SENAMA

La misión de SENAMA se enfoca en:

• Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales.
• Fortalecer la participación y valoración de las personas mayores en la sociedad, independientemente de su condición.
• Promover su autocuidado y autonomía.
• Favorecer el reconocimiento y ejercicio de sus derechos.

Los objetivos específicos de SENAMA incluyen:

• Fomentar la integración y participación social efectiva de las personas mayores.
• Articular una red de servicios sociales para personas mayores en situación de vulnerabilidad y/o dependencia.
• Inducir un cambio cultural que promueva la valoración positiva de las personas mayores.
• Fortalecer la gestión territorial de SENAMA.

Oferta Programática para el Adulto Mayor

La oferta programática para los adultos mayores se divide en dos categorías principales:

• Programas del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).
• Programas y beneficios de otros servicios.

Programas Principales de SENAMA

SENAMA ofrece una variedad de programas diseñados para mejorar la vida de las personas mayores. Los programas sociales más destacados son:

1. Fondo Nacional del Adulto Mayor

Este programa entrega recursos a organizaciones de personas mayores para el desarrollo de sus proyectos, promoviendo así su participación social, autonomía y autogestión. Busca contribuir a la promoción y protección de los derechos de las personas mayores, fomentando su autonomía, autogestión y asociatividad, además de mejorar su calidad de vida a través de la integración social.

Existen distintas modalidades de fondos:

• Fondo Autogestionado.
• Fondo para Ejecutores Intermedios.
• Convenios Institucionales.

El Fondo Nacional del Adulto Mayor Autogestionado opera desde 2003 con el objetivo principal de desarrollar capacidades de autogestión y promover la autonomía e independencia de las personas mayores organizadas. Las gobernaciones colaboran en la ejecución del programa, proporcionando bases, formularios de postulación y apoyo a las organizaciones. Este programa financia proyectos en áreas como voluntariado, actividades productivas, equipamiento de sedes, autocuidado, capacitación y recreación.

2. Turismo Social

Este programa financia viajes de un día a lugares de interés histórico, cultural y turístico. Está dirigido a hombres y mujeres de 60 años y más, en situación de vulnerabilidad social y con diferentes grados de dependencia. Busca mejorar la calidad de vida de las personas mayores a través de la recreación y el ocio.

El Turismo Social se ofrece a diversos grupos:

• Personas mayores usuarias de Establecimientos de Larga Estadía.
• Personas mayores usuarias del Programa Vínculos (del Programa Chile Solidario).
• Personas mayores organizadas y no organizadas, usuarias de la red local comunal y de programas administrados por SENAMA.

3. Vínculos

Este programa está dirigido a personas mayores de 65 años en condición de vulnerabilidad y pobreza que a menudo se encuentran socialmente desvinculadas. Su objetivo es proporcionar herramientas psicosociales que fortalezcan su identidad, autonomía y sentido de pertenencia, facilitando su vinculación con la red de apoyo social de su comuna y con sus pares. Es un programa de acompañamiento continuo para quienes ingresan al programa Chile Solidario.

Las principales características del programa Vínculos son:

• Apoyo psicosocial individual y grupal: Incluye consejería, orientación y acompañamiento durante 12 meses.
• Apoyo psicosocial personalizado y a domicilio: Acompañamiento directo y personalizado en el hogar.
• Apoyo psicosocial grupal: Sesiones colectivas para abordar temas como la superación de crisis de identidad, autonomía y pertenencia.

Se proyectaba atender a aproximadamente 45.000 usuarios en el año 2012.

4. Asesores Seniors

Este programa consiste en que personas mayores voluntarias brinden apoyo escolar a niños y niñas de 1° a 8° básico que pertenecen a familias en riesgo social y presentan bajo rendimiento académico. Iniciado como piloto en 2003 y formalizado en 2004 en coordinación con FOSIS, se realiza semanalmente en el domicilio de los estudiantes. Los voluntarios, mayoritariamente profesores jubilados, buscan mejorar el rendimiento escolar y crear hábitos de estudio.

Los resultados del programa han sido positivos:

• Los estudiantes han superado considerablemente su rendimiento escolar.
• El 70% de los niños participantes mejoró sus notas.
• Se promueve la participación del apoderado y la familia para asegurar la continuidad del programa.

El programa fue reconocido por sus buenas prácticas, obteniendo una mención honorífica en los Premios IMSERSO “Infanta Cristina 2009” en la categoría de Calidad y Buenas Prácticas por promover el envejecimiento activo y la participación social de los mayores.

5. Escuelas de Formación para Dirigentes de Organizaciones de Mayores

Este programa de formación para líderes mayores busca desarrollar sus competencias y facilitar el acceso a información sobre la oferta pública nacional y regional, promoviendo así su inclusión y participación activa.

Se desarrolla en dos líneas principales:

• Información sobre Derechos: Incluye información sobre derechos, oferta pública y estímulo a la participación de nuevos dirigentes. Se realizan "Jornadas por el Derecho a Saber", actividades informativas orientadas a socializar conocimientos sobre temas relevantes para los adultos mayores organizados, a nivel provincial y regional.
• Consejos Asesores Regionales de Mayores: Son organismos asesores de SENAMA, formalizados mediante decreto presidencial N° 008/2008. Están conformados por dirigentes mayores elegidos democráticamente por sus pares en las 15 regiones del país. Sus acciones incluyen apoyar el diseño de las Asambleas por el Derecho a Saber, desarrollar acciones de control ciudadano para velar por el cumplimiento de la oferta pública y privada, y convocar a asambleas para abordar temas que afectan la vida de las personas mayores y proponer iniciativas para mejorar su calidad de vida.

6. Programa Contra la Violencia y el Abuso del Adulto Mayor

Este programa tiene tres objetivos básicos:

• Visibilizar acciones de buen trato hacia las personas mayores, tanto del sector público como privado, y dar a conocer las reformas legales.
• Otorgar atención especializada para casos de maltrato, abandono y abuso por parte de un equipo multidisciplinar.
• Sensibilizar a la ciudadanía sobre el envejecimiento poblacional y los efectos negativos del maltrato y abuso en las personas mayores.

Pueden participar todos los adultos mayores y ciudadanos que sientan vulnerados sus derechos, así como profesionales del área y dirigentes mayores que requieran capacitación y orientación.

7. Servicios y Vivienda para el Adulto Mayor

Este programa brinda soluciones habitacionales y servicios de apoyo a personas mayores vulnerables y con diferentes grados de dependencia, incluyendo el Programa de Viviendas Protegidas. Busca que las personas mayores en situación de vulnerabilidad accedan a soluciones habitacionales integrales, considerando sus condiciones de funcionalidad y niveles de dependencia. Promueve el desarrollo de capacidades remanentes para evitar o retardar el deterioro, y refuerza la identidad, autonomía y pertenencia de los usuarios.

En su línea de vivienda, el programa distingue tres tipos de soluciones habitacionales:

• Establecimientos de Larga Estadía (ELEAM): Para mayores en situaciones de dependencia severa.
• Conjuntos de viviendas tuteladas (condominios): Para mayores con funcionalidad reducida y/o autovalentes.
• Viviendas stock SERVIU: Inmuebles construidos por SERVIU y traspasados a SENAMA para entrega en comodato.

Programas y Beneficios de Otros Servicios

Además de los programas de SENAMA, existen beneficios ofrecidos por otras entidades, como el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y el Instituto de Previsión Social (IPS).

Beneficios del MINVU

El MINVU contempla un subsidio especial de ampliación de vivienda para:

• Recibir a un adulto mayor con dependencia económica y/o física.
• En caso de que el adulto mayor sea el propietario, albergar a familiares que se ocupen de su cuidado.

Existen dos tipos de subsidios:

• Subsidio de ampliación tradicional MINVU: 90 UF, destinado a construir un dormitorio adicional.
• Subsidio para ampliación de viviendas de adultos mayores: 160 a 200 UF, destinado a construir un dormitorio y baño para recibir a un adulto mayor.

Para el año 2012, se dispusieron más de 14 mil millones de pesos y 3.400 subsidios. Para postular, se requiere un ahorro de 5 UF y cumplir con requisitos específicos según el caso, como cartas compromiso y especificaciones técnicas para las ampliaciones. La recepción de proyectos se extendió hasta el 28 de septiembre de 2012.

Beneficios del Instituto de Previsión Social (IPS)

A través del Instituto de Previsión Social (IPS), anteriormente INP, se accede a diversos beneficios previsionales, destacando la Reforma Previsional (Ley N° 20.255) que establece las Pensiones Solidarias:

• Pensión Básica Solidaria de Vejez (PBS).
• Aporte Previsional Solidario de Vejez (APS).

La Pensión Básica Solidaria de Vejez es un beneficio monetario mensual, de cargo fiscal, destinado a quienes cumplan los requisitos.

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