La situación de las personas con discapacidad en América Latina y el Caribe es una realidad que exige atención. En 2020, aproximadamente 85 millones de personas con discapacidad residían en esta región, lo que representa el 14.7% de su población. Los datos son contundentes: los hogares donde viven personas con discapacidad son, en promedio, más pobres, y uno de cada cinco hogares en situación de pobreza extrema cuenta con un miembro con discapacidad. Esta exclusión no solo es profundamente injusta, sino también insostenible, resultando en una significativa pérdida de capital humano para la región.
Un informe del Banco Mundial, titulado Rompiendo Barreras, profundiza en las causas de la exclusión histórica que enfrentan las personas con discapacidad en la región. El reporte subraya la necesidad de que estas personas puedan participar plenamente en la vida pública, sin discriminación ni marginación en el ámbito educativo o laboral. La exclusión, además de afectar a los individuos y sus familias, tiene un impacto negativo en toda la sociedad.
La inclusión social como pilar fundamental
El concepto de inclusión social comenzó a ganar fuerza en los años 90 y, en la actualidad, es un tema central en las políticas de desarrollo y derechos humanos a nivel global. La Unión Europea ha integrado los principios de la Agenda 2030 en sus políticas, destacando el Pilar Europeo de Derechos Sociales. La Estrategia de las Naciones Unidas para la Inclusión de la Discapacidad busca garantizar la plena integración de las personas con discapacidad en la sociedad mediante políticas y un marco de evaluación.
¿Qué es la inclusión?
Fomentar políticas de inclusión social es crucial porque un gran número de personas en la sociedad se encuentran en situación de exclusión por diversos motivos, como factores económicos, género, edad o discapacidad. La inclusión social es fundamental porque asegura que todas las personas, independientemente de sus características, tengan las mismas oportunidades para participar plenamente en todos los aspectos de la vida en sociedad. La diversidad resultante enriquece las comunidades, fomentando una cultura de respeto y tolerancia, y estimulando la creatividad y la innovación.
Acciones para fomentar la inclusión
Para lograr una sociedad más inclusiva, es necesario:
- Implementar y promover políticas que aseguren la igualdad de oportunidades y reduzcan las desigualdades.
- Realizar campañas de sensibilización y educación para cambiar actitudes y percepciones sobre la diversidad y la inclusión.
- Trabajar en colaboración con ONG y organizaciones comunitarias que ya están activas en la inclusión social.
A veces, las desigualdades parecen tan grandes que se percibe la imposibilidad de una acción individual para fomentar la inclusión social. Sin embargo, la suma de esfuerzos es clave.
Educación y discapacidad: Desafíos y oportunidades
A pesar de los logros significativos de la última década, millones de personas aún se ven privadas de su derecho a la educación, y las oportunidades de aprendizaje se distribuyen de manera desigual. A escala mundial, uno de cada cinco adolescentes, niños y jóvenes está completamente excluido de la educación. Factores como la pobreza, el entorno, el género, la lengua, la discapacidad, el origen étnico, la religión, la migración o la situación de desplazado siguen dictando y limitando las oportunidades.
Más de 250 millones de estudiantes carecen de educación en el idioma que mejor entienden, y los niños con discapacidad siguen siendo excluidos de las escuelas de forma desproporcionada. Entre los 9 millones de niños en edad de escolarización primaria que corren el riesgo de no asistir nunca a la escuela, las niñas representan las tres cuartas partes. Además, desde el año 2000, el incremento de las migraciones y los desplazamientos ha provocado un aumento del 26% en la cantidad de niños migrantes y refugiados en todo el mundo, lo que hace imperativo integrarlos a los sistemas educativos nacionales.
Antes de la pandemia de COVID-19, el 20% de los niños y jóvenes estaba excluido diariamente de la educación. La crisis aumentó la visibilidad de ciertas desigualdades, incrementó las disparidades existentes y dio lugar a nuevas desigualdades y a la exclusión en la educación, particularmente para los grupos marginados y desfavorecidos.
Exclusión, segregación, integración e inclusión: Diferencias clave
Exclusión
La exclusión parte de la idea de que existen personas "normales" y otras que no lo son. Desde esta perspectiva, aparecen términos como impedidos, discapacitados, minusválidos e inválidos, implicando que tener una discapacidad es ser considerado inferior, perder derechos básicos y no ser parte de la sociedad. Es crucial evitar esta terminología, ya que no existen personas "normales" y "no normales".
Segregación
Segregar significa separar, apartar a alguien de algo o una cosa de otra. En el contexto del turismo, por ejemplo, implicaría ofrecer viajes o experiencias exclusivamente para ciertos grupos, lo cual va en contra del principio de una sociedad unida. La segregación mantiene la idea de "normalidad" pero no busca la adaptación de las personas. Nosotros estamos en desacuerdo con esta idea, ya que no queremos separar a nadie.
Integración
En el modelo de integración, se mantiene la idea de "normalidad", pero se considera que las personas que logran adaptarse serán consideradas parte de la sociedad. Cuanto más rehabilitada y "normal" sea una persona, más integrada se encontrará. Este término a veces se confunde con la inclusión.
Inclusión
La inclusión va un paso más allá de la integración. Se asocia a la capacidad de las personas de aceptar al otro y convivir en armonía, aceptando las diferencias. La inclusión no se centra en la discapacidad o el diagnóstico de la persona, sino en sus capacidades. Se basa en los principios de equidad y cooperación. La inclusión acepta a cada uno tal y como es, reconociendo las características individuales de cada persona sin intentar acercarlas a un modelo de ser, pensar y actuar "normalizado". La heterogeneidad es entendida como normal. Por ejemplo, el turismo accesible cumple condiciones de acceso, pero el turismo inclusivo se planifica, gestiona y oferta pensando en perfiles de turistas con necesidades diferentes y se ofrece a toda la ciudadanía.
La inclusión de personas con discapacidad: UNICEF y el modelo social
Los niños, niñas y adolescentes con discapacidad son uno de los grupos más marginados y excluidos de la sociedad, y sus derechos son vulnerados de manera generalizada. En comparación con sus pares sin discapacidad, tienen más probabilidades de experimentar las consecuencias de la inequidad social, económica y cultural. La pobreza y la discapacidad están estrechamente relacionadas, pues la primera es un factor determinante de la segunda y, a su vez, la discapacidad muchas veces atrapa a las personas en la pobreza. La exclusión social supone costos significativos no solo para el individuo, sino para la sociedad en su conjunto.
Los niños, niñas y adolescentes con discapacidad deben ser el centro de todos los esfuerzos por forjar sociedades inclusivas, puesto que tienen los mismos derechos que los demás y, más que beneficiarios de ayuda, son agentes de cambio y autodeterminación. La protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes con discapacidad ha sido una parte integral de la agenda de UNICEF desde la entrada en vigor de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), cobrando mayor impulso con la aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD).
Los enfoques de derechos humanos y desarrollo inclusivo son los principios que orientan el trabajo de UNICEF en este campo, de acuerdo con el modelo social de la discapacidad. Una publicación de UNICEF aporta las bases para que la organización y sus socios en América Latina y el Caribe fortalezcan la programación para avanzar en la promoción y protección de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad de la región. El documento sitúa la importancia y el debate actual sobre la discapacidad, y a partir de estándares internacionales, establece los avances y desafíos en la implementación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad con miras a la Agenda 2030. Su objetivo es aportar las herramientas y referencias necesarias para motivar estudios futuros que permitan a cada país determinar cómo desarrollar las capacidades de todos los actores interesados en el avance de la educación inclusiva.
¿Qué es la inclusión de personas con discapacidad?
La inclusión de personas con discapacidad se refiere a incluir a estas personas en las actividades cotidianas y animarlas a que desempeñen roles similares a los de sus compañeros sin discapacidad. La inclusión permite que las personas con discapacidades aprovechen los beneficios de las mismas actividades de prevención y promoción relacionadas con la salud en las que participan quienes no tienen una discapacidad.
De acuerdo con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, "las personas con discapacidades incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales (como de audición o visión) a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás".
Ejemplos de inclusión en acción
¿Qué es la inclusión?
Inclusión tecnológica
El Centro de Tiflotecnología e Innovación de la ONCE (CTI) hace posible que las personas con discapacidad visual puedan usar la tecnología, con más de 150 proyectos realizados cada año.
Ocio y cultura
El Museo Tiflológico, un museo donde lo importante es tocar y en el que artistas con discapacidad visual exponen sus obras, o el proyecto 'Ga11y' de videojuegos accesibles de Fundación ONCE, son dos ejemplos de los numerosos proyectos en marcha para hacer accesibles los espectáculos, el cine y la música para todas las personas.
Deporte adaptado
El deporte es salud, y por ello existe un gran compromiso con el deporte inclusivo a través de una serie de proyectos que buscan fomentar la participación de personas con discapacidad en actividades deportivas.
La inclusión social es una meta que todos debemos perseguir. No solo mejora la vida de las personas, sino que también enriquece a la sociedad en su conjunto. Juntos, podemos avanzar hacia una sociedad donde todos tengamos las mismas oportunidades.
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