En Chile, el cuidado de niños que requieren protección o apoyo se aborda a través de diversas iniciativas y programas gubernamentales. Estos buscan garantizar el bienestar de la niñez y adolescencia, ofreciendo alternativas al cuidado institucional. A continuación, se detallan los requisitos y procesos para quienes deseen asumir el rol de cuidador o cuidadora, destacando que estas normativas son de aplicación nacional, incluyendo la Región de Araucanía.
El Programa Familias de Acogida Especializada (FAE)
Contexto y Objetivo
La iniciativa, liderada por el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia (Mejor Niñez), busca que más personas se inscriban para acoger a un niño o niña y evitar que sean derivados a un centro residencial. En línea con las recomendaciones de Naciones Unidas y la legislación chilena actual, el objetivo es que cada vez que un niño vea interrumpido el cuidado con sus familias, pueda optar por el acogimiento en un espacio familiar por sobre la institucionalización en una residencia.
Más de 14 mil niños, niñas y adolescentes en el país están al cuidado del Estado. Solo el 65% ha tenido la oportunidad de vivir en una familia de acogida, un espacio donde pueden sentirse protegidos, contenidos y seguros. Ese 65% corresponde a los 9.254 niños, niñas y adolescentes que han sido atendidos por el programa FAE en lo que va de 2023. Esta cifra ha ido en aumento, reflejando el progreso del Servicio en esta materia.
Requisitos Esenciales para Familias de Acogida
Los únicos requisitos para ser Familia de Acogida son:
- Tener más de 18 años.
- No tener antecedentes penales.
- No estar inhabilitado para trabajar con menores de edad.
Adicionalmente, se considerarán otros requisitos importantes como el nivel de compromiso y motivación, junto a otros aspectos personales como la perseverancia, empatía y tolerancia a la frustración.
Proceso de Evaluación y Capacitación
Tras ir a una charla donde se explican a los interesados los detalles del programa, se realizan evaluaciones y capacitaciones. Las familias que decidan inscribirse y formar parte del programa serán evaluadas y capacitadas por profesionales del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia.
Compromiso y Temporalidad del Acogimiento
Quienes acogen a un niño firman un compromiso. Saben que se trata de un proceso temporal, que puede extenderse por meses o años, dependiendo de lo que determine el tribunal de familia. El periodo de permanencia dependerá de lo que dure la intervención con la familia biológica o mientras se busca una familia adoptiva. Experiencias como la de Lorena y Fernando de la Región del Biobío demuestran que, aunque el momento de la partida del niño pueda ser triste, queda la satisfacción de saber que estuvo bien y protegido en su hogar.
Estadísticas y Avances
En el país existen 74 proyectos de familias de acogida. De ese total, 69 pertenecen a distintos organismos colaboradores. Desde el 2016, funcionan otros 5 proyectos a cargo directamente del ex Sename (actual Mejor Niñez) en 3 regiones del país: Metropolitana, Valparaíso y Biobío. Estos se sumaron como parte de un plan gubernamental para que la mayor cantidad de niños entre 0 y 6 años vivan en familias de acogida en vez de permanecer en un centro (lo que se denomina “desinternación”). En contraste, durante el primer semestre del 2017, el 45% de los niños fue derivado a familias de acogida (1.886) y el 55% a centros de protección (2.267).
Visión técnica de qué es y qué hace el programa Familias de Acogida Especializada
¿Cómo Postular al Programa FAE?
Puedes realizar el trámite durante todo el año en el sitio web y las oficinas de Mejor Niñez. Para la inscripción no es necesario ningún documento inicialmente. Sin embargo, los interesados serán contactados e invitados a participar de una charla inicial. Como resultado del trámite, se habrán inscrito para postular al Programa Familias de Acogida Especializada.
Reconocimiento y Registro de Personas Cuidadoras
Además de las familias de acogida, existe un sistema para reconocer y apoyar a las personas que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Este reconocimiento se gestiona a través del Registro Social de Hogares (RSH) y es un pilar del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”.
¿Qué es una Persona Cuidadora?
Son las personas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado, es decir, que entregan asistencia permanente sin remuneración a:
- Personas con discapacidad.
- Personas con dependencia funcional moderada o severa.
- Personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE).
- Personas que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Se distinguen dos tipos:
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
Requisitos para el Registro en el Módulo de Cuidados del RSH
El primer requisito es que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH). Además, la persona que requiere cuidados debe presentar:
- Dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
- Estar en algunos de estos registros administrativos:
- Registro Nacional de Discapacidad.
- Programa de Integración Escolar (PIE) permanente.
- Matrícula en establecimiento educacional especial.
Si la persona que requiere cuidados no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, se debe actualizar el módulo salud de su Registro Social de Hogares en el sitio de la www.ventanillaunicasocial.gob.cl. La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Proceso de Registro y Validación
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener tu credencial, debes ingresar a tu Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. La información que ingreses es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora. No es necesario ir a una notaría para acreditar esta condición.
Beneficios de la Credencial de Persona Cuidadora
Una vez disponible, la credencial entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, tales como:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS (Fondo de Solidaridad e Inversión Social)
La credencial digital puede descargarse desde la Ventanilla Única Social, y también se puede solicitar la credencial física.
Consideraciones Adicionales para el Registro
- Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello.
- Es posible realizar una solicitud por cada persona cuidada, con un límite de tres personas por cada cuidador.
- No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
- El tramo del Registro Social de Hogares no se considera para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, y la actualización de esta información tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.
Apoyo a Familias con Niños en Situación de Calle: Residencias Familiares
Propósito y Definición
Residencias Familiares es un dispositivo dirigido a familias, personas gestantes y/o personas adultas con niños, niñas y adolescentes a cargo, que se encuentran en situación de calle. Su objetivo es brindar un espacio de contención y apoyo.
Vías y Criterios de Ingreso
Vías de Ingreso:
- Demanda espontánea de acuerdo con cupos disponibles, atravesando un proceso de postulación que incluye una entrevista con el equipo regional.
Criterios de Ingreso:
- Mujeres u hombres con hijos/as menores de 18 años, o personas adultas con tuición legal o cuidados personales de NNA, que se encuentren en situación de calle, chilena o extranjera.
- Personas gestantes en situación de calle.
- El cuidado personal de los niños/as debe ser ejercida directamente por los padres o madres (o persona cuidadora según resolución judicial) y no por un tercero distinto a quien se encuentra en situación de calle. Se debe contar con documentos que acrediten filiación entre personas adultas y NNA, como acta de nacimiento, documento de identidad u otros.
- Las personas adultas del grupo familiar no deben tener un consumo con dependencia de alcohol y/o drogas. De lo contrario, poseer un consumo moderado, que sea susceptible de abordar sin internación, según evaluación del proceso de postulación.
- Las personas adultas del grupo familiar deben poseer competencias de salud mental que les permitan el autocuidado y el cuidado de los/as niños/as a su cargo, no requiriendo internación especializada.
