Nuevo Servicio de Protección de la Niñez: Implementación y Reformas Tras la Ley Corta Sename

Tras la aprobación en el Congreso del proyecto de ley que da origen al Servicio de Protección de la Niñez, el Mandatario anunció la designación de María José Castro como su nueva Directora implementadora. Actualmente, María José Castro se desempeña como Subsecretaria de Educación Parvularia.

El Presidente destacó las mejoras sustantivas que tendrá la nueva institución en la efectiva protección y restitución de los derechos vulnerados de los niños, niñas y adolescentes de nuestro país. Al respecto, el Presidente señaló que las funciones más importantes de este nuevo servicio son proteger mejor la vida, la dignidad y la calidad de vida de todos los niños, muy especialmente los niños más vulnerables y los niños más vulnerados.

Esquema de la nueva estructura del Servicio de Protección de la Niñez

Un Camino Sin Retorno para la Protección Infantil

La ministra de Desarrollo Social y Familia, Karla Rubilar, expresó su satisfacción, explicando que Chile ha aprobado iniciar un camino sin retorno para terminar con el SENAME y proteger de mejor manera a los niños, niñas y adolescentes. Aunque este camino no será fácil y requiere de muchas acciones por hacer, la ministra agradeció la colaboración transversal que ha tenido el proyecto.

Críticas y Desafíos Históricos del SENAME

El SENAME en el último período fue sometido a duras críticas y ataques, lo cual, según se argumenta, desconoce que la institución jamás contó con el apoyo de otras instituciones que también tienen responsabilidad con todos los niños, niñas y adolescentes y que nunca se han hecho cargo de esta. Bastó que muriera una niña en una situación muy dolorosa al interior de un CREAD para apuntar, señalar, criticar y condenar, dejando así en evidencia las reales condiciones en que SENAME ha funcionado desde sus inicios.

Desde ese momento, se realizaron mesas de trabajo tanto con el Ministerio de Salud como con el MINEDUC para ver cómo apoyan estos casos. Sin embargo, se considera que el discurso debiera ser "de qué manera atienden y dan una atención como merecen estos niños", en lugar de buscar únicamente apoyo.

Transición de Sename al Servicio Nacional de Reinserción

Propuestas y Requisitos para una Protección Efectiva

Para asegurar una protección integral, es fundamental que todos los niños de nuestro país reciban una buena atención en salud, educación, vivienda y beneficios sociales, además de apoyar a los padres o adultos que lo requieran. Es impensable que SENAME como institución se haga cargo de satisfacer todas estas necesidades si no tiene las competencias requeridas.

Responsabilidad Familiar y Apoyo Parental

Se debe hacer responsables a los padres, cuidadores o adultos a cargo de los niños, niñas y adolescentes en cuanto a su cuidado y protección. Esto se logrará a través de programas de habilidades parentales, que estarán a cargo de profesionales que manejen estas materias y deberán hacer un seguimiento de los casos.

Visibilización y Atención Integral Interinstitucional

Es crucial que todos los sistemas o instituciones de gobierno visibilicen a los niños y niñas en todas las áreas, para así brindarles la atención que requieren, satisfacer sus necesidades y con ello asegurar su protección. Esto debe ocurrir no por pertenecer a SENAME, sino solo por el hecho de ser niño/a o adolescente y sujeto de derecho.

Reforma de los CREAD

  • Los CREAD (Centros de Reparación Especializada de Administración Directa) a cargo de SENAME deben ser efectivamente la última instancia en donde ingresen los niños.
  • Para ello, se debe realizar un perfil de los niños CREAD bien definido y concreto, socializarlo con todos los Tribunales de Familia y no permitir el ingreso de NNA que no lo requieren.
  • La internación puede generar más daño que bien a aquellos que tienen alguna posibilidad de contar con el apoyo de un adulto.
  • Estos CREAD no pueden tener una población mayor a 30 NNA, dada su complejidad. Hoy en día, los CREAD atienden una población que bordea y muchas veces supera los 100 NNA, lo que también debe cambiar.
Infografía: Impacto de la sobrepoblación en CREADs en el bienestar infantil

Profesionalización del Personal y Atención Especializada

SENAME debe contar con la cantidad suficiente de profesionales expertos en materias de maltrato en todas sus formas, que atiendan efectivamente a los niños, niñas y adolescentes que lo requieran. Para ello, se les debe exigir al menos un postítulo en estas materias.

En todas las Unidades de Salud de los CREAD debe haber un médico a cargo de la Unidad, que además atienda a los residentes en estos Centros. Así también, se debe realizar un diagnóstico acabado para definir qué otros profesionales se requieren, además de Psicólogos, Trabajadores Sociales y Terapeutas Ocupacionales.

Aunque en SENAME han fallecido una cantidad importante de niños/as, muchos de ellos han sido por enfermedades terminales o con un diagnóstico de mal pronóstico que los padres o adultos responsables no han querido asumir.

Fiscalización y Bienestar del Personal

SENAME debe contar con una entidad fiscalizadora que supervise su accionar y, si detecta algún error, mejore inmediatamente. Se debe incluir el autocuidado a todos los funcionarios, por lo menos dos veces al año. El trabajo con estos niños es desgastador, sobre todo por las etapas del desarrollo en que se encuentran, considerando que hay CREAD para lactantes hasta adolescentes.

Debe además considerarse que los funcionarios no pueden trabajar más allá de 4 años en el mismo cargo. Esto se debe a que el trabajo con personas inevitablemente genera Síndrome de Burnout, lo que reduce la eficiencia y eficacia de las intervenciones hacia los NNA, disminuye la capacidad de respuesta en los funcionarios, provoca desmotivación por su trabajo y, por ende, una mala atención hacia los sujetos de atención que son los NNA que lo requieran.

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