La inadmisibilidad constituye una figura procesal fundamental que opera como una forma de invalidez o ineficacia de actos, recursos o peticiones dentro de los distintos órdenes jurídicos. Su aplicación asegura el cumplimiento de los requisitos formales y sustantivos que rigen los procedimientos, previniendo la tramitación de actuaciones que no cumplen con los estándares establecidos.
El ejercicio de cualquier acción o trámite solamente podrá tener cabida si realmente concurren causas de inadmisibilidad derivadas de la propia naturaleza y características de la petición. Las providencias de inadmisión, adoptadas por las Secciones o las Salas, especifican el requisito incumplido.
Causas y Fundamentos de la Inadmisibilidad
La declaración de inadmisibilidad puede obedecer a diversas razones, que van desde deficiencias formales hasta la falta de agotamiento de vías previas o la carencia de fundamentos legales.
Defectos en el Trámite y Contenido
- Una de las causas que restan eficacia a la acción de los Poderes Públicos, es la falta de cumplimiento de los requisitos esenciales.
- La casación en la forma ha de fundarse precisamente en alguna de las causas siguientes: en haberse faltado a algún trámite o diligencia esencial.
- Se ha observado que la desaparición de algunas causas de inadmisibilidad de dudosa constitucionalidad ha contribuido a mejorar la eficiencia procesal.
Inadmisión de Pruebas y Demandas
La inadmisibilidad también se aplica a los medios de prueba y a la interposición de acciones judiciales, como la demanda.
- Se puede objetar la inadmisión como prueba de un informe pericial presentado por la defensa.
- La inadmisión de la prueba ilícitamente obtenida es un principio fundamental en algunos sistemas legales.
- El Código Procesal Penal considera la posibilidad de que el acusado no hubiere ofrecido oportunamente prueba por causas que no le fueren imputables.
- La tutela colectiva frente a la tutela civil tradicional puede llevar a decidir sobre la inadmisión de la demanda, si bien sólo en aquellos casos en que concurra alguna de las causas tasadas de inadmisibilidad.
- En lo que respecta a las causas legales de inadmisibilidad de una demanda, debería regir el principio pro actione, fomentando un acceso más amplio a la justicia siempre que sea posible.
EL PRINCIPIO PRO ACTIONE
La Inadmisibilidad en Diferentes Ámbitos Jurídicos
En el Ámbito Legislativo y Constitucional
La figura de la inadmisibilidad no es exclusiva del ámbito judicial, sino que se extiende a otros poderes del Estado, como el legislativo y el constitucional.
- En el contexto legislativo, un requerimiento formulado por Diputadas y Diputados puede ser objeto de declaración de cesación en el cargo.
- Se ha conocido de solicitudes de inadmisión a trámite, como en causas Rol 7724-19.
- También se han presentado requerimientos de inconstitucionalidad por el Vicepresidente de la República respecto de declaraciones de inadmisibilidad aprobadas por la Cámara de Diputados.
- Ciertas iniciativas pueden ser inadmitidas del trámite legislativo, excluyéndolas como expresión de la voluntad del cuerpo colegiado.
- En un caso específico, 48 iniciativas fueron rechazadas por el Congreso, diez de ellas por inadmisión y 38 por no pasar el trámite de toma en consideración.
En el Ámbito Judicial y Procesal
En el ámbito jurisdiccional, la inadmisión es una herramienta crucial para el control de los procesos y la correcta administración de justicia.
Recursos Procesales
La inadmisibilidad es especialmente relevante en el contexto de los recursos, donde se evalúa si se cumplen los requisitos para que una impugnación sea considerada.
- Se han presentado resoluciones de inadmisión a trámite en diversas causas con roles como N°s 1751, c.9°; 1964, c. 11 y 2754, c. 4°.
- En los últimos años, la Corte Suprema ha dictado una serie de resoluciones en las que ha declarado inadmisibles los recursos de casación en el fondo interpuestos en contra de decisiones de Cortes de Apelaciones que contienen declaraciones de incompetencia.
- La Corte Suprema ha fundamentado sus decisiones en que las resoluciones de incompetencia no calificarían como sentencias interlocutorias que pongan término al proceso o que hagan imposible que este continúe.
- Resulta procedente alegar la no concurrencia de alguna de las causas de inadmisibilidad contempladas en la ley, y del mismo modo, sostener su pertinencia en procesos como la casación.
- El estudio del recurso de casación en el orden contencioso-administrativo, reformado por la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, pone especial atención a los aspectos procedimentales y al interés casacional objetivo, donde la resolución de inadmisión de un recurso con pocos visos de prosperar exige un esfuerzo de motivación.
- Los fines que las causas de inadmisión preservan se relacionan directamente con los intereses de las partes.
- En el recurso de amparo español, el objeto del proceso deberá acotarse a los actos, causas de pedir y pretensiones debatidas en el proceso previo, siendo la falta de jurisdicción o competencia una de las razones de inadmisión por parte del Tribunal Constitucional.
- Un recurso de queja contra una resolución de inadmisión no debe ser contrario a su contenido esencial, debiendo darse a estas resoluciones un tratamiento adecuado.
Relación entre Inadmisibilidad e Invalidez: Conceptos Fundamentales
La inadmisibilidad, aunque distinta de la nulidad, comparte con ella la característica de generar una forma de ineficacia o invalidez. La inadmisión de un acto puede equivaler a su invalidez, especialmente cuando se alude al principio de la buena fe procesal como una regla fundamental.
La distinción y conexión entre inadmisibilidad y otras formas de invalidez es objeto de profundo estudio en la doctrina procesal. Diversos autores han abordado la invalidez de las actuaciones en el proceso civil, las nulidades en el proceso civil y penal, y la función normativa de la nulidad, así como la nueva regulación de la nulidad procesal y los sistemas de ineficacia.
En este sentido, la inadmisibilidad actúa como un filtro inicial que previene que actos defectuosos o indebidos avancen en el procedimiento, lo que, en la práctica, se traduce en una invalidación preventiva de dichos actos, evitando su desarrollo y sus posibles efectos jurídicos.