La preocupación por la carga fiscal que recae sobre las personas mayores, especialmente en lo que respecta a los derechos de aseo y el impuesto territorial, ha impulsado diversas iniciativas y ajustes. En Chile, se busca equilibrar la recaudación municipal con la capacidad de pago de los adultos mayores que, tras una vida de esfuerzo, han logrado obtener una vivienda propia.
Exenciones en el Pago de Derechos de Aseo: El Caso de Punta Arenas
En Punta Arenas, la ordenanza municipal vigente establece que de los cerca de 44 mil predios existentes, 13 mil propietarios están exentos del pago por derechos de aseo. A pesar de esto, se ha identificado que un número considerable de vecinos desconoce la posibilidad de acceder a este beneficio.
“Justamente, dentro del marco que nos da la Ley y la Contraloría, cerca de un tercio de las propiedades que existen en nuestra ciudad no pagan derechos de aseo”, se señaló. Además, se destacó que “hay un número indeterminado de personas y vecinos que por desconocimiento o desinformación, no saben que pueden acceder al beneficio de exención frente al pago por derechos de aseo”.
Para facilitar este proceso, la municipalidad ha habilitado un formulario tipo, disponible en la Oficina Vecino, ubicada en la Dirección de Desarrollo Comunitario, a partir de una fecha específica. Esto busca garantizar que más personas que cumplen con los requisitos puedan concretar este trámite y acceder a la exención.
Beneficios y Propuestas para el Impuesto Territorial de Personas Mayores
Actualmente, el panorama nacional muestra que existen 1.540.827 personas mayores propietarias de una vivienda. De ellas, 1.144.354 (el 74% del total) están exentas del pago del impuesto territorial. El 26% restante, que corresponde a 396.473 personas, posee propiedades afectas a este tributo, de las cuales 189.644 acceden a una rebaja especial.
Una importante iniciativa, que se tramitaba originalmente dentro del proyecto Proclase media y pymes y fue separada para agilizar su avance, busca corregir situaciones donde el avalúo de la vivienda excede el límite legal para la exención, a pesar de que la persona mayor se encuentre en el tramo exento de ingresos.
Detalle de la Nueva Propuesta y su Impacto
El proyecto establece que, cuando una persona mayor esté en el tramo exento de ingresos (hasta 13,5 UTA o $11.120.814 anuales), pero su vivienda supere el límite de avalúo legal, el monto de su contribución no podrá exceder el 5% de sus ingresos. Esta medida busca garantizar que el impuesto sea más acorde con la capacidad económica real de los adultos mayores.
El ministro de Hacienda, Nicolás Grau, destacó la relevancia de esta modificación: “en Chile hay un gran número de personas adultas mayores que hicieron un gran esfuerzo durante toda su vida para tener una casa propia y, por eso, es importante que las contribuciones que pagan estas personas sean equilibradas y acordes a sus ingresos”.
Grau precisó que esta modificación beneficiará a 75.851 adultos mayores, lo que permitirá que el 67% de quienes pagan impuesto territorial accedan a este nuevo beneficio tributario.
“Esto va a permitir que 76 mil adultos mayores se vean beneficiados por esta reducción en sus contribuciones y, al mismo tiempo, para mantener los ingresos de las comunas, haremos que las comunas de más altos ingresos hagan una contribución mayor al Fondo Común Municipal”, añadió el ministro.
Derechos de las personas adultas mayores | La ley es la ley, pregunte al doctor
Fortalecimiento de la Progresividad y Equidad Territorial
Asimismo, el proyecto introduce medidas destinadas a fortalecer la progresividad y la equidad territorial. Esto incluye el aumento de los aportes al Fondo Común Municipal (FCM).
En ese sentido, se dispone que comunas como Lo Barnechea aportarán el 65% y Las Condes el 80% de lo recaudado por impuesto territorial. Adicionalmente, los aportes por patentes comerciales en estas comunas subirán a 65% y 70%, respectivamente, buscando una distribución de recursos más equitativa entre las distintas municipalidades.
Postergación del Proceso de Reavalúo de Bienes Raíces
Finalmente, el proyecto contempla la postergación del proceso de reavalúo de bienes raíces, moviéndolo de 2026 a 2027. El objetivo de esta medida es entregar mayor certeza a los contribuyentes y permitir una revisión técnica exhaustiva del procedimiento.
Esta postergación se aplicará mientras avanza el trabajo de un panel de expertos convocado por el Gobierno, cuya misión es fortalecer la transparencia y eficiencia del sistema de reavalúo.
