La información sobre la situación de discapacidad es crucial para el desarrollo de políticas públicas inclusivas y equitativas. A nivel nacional e internacional, diversas iniciativas buscan cuantificar, caracterizar y abordar los desafíos que enfrentan las personas con discapacidad.
Introducción: La Encuesta Nacional de Discapacidad y Dependencia (ENDIDE 2022)
La Encuesta Nacional de Discapacidad y Dependencia 2022, ENDIDE 2022, representa un proyecto fundamental del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF). Este proyecto fue liderado por la División Observatorio Social de la Subsecretaría de Evaluación Social, contando con la colaboración del Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis) y el Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama).
Objetivos de la ENDIDE 2022
- Estimar la prevalencia y el número de personas en situación de dependencia a nivel nacional y en cada una de las regiones del país, identificando sus niveles o grados de dependencia.
- Caracterizar a las personas en situación de dependencia a nivel sociodemográfico, así como en términos educativos, laborales y de salud, entre otros aspectos.
Panorama de la Discapacidad en Chile
El estudio arrojó resultados significativos sobre la prevalencia de la discapacidad en Chile. El 17% de la población de 2 años y más estimada en Chile tiene discapacidad, lo que corresponde a 3.291.602 personas. En tanto, el 17,6% de la población de 18 años y más tiene discapacidad, es decir, 2 millones 703 mil 893 personas.
La Ministra de Desarrollo Social y Familia (s), Paula Poblete, valoró la participación de la sociedad civil en la generación de estadísticas vinculadas a la discapacidad. “El año 2022 realizamos un gran ejercicio con la Encuesta de Discapacidad y Dependencia, ENDIDE”, afirmó. Por su parte, Jenny Encina, Jefa del Departamento Análisis de la Realidad Social, División Observatorio Social del MDSF, abordó el tema de niñas, niños y adolescentes, género y bienestar en el contexto de la discapacidad.
Resultados Encuesta Nacional de Discapacidad y Dependencia, ENDIDE
La Discapacidad en el Contexto Global
A nivel mundial, se estima que el 15% de la población, aproximadamente 1000 millones de personas, sufren algún tipo de discapacidad. La prevalencia de la discapacidad es, además, mayor en los países en desarrollo.
Impactos Socioeconómicos y Pobreza
Las personas con discapacidad tienen más probabilidades de experimentar resultados socioeconómicos adversos, incluyendo un menor nivel educativo, resultados de salud más deficientes, menores niveles de empleo y mayores tasas de pobreza. La pobreza, a su vez, puede aumentar el riesgo de sufrir una discapacidad a través de la malnutrición, el acceso inadecuado a la educación y atención de salud, condiciones laborales inseguras, un ambiente contaminado y la falta de acceso a agua potable y saneamiento.
Asimismo, la discapacidad también puede aumentar el riesgo de pobreza debido a la falta de oportunidades de empleo y educación, los salarios más bajos y el mayor costo de vida que supone vivir con una discapacidad.
Obstáculos a la Inclusión
Entre los obstáculos a la plena inclusión social y económica de las personas con discapacidad se encuentran los entornos físicos y el transporte inaccesibles, la falta de disponibilidad de dispositivos y tecnologías de apoyo, los medios de comunicación no adaptados, las deficiencias en la prestación de servicios, y los prejuicios y estigmas discriminatorios en la sociedad.
Marcos Internacionales para la Inclusión
Cada vez es mayor la conciencia mundial sobre el desarrollo inclusivo de personas con discapacidad. La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CPRD), ratificada por 185 países, promueve la plena integración de este grupo en la sociedad. Este documento se refiere específicamente a la importancia del desarrollo internacional en la protección de los derechos de las personas con discapacidad.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible establece claramente que la discapacidad no puede ser un motivo ni criterio para privar a las personas del acceso a programas de desarrollo y el ejercicio de los derechos humanos. El marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) contiene siete metas referidas explícitamente a las personas con discapacidad y otras seis que se focalizan en las personas en situaciones vulnerables, entre ellas las personas con discapacidad.
Impacto de la COVID-19 en las Personas con Discapacidad
Los impactos considerables de la COVID-19 siguen afectando a las personas con discapacidad, incluso a nivel de consideraciones relacionadas con los sectores de la salud, la educación y el transporte.
Salud y Acceso a la Información
En el ámbito de la salud, muchas personas con discapacidad tienen necesidades sanitarias subyacentes adicionales que las hacen especialmente vulnerables a los síntomas graves de la COVID-19, si la contraen. Además, corrieron un mayor riesgo de contraer el virus porque la información sobre la enfermedad, incluidos los síntomas y las formas de prevención, no se proporcionó normalmente en formatos accesibles, como materiales impresos en braille, interpretación de lenguaje de señas, subtítulos, contenidos audibles y materiales gráficos.
Educación y Servicios Básicos
Debido al cierre generalizado de las escuelas, los niños con discapacidad no tuvieron acceso a servicios básicos, como programas de alimentación, tecnologías de asistencia, personal de apoyo, programas de recreación, actividades extracurriculares, y programas de agua, saneamiento e higiene.
Desafíos y Desigualdades en Salud
La discapacidad forma parte del ser humano y es consustancial a la experiencia humana, siendo el resultado de la interacción entre afecciones como la demencia, la ceguera o las lesiones medulares, y una serie de factores ambientales y personales. Se calcula que 1300 millones de personas, es decir, el 16% de la población mundial, sufren actualmente una discapacidad importante.
Factores que Contribuyen a las Desigualdades en Relación con la Salud
Las desigualdades en materia de salud se derivan de las situaciones injustas a las que se enfrentan las personas con discapacidad.
Factores estructurales:
Las personas con discapacidad experimentan el capacitismo, la estigmatización y la discriminación en todas las facetas de su vida, lo que afecta a su salud física y mental y a sus necesidades en este terreno.
Esto también tiene un impacto negativo en las personas que las atienden, quienes en su mayoría son mujeres y niñas. Las personas con discapacidad tienen menos probabilidades de hacer actividad física, debido, en buena medida, a que suelen quedar al margen de las intervenciones de salud pública.
Sistema de salud:
Las personas con discapacidad se enfrentan a barreras en todos los aspectos del sistema de salud. Estas barreras incluyen actitudes discriminatorias por parte del personal de salud, instalaciones e información inaccesibles, y la falta de información o de recopilación y análisis de datos sobre discapacidad.
Hay dos marcos internacionales importantes en relación con la equidad en la salud para las personas con discapacidad, los cuales buscan garantizar que reciban la misma atención y calidad que las demás personas.
Estos marcos promueven: servicios de salud eficaces como parte de la cobertura sanitaria universal; igual protección ante las emergencias; y acceso igualitario a las intervenciones de salud pública intersectoriales.
Hacia la Salud para Todos: Estrategias y Recomendaciones
La inclusión de las personas con discapacidad es fundamental para lograr los Objetitos de Desarrollo Sostenible y abordar las prioridades mundiales de la estrategia para hacer realidad la salud para todos. La cobertura sanitaria universal no se logrará si las personas con discapacidad no reciben servicios de salud de calidad en condiciones de igualdad con las demás personas. La inclusión de la discapacidad supondrá un beneficio no solo en el plano individual, sino también en el comunitario.
Por cada US$ invertido en la aplicación de medidas de prevención y atención de las enfermedades no transmisibles que incluyan a las personas con discapacidad, se podría obtener un rendimiento de casi US$ 10. Se ha observado que en la pandemia de COVID-19, las personas con discapacidad intelectual tuvieron tasas de mortalidad más elevadas (2) y menos probabilidades de recibir servicios de cuidados intensivos (3).
Recomendaciones para Gobiernos y Socios del Sector de la Salud
Hay tres cosas que todos los gobiernos y asociados del sector de la salud pueden hacer para mejorar la situación de las personas con discapacidad:
- Incluir a las personas con discapacidad en los procesos de toma de decisiones.
- Proporcionarles acceso a las intervenciones intersectoriales de salud pública que les permitan alcanzar el grado máximo de salud posible.
- Facilitar el apoyo de las Naciones Unidas, ofreciendo a los Estados Miembros y los asociados para el desarrollo datos empíricos, análisis y recomendaciones actualizados en relación con la inclusión de la discapacidad en el sector de la salud.
Resultados Encuesta Nacional de Discapacidad y Dependencia, ENDIDE
Referencias
- Brennan, C.S., Disability Rights During the Pandemic: A Global Report on Findings of the COVID-19 Disability Rights Monitor. 2020, COVID-19 Disability Rights Monitor.
- Williamson, E.J., et al., Risks of COVID-19 hospital admission and death for people with learning disability: population based cohort study using the OpenSAFELY platform. BMJ, 2021. 374: p. n1592.
- Baksh, R.A., et al., Understanding inequalities in COVID-19 outcomes following hospital admission for people with intellectual disability compared to the general population: a matched cohort study in the UK. BMJ Open, 2021. 11(10): p. e052482.
- Dunkle, K., et al., Disability and violence against women and girls.