Horizonte Pensiones y Cesantías fue una entidad fundamental en el sistema de seguridad social colombiano, dedicada a la administración de fondos de pensiones obligatorias y cesantías. Su trayectoria estuvo marcada por su rol como administradora de fondos, la gestión de prestaciones pensionales y, de manera significativa, por su eventual fusión con Porvenir, una de las administradoras más grandes del país.
Historia y Propiedad de Horizonte Pensiones y Cesantías
Originalmente, Horizonte Pensiones y Cesantías S.A. fue un fondo propiedad de BBVA Colombia. Durante su existencia, desempeñó un papel crucial en la administración de los aportes de sus afiliados para pensiones y cesantías, manejando diversas solicitudes relacionadas con pensiones de vejez, invalidez y sobrevivientes.
La Fusión con Porvenir: Un Hito Clave
La operación más destacada en la historia de Horizonte fue su fusión con la Sociedad Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías Porvenir, parte del Grupo Aval. Esta operación se hizo pública en diciembre y se esperaba que comenzara en el primer semestre de 2013.
El pasado viernes, el Grupo Aval y Porvenir informaron a la Superintendencia Financiera de Colombia que, tras meses de espera, habían abierto el proceso para llevar a cabo esta fusión. Ambas compañías presentaron el aviso anticipado de fusión, en el que se especificó que Porvenir actuaría como la sociedad absorbente, integrando en sus operaciones el antiguo fondo propiedad de BBVA Colombia.
La transacción se cerró en abril, cuando el grupo financiero colombiano pagó a la entidad española BBVA 541 millones de dólares. En diciembre del año pasado, el fondo de pensiones y cesantías Porvenir, propiedad del Grupo Aval, ya había anunciado la compra de Horizonte.
Funciones y Tipos de Pensiones Gestionadas por Horizonte
Como administradora de fondos de pensiones y cesantías, Horizonte se encargaba de diversas prestaciones y trámites. La información disponible muestra que la entidad manejó casos relacionados con:
- Pensión de Vejez: Gestión de los aportes y requisitos para acceder a la jubilación.
- Pensión de Invalidez: Evaluación y reconocimiento de pensiones para afiliados con pérdida de capacidad laboral. Se evidencia que se negaron solicitudes por no cumplir el requisito de cotización de cincuenta semanas en los tres años anteriores a la estructuración de la invalidez. Casos como el de un peticionario de 23 años con una pérdida de capacidad laboral del 65.75% ilustran la estricta aplicación de la normativa.
- Pensión de Sobrevivientes: Reconocimiento y pago de prestaciones a los beneficiarios de un afiliado o pensionado fallecido. En algunas ocasiones, el fondo negó la petición argumentando que el causante no cumplía con el requisito de las semanas cotizadas previsto en la Ley 100, conminando al demandante a reclamar la correspondiente devolución de saldos.
- Devolución de Aportes: Procesamiento de solicitudes para la redención y pago de bonos pensionales tipo A, permitiendo la devolución de aportes a afiliados que no cumplían requisitos pensionales, especialmente en casos de personas inválidas y de la tercera edad que carecían de recursos económicos para asegurar su subsistencia mínima vital.
- Pago de Incapacidades: Gestión del pago de incapacidades superiores a 180 días, asumiendo los pagos hasta la calificación de invalidez o la aptitud para reanudar labores.
- Traslados entre Regímenes Pensionales: Participación en controversias relacionadas con el traslado de afiliados entre el régimen de prima media y el de ahorro individual.
Las Pensiones en Colombia
Impacto de la Fusión en los Afiliados
La combinación entre Porvenir y Horizonte proporcionó un potente conjunto de experiencias para los afiliados. El objetivo principal de la fusión fue mejorar la eficiencia y la calidad del servicio. Los afiliados de la entidad resultante pudieron realizar transacciones de una forma más ágil y oportuna, disfrutando de múltiples canales de servicio que les permitieron acceder a su información de manera más fácil. Además, se beneficiaron de una red ampliada de 54 oficinas a nivel nacional, módulos virtuales, servicios como Porvenir Móvil y una página web renovada con múltiples opciones transaccionales.
El nuevo modelo de asesoría integral se enfocó en las diferentes etapas de la vida del afiliado, incluyendo programas como "Mi Camino Pensional Porvenir", "Estrategia 11 Años Proactiva" y "Plan Próximos a Pensionarse". A través de los distintos canales de servicio, los afiliados pudieron consultar sus saldos, solicitar certificados, extractos, actualizar datos y efectuar traslados entre alternativas de pensiones voluntarias. La renovación de la infraestructura incluyó una página de internet fácil de usar, telefonía móvil, puntos de atención rápida, fuerza de ventas automatizada y herramientas de simulación robustas para la asesoría pensional.
Marco Legal y Desafíos
La operación de Horizonte y otras administradoras de pensiones se enmarca en la Circular Básica Contable y Financiera y la normativa del sistema general de seguridad social en pensiones. Las administradoras de fondos de pensiones están sujetas a condiciones específicas para la administración de fondos, incluyendo la inversión de recursos en portafolios que reflejen el horizonte de inversión y perfil de riesgo de los afiliados. Los problemas legales a menudo se centraban en el cumplimiento de los requisitos de cotización, la calificación de invalidez y el debido proceso en el traslado entre regímenes pensionales. Sentencias de tutela, como la T-482 de 2012 y la T-410 de 2014, reflejan la intervención judicial en la protección de los derechos pensionales de los ciudadanos frente a las decisiones de las administradoras.