Propuestas para mejorar el Sistema Nacional de Protección de la Infancia en Chile

Crítica al rechazo del Informe de la Comisión Investigadora del SENAME

A raíz de la polémica que se originó ante el rechazo, en la Cámara de Diputados, del Informe de la Comisión Investigadora del Servicio Nacional de Menores (SENAME), el Partido Por la Democracia (PPD) declara lo siguiente:

El PPD valora el resultado sustantivo que emana del trabajo efectuado por dicha Comisión investigadora, en especial las 64 propuestas sobre la situación que afecta al SENAME y sus organismos colaboradores, tendientes a corregir y mejorar el Sistema Nacional de Protección de la Infancia.

Actualmente en el Congreso existen iniciativas legales en trámite, las que sumadas a las propuestas planteadas en el mencionado informe de esta comisión parlamentaria, el PPD considera que deben ser tramitadas a la brevedad.

El rechazo de la Cámara de Diputados al Informe, centrado en la defensa o no de la ex ministra Javiera Blanco, en un período acotado de gestión, no es lo que nos parece relevante para el futuro.

La urgencia de la reestructuración del SENAME

El SENAME es una institución creada en 1979. Ante la insuficiencia para enfrentar una nueva realidad de vulnerabilidad de la infancia y la adolescencia en el país, hace que las responsabilidades institucionales y del Estado sean más allá de un período de gobierno o de personas en particular.

Los niños vulnerables que no estudian ni trabajan, que no completan sus estudios, que no tienen proyecto de vida; sumado a la ausencia de organizaciones sociales y territoriales que acojan y trabajen el tiempo libre y la ausencia de figuras adultas significativas, son factores relevantes que dan cuenta de la insuficiencia de políticas preventivas, que eviten que los niños tengan que ser acogidos o tratados en el SENAME.

El PPD cree necesario que se impulse una completa reestructuración del SENAME, lo que debe ser prioridad.

Finalmente, hacemos un urgente llamado al Gobierno, al Congreso y a los Partidos Políticos de todos los sectores a establecer un protocolo de mejoramiento sustantivo para avanzar en el Sistema de Protección de la Infancia en Chile.

MESA DIRECTIVA NACIONAL PARTIDO POR LA DEMOCRACIA. Santiago, 06 de julio de 2017.

Seminario "Del dicho al derecho: Estándares de calidad para residencias de protección de niños y adolescentes"

La actividad es organizada por el Hogar de Cristo. En ella, los candidatos deberán presentar sus propuestas para abordar el estado crítico de los menores bajo el cuidado del Estado, que ha generado polémica luego de que se conoció que 1.313 niños y adolescentes internados en centros del SENAME perdieron la vida entre 2005 y 2016.

El próximo miércoles 04 de octubre se realizará el seminario “Del dicho al derecho: Estándares de calidad para residencias de protección de niños y adolescentes”, organizado por el Hogar de Cristo con respecto a la situación de niños y jóvenes vulnerados en sus derechos y que han debido ser trasladados a los centros del SENAME como una medida de protección.

Entre sus participantes se encuentran los candidatos presidenciales Beatriz Sánchez (RD), Carolina Goic (DC), José Antonio Kast (independiente), Marco Enríquez-Ominami (PRO) y Sebastián Piñera (RN), quienes darán a conocer sus propuestas para abordar la dramática situación de los menores. En tanto, el candidato Alejandro Guillier aún no confirma su participación.

Hoy en Chile existen 18.897 niños y adolescentes privados de cuidado parental por una medida de protección dictada por los Tribunales de Familia y acogidos por el Estado a través de residencias y familias de acogida del Servicio Nacional de Menores (Sename). De ellos, el 68,3% son acogidos por centros residenciales de protección o adopción, mientras los demás están a cargo de familias de acogida.

En la instancia también se presentará un libro que también se titulará con el nombre del seminario, y que según explicó el director social del Hogar de Cristo, Pablo Egenau, se llevó a cabo "movidos por una profunda insatisfacción con el trabajo en las residencias de protección que llevábamos a cabo en el Hogar de Cristo y la necesidad de reflexionar para incorporar las mejores prácticas en todos los programas sociales de la fundación".

La actividad se realizará en el auditorio de la Fundación Telefónica a las 09:00 hrs.

Infografía con la cantidad de niños y adolescentes bajo cuidado del Estado y la distribución entre residencias y familias de acogida.

Propuestas de los candidatos presidenciales

Con una concurrencia masiva, se presentó el 4 de octubre la propuesta de residencias de protección con estándares de calidad para niños y adolescentes vulnerados en sus derechos. Así evalúa y sintetiza el psicólogo y líder de la investigación “Del Dicho al Derecho: Estándares de Calidad para Residencias de Protección para Niños y Adolescentes”, que ayer se lanzó como contundente publicación, en el masivo seminario homónimo en el Auditorio de Telefónica, organizado por el Hogar de Cristo. Más de 500 personas se inscribieron a través de internet para participar, la mayoría vinculadas a entidades que trabajan el tema de la infancia y adolescencia vulneradas.

Efectivamente, y como resume el director social del Hogar de Cristo, las propuestas de los candidatos fueron coincidentes: el sistema requiere ser transformado, apuntando a la calidad de sus servicios, dependencias, equipos humanos, priorizando las necesidades de los niños más pobres.

  • La candidata de la DC Carolina Goic fue absolutamente explícita al respecto.
  • Sebastián Piñera, por su parte, enumeró 10 propuestas, muy inspiradas en las hechas por la causa fundada por el padre Hurtado.
  • Alejandro Guillier hizo lo propio, pero debió irse antes por un compromiso legislativo que lo obligaba a viajar a Valparaíso, de manera que no participó del debate posterior.
  • José Antonio Kast denostó lo hecho hasta ahora por el Estado en el resguardo y reparación de los derechos de los niños y adolescentes vulnerados.
  • Marco Enríquez-Ominami aludió a su infancia como migrante, hijo de madre sola en París, y abogó por la defensa de los derechos vulnerados de la infancia.

Los expositores fueron la economista Francisca de Iruarrizaga, quien habló de las trayectorias de los niños y jóvenes en el sistema de protección; el abogado Harry Ortúzar, que expuso su trabajo “Bienestar Subjetivo en Jóvenes en Cuidado Residencial; el psicólogo Matías Marchant, que centró su presentación en la intervención con familias que han perdido la tuición de sus hijos, y el psicopedagogo y educador Social, Xavier Oriol, que dedicó su espacio a la profesionalización del cuidado en residencias.

Propuestas de Alejandro Guillier

El programa de Alejandro Guillier propone una "ley de matrimonio igualitario con derecho a filiación". Esta propuesta podría modificar las leyes del Registro Civil, SENAME, Matrimonio Civil y el Código Civil.

Considerando 100% de asistencia, para las modificaciones "simples" Guillier necesitaría 23 votos en el Senado y 79 en la Cámara. El pacto Fuerza de la Mayoría contará con 12 senadores, por lo que le faltarían 11 votos. Si el proyecto de matrimonio igualitario cuenta con modificaciones a leyes orgánicas, necesitará una votación de 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio: 25 senadores y 89 diputados. En el Senado la Fuerza de la Mayoría necesitaría 13 votos adicionales.

Un documento que compromete su respaldo a iniciativas enmarcadas en la agenda de igualdad de género suscribió ayer, en un encuentro con la Fundación Iguales, el senador y abanderado presidencial del Partido Radical, Alejandro Guillier. Entre las materias a las que el legislador se plegó se cuenta el matrimonio igualitario con filiación, lo que permite, entre otras cosas, que las parejas homosexuales que concreten el vínculo puedan acceder a la adopción de menores, lo que no está incluido en el Acuerdo de Unión Civil.

"Chile tiene que ser una sociedad donde haya igualdad, donde todos tengan plena integración y no haya discriminación. Y, por lo tanto, hay proyectos que son especialmente significativos para los chilenos que forman parte de un mundo que hasta ahora ha estado marginado", dijo Guillier tras la cita, que se llevó a cabo en la sede de Iguales y en la que participó, entre otros, el presidente de la organización, Luis Larraín, quien convocó el encuentro.

Previamente, Guillier se había manifestado a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo, pero no había profundizado sobre si es partidario de que se incluya también la filiación. Al respecto, el senador dijo ayer que "nosotros apoyamos el matrimonio igualitario con adopción, porque es un tema de justicia. Hay cosas que van más allá de los cálculos electorales y que hay que sacarlas adelante por principios, y esta es una de ellas, por lo que va a estar en nuestro programa de gobierno".

Y enfatizó: "En un país que está lleno de niños que no tienen padres, que están abandonados a su suerte, están en el Sename botados, incluso con el riesgo de su vida, me parece que hay soluciones bastante más inteligentes para esos niños y para la gente que lo único que quiere es tener un hijo".

Según señala el documento firmado por el parlamentario, éste se comprometió a "poner la urgencia que sea necesaria para asegurar que el matrimonio igualitario sea discutido en ambas cámaras y, además, defender la filiación como un componente irrenunciable del proyecto". Esto, en caso de que el senador se convierta en Presidente de la República y en alusión al proyecto que debe ingresar Michelle Bachelet al Congreso a más tardar a fines de junio.

Junto con esto, el legislador comprometió su apoyo a la Ley de Identidad de Género que actualmente se encuentra en tramitación en el Congreso, la que apunta a agilizar el trámite para quienes busquen cambiar su sexo de manera legal, es decir, modificando -ante el Registro Civil- su denominación de género. Incluso, adhirió a que dicha posibilidad sea factible para menores.

"Nosotros hicimos indicaciones, que vamos a intentar reponer, que es la libertad de las personas, incluso de los menores de edad con consentimiento de sus padres, para poder hacer un cambio en el Registro Civil, sin tanto trámite judicial, de su identidad verdadera". Y agregó: "Los menores deben ser incluidos, porque ya desde los 14 años un niño tiene claridad sobre su identidad de género, por lo que no hace sentido excluirlos".

En esa línea, el senador Guillier también se comprometió a fortalecer la Ley Antidiscriminación (Ley Zamudio), velar por el "pleno cumplimiento del fallo Atala" y a mantener un vínculo continuo con las organizaciones sociales dedicadas a la defensa de la diversidad sexual.

El encuentro entre la Fundación Iguales y Guillier se enmarca en una serie de reuniones que está organizando la ONG con los candidatos presidenciales. Los/as senadores/as y el diputado se reunieron con el Movilh, dando todo su respaldo al Acuerdo de Solución Amistosa que Chile firmó ante la CIDH para el avance de la adopción homoparental y la Ley de Identidad de Género. El dirigente del Movilh, Rolando Jiménez, “precisó que mientras Órdenes y Saldívar firmaron una carta de respaldo al ASA; lo cual lógicamente se traducirá en su voto favorable a las leyes que demandamos; Guillier cursará importantes gestiones para hacer valer el ASA, lo cual será comunicado oportunamente. En tanto, si bien Durana no expresó apoyo a ninguna demanda específica de la diversidad sexual y de género “valoramos que nos hubiese recibido para iniciar un diálogo.

Debate Temático: Economía / Candidatos debaten sobre propuestas para mejorar la economía de Chile

Críticas a otros candidatos y propuestas generales

El candidato presidencial del Partido Progresista, Marco Enríquez-Ominami, explicó parte de su programa de gobierno y criticó en reiteradas ocasiones a su contrincante, Sebastián Piñera, que según los últimos resultados de la encuesta CEP, lidera las preferencias.

“Si vota poca gente van a ganar los mismos de siempre. Al ser consultado por los resultados de la encuesta CEP, que en esta ocasión jugaron a favor del candidato del PRO con un alza en las cifras, expresó que “la respuesta de esta alza es el pueblo. Le he dado la mano al pueblo. En la calle estamos creciendo, dando la sorpresa y les quiero pedir la confianza para pasar a segunda vuelta“. Con un claro mensaje hacia la carta de Chile Vamos, el líder del PRO aseguró ser el candidato más “examinado”. “Acá estoy preparado y no me equivocaré en segunda vuelta para enfrentar al verdadero rival, Sebastián Piñera.

Respecto a la seguridad del país, enfatizó que actualmente en su programa cuenta con seis propuestas, entre algunas, la creación de una segunda Escuela de Oficiales de Carabineros, puesto que asegura los delitos han cambiado. En esa línea, también incluyó cárceles especiales para narcotraficantes, duplicar el presupuesto destinado a servicios de inteligencia y aumentar las cámaras de vigilancia. “Me propongo en cuatro años disminuir la delincuencia, con o sin CEP, mis condiciones son las mismas”, indicó.

Sobre la candidatura de Guillier, ME-O se refirió al origen de las firmas que el periodista recolectó. “Creo que lo que pasó con las firmas de Alejandro Guillier es gravísimo (…) Sabe que al menos mil firmas vienen del narco“, aseguró la carta del PRO. En la instancia, ME-O aprovechó de aclarar algunos puntos sobre el sueldo de los chilenos. “En julio de 2018, como presidente de Chile, subiré el sueldo mínimo y procuraré que la pensión mínima sea de $300 mil“, dijo.

“La deuda que tenemos con el Sename me atormenta”, comenzó diciendo el presidenciable. En ese sentido, apuntó sus dardos hacia Piñera y acotó que “cómo pudo venir a esta radio y no aprovechar un minuto de pedir perdón por los niños muertos en el Sename en su gobierno (…) No puedo creer que Piñera quiera repetirse el plato”. Sobre sus propuestas, comentó que planea aumentar el presupuesto en políticas de infancia con el objetivo de terminar con los “secuestros de los niños por la red del Sename”.

Consultado por la reforma educacional, expresó que “la encuentro mala. Piñera dijo algo peor, dijo que quería terminar con la gratuidad y que la educación era un negocio. Piñera no está en mi radar en educación porque él falta a la verdad“. Por lo anterior, sostuvo que creará recursos para inyectar $100 millones por liceo en cuatro años y volverá a acreditar a todas las universidades. “Como Piñera dijo que no quiere más gratuidad, yo digo lo contrario, aumentaré la gratuidad total y eliminaré el CAE.

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