La discapacidad intelectual se caracteriza por la presencia de desafíos en procesos cognitivos y de aprendizaje, además de dificultades en la conducta adaptativa. La conducta adaptativa se entiende como la capacidad para responder de manera efectiva a las demandas del medio. Esta condición del neurodesarrollo se manifiesta antes de los 22 años.
Como recursos y estrategias que promueven los intereses y el bienestar de las personas con discapacidad intelectual, se busca obtener una mayor independencia y productividad personal, mayor participación en una sociedad interdependiente, mayor integración comunitaria y una mejor calidad de vida. La discapacidad intelectual no es una enfermedad, sino una condición donde hay trayectorias de desarrollo que son diferentes a lo comúnmente observado. Las personas con discapacidad intelectual son sujetos de pleno derecho y es deber del Estado y la sociedad trabajar para disminuir las barreras y elevar su participación en igualdad de oportunidades.
Características y Enfoques de la Discapacidad Intelectual
Cada persona con discapacidad intelectual requiere un patrón de apoyos que le es específico y dimensional, además de ser dinámico, pues cambia con el tiempo. Es fundamental comprender que las personas con discapacidad intelectual sí pueden aprender. Su ritmo de aprendizaje es diferente y dependerá de múltiples factores, como las necesidades de apoyo y los contextos donde se desarrollen.
La pronta detección de la discapacidad intelectual y un despliegue de apoyos adecuados permiten que las barreras disminuyan significativamente, posibilitando que estas personas alcancen autonomía e independencia. Por ello, las personas con discapacidad intelectual necesitan planes de acompañamiento que garanticen su derecho y participación. Los apoyos son individuales y dinámicos en el tiempo.
Una buena parte de los apoyos que se ofrecen se orientan al desarrollo de la autonomía progresiva en niñas, niños y adolescentes, mientras que otros van pavimentando el camino para una expresión libre de autonomía, auto-representatividad y libertad en la edad adulta.
Inclusión Laboral y Envejecimiento
La inclusión laboral de personas con discapacidad ha avanzado globalmente. En Chile, leyes como la N°21.015 y la N°21.275 buscan garantizar la participación de este colectivo en el mercado laboral. Sin embargo, considerando la autonomía y el bienestar en el trabajo, aún faltan políticas para acompañar y garantizar la inclusión de este grupo en lo que respecta a su permanencia laboral y su transición hacia el envejecimiento.
En contraste, en España se han creado novedosas iniciativas como la Herramienta PROLAB, que permite evaluar las necesidades de las personas con discapacidad intelectual en su transición hacia el envejecimiento laboral, abordando los desafíos físicos y cognitivos que enfrentan en esta etapa de la vida. Es un desafío para Chile avanzar en la creación de políticas y herramientas que permitan una inclusión laboral que apoye a este grupo de la población, en el que se van deteriorando ciertas habilidades a medida que pasa el tiempo.
Barreras y Contextos de la Discapacidad
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad no apunta a definir la discapacidad en cuanto tal, dado que la considera un concepto en constante evolución. La discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Por consiguiente, la discapacidad es un fenómeno complejo que refleja una interacción entre las características del organismo humano y las características de la sociedad en la que vive.
Tipos de Barreras
- Barreras actitudinales: Corresponden a estereotipos en los que se da por hecho que las personas con discapacidad no están sanas o tienen mala calidad de vida. En esta categoría también se incluyen los prejuicios y la discriminación. Son las más comunes y contribuyen al desarrollo de otro tipo de barreras.
- Barreras de comunicación: Son las que enfrentan personas cuya discapacidad se relaciona con la audición, el habla, la lectura, la escritura o el entendimiento, y que, por lo tanto, utilizan mecanismos alternativos para comunicarse.
- Barreras de acceso o físicas: Se refiere a todo obstáculo en el entorno estructural que dificulte, impida o bloquee el desplazamiento o acceso de una persona a un espacio. Ejemplos incluyen locomoción pública sin rampas, ascensores o espacios para sillas de ruedas, o televisión sin intérprete de lengua de señas o subtítulos.
Los factores contextuales (ambientales y personales) interactúan constantemente con las personas con discapacidad física.
Marco Legal y Institucional en Chile
El SENADIS o Servicio Nacional de la Discapacidad fue creado por mandato de la Ley 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. La misión del SENADIS es promover el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, fomentando su inclusión social y contribuyendo al pleno disfrute de sus derechos.
La acreditación de la discapacidad está a cargo de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN). Por otra parte, el registro de las personas con discapacidad está a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación, organismo que administra el Registro Nacional de la Discapacidad.
Para obtener la credencial de discapacidad, una persona debe presentar informes que acrediten el nivel de impacto funcional que se deriva del déficit que tienen (ya sea físico, sensorial o mental) y las barreras de su contexto. La ley chilena entiende la discapacidad como la interacción de factores internos (déficit de la persona) como externos (barreras y restricciones contextuales).
La Discapacidad como Construcción Social
La discapacidad no es una característica inherente a la persona, sino que se construye socialmente. Es el resultado de la interacción de los déficits de las personas con las barreras del contexto. Por ejemplo, una persona ciega sin la posibilidad de leer en braille tiene discapacidad, al igual que una persona con parálisis cerebral que no encuentra un baño adaptado o un niño con déficit intelectual sin acceso a educación inclusiva.
POR UNA SOCIEDAD SIN BARRERAS
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