La situación de las personas privadas de libertad, especialmente aquellas de edad avanzada o con un estado de salud deteriorado, ha impulsado diversas iniciativas y debates en torno a la adecuación del cumplimiento de penas y la entrega de asistencia. Estas discusiones buscan equilibrar la justicia con la dignidad humana y los estándares internacionales.
Iniciativas Legislativas para Internos de Edad Avanzada o con Salud Deteriorada
Contexto y Respaldo del Proyecto de Ley (Boletín N°17.370-17)
Luego de varias jornadas de discusión, visitas a centros penitenciarios y audiencias públicas, la Comisión de Derechos Humanos de un órgano legislativo respaldó por mayoría un proyecto de ley crucial. Esta iniciativa, que considera medidas especiales para personas privadas de libertad de edad avanzada o con un estado de salud deteriorado, regula la suspensión y el cumplimiento alternativo de penas privativas de libertad para los condenados que indica. El respaldo por mayoría de la instancia destacó la importancia de abordar esta temática.
Origen y Fundamentos de la Propuesta
Cabe recordar que la iniciativa tuvo su origen en una moción de los senadores y senadoras: Francisco Chahuán, Luz Ebensperger, Luciano Cruz Coke, Alejandro Kusanovic y Carlos Kuschel. El senador Francisco Chahuán, presidente de la comisión, afirmó que “es necesario generar una adecuación del cumplimiento de penas con estándares internacionales”. Enfatizó que “este proyecto no significa impunidad y tampoco que no haya memoria”, sino que “se trata de avanzar en cumplimientos alternativos para personas contempladas en las hipótesis y su articulado será materia de debate tanto en Sala como con las indicaciones.
Debate sobre Humanidad y Dignidad
En la misma línea, el senador Rojo Edwards argumentó que se pierde toda racionalidad cuando “se condena a una persona de 92 años, que no es autovalente ni controla esfínteres”. Precisó que esta no es una discusión sobre convenios internacionales, sino un debate de humanidad y de la dignidad de las personas.
Propuesta de Reclusión Domiciliaria para Mayores de 75 Años
Distintas posturas generó en la Comisión de Principios, Derechos Civiles y Políticos la enmienda del Partido Republicano que busca beneficiar con reclusión domiciliaria a los presos mayores de 75 años de edad. La indicación de las y los consejeros Mariela Fincheira, María Gatica, Beatriz Hevia, María de los Ángeles López, Carmen Montoya y Miguel Rojas plantea agregar un literal nuevo al artículo 16 inciso 4, el cual señala lo siguiente: “las personas mayores de setenta y cinco años de edad o que padezcan enfermedades terminales, debidamente calificadas, cumplirán la prisión preventiva, presidio o reclusión en su domicilio.
Argumentos a Favor y en Contra de la Enmienda
Al mostrarse contraria a dicha enmienda, la comisionada Catalina Lagos argumentó que “esta norma no respeta los estándares internacionales sobre derechos humanos porque no toma en cuenta todas las limitaciones que debiera considerarse en estos casos puntuales”. Lagos añadió que “entregar beneficios que impliquen impunidad, es algo que sí atenta contra la seguridad de la sociedad.
Al respecto, el comisionado Carlos Frontaura manifestó que tanto la Iniciativa Popular de Norma (N.6.007), que se presentó sobre este mismo tema, como la enmienda de los republicanos “no piden que haya una rebaja de pena, sino que la reclusión sea alternativa”. A su juicio, “es un exceso sostener que habría impunidad por el hecho de que una persona, en estado terminal o vejez, cumpla su pena no en la cárcel, sino que en su domicilio. En este debate también se dio cuenta de la IPN N° 6.007 -presentada por Enrique Cordovez, capitán de navío (R)-, para reemplazar la letra f del artículo 16 inciso 4 por la siguiente: “Los menores de dieciocho años privados de libertad deberán estar separados de los adultos y se les aplicará un régimen acorde con su edad.
Programas de Apoyo y Asistencia en Centros Penitenciarios
Entrega de Oferta Pública en el Complejo Penitenciario de Punta Arenas
Hasta el Complejo Penitenciario de Punta Arenas se trasladó el Ministerio de Desarrollo Social y sus servicios relacionados para entregar su oferta pública a personas que están privadas de libertad. Esta iniciativa se enmarcó en festividades patrias, permitiendo a familiares de los internos acceder a la información.
El Ministerio de Desarrollo Social está desarrollando programas sociales con Gendarmería, como el Abriendo Caminos, que ofrece cobertura a familias presentes, o el trabajo conjunto con Fosis a través de programas de emprendimiento. En la oportunidad se contó con la presencia de algunos servicios que colaboraron en la actividad como el Instituto Nacional del Deporte, el Instituto de Seguridad del Trabajo, el Servicio Nacional de Turismo y el Centro de Asistencia Judicial, quienes entregaron información relevante para los participantes.
Además, en este evento se coronó a la pareja regional de cueca de adultos mayores, quienes representarían a la Región en el campeonato nacional en la ciudad de Tomé, añadiendo un componente cultural a la jornada de asistencia.