El acceso a la educación no solo es un derecho fundamental, sino que también salva vidas en tiempos de crisis. El mundo se enfrenta a un alarmante aumento en la frecuencia, complejidad y magnitud de las crisis, incluyendo conflictos armados, desastres climáticos, emergencias de salud pública y crisis económicas. A menudo, estos problemas se superponen -por ejemplo, cuando los conflictos estallan en zonas que ya se enfrentan a peligros relacionados con el clima-, lo que da lugar a crisis agravadas y prolongadas. Cada crisis amenaza gravemente el derecho a la educación, perturbando el aprendizaje y dejando con frecuencia a niños y jóvenes sin el sustento vital que proporciona la educación.
El Rol de la UNESCO en la Promoción de la Educación en Emergencias
Como organismo principal de las Naciones Unidas para el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4: Educación de calidad, la UNESCO desempeña un papel fundamental en la promoción de la educación en situaciones de emergencia. Dar prioridad al acceso a una educación de calidad segura, inclusiva y equitativa es esencial en la respuesta humanitaria, la recuperación y los esfuerzos de resiliencia, en particular para los migrantes, los refugiados, los desplazados internos, los repatriados y las comunidades de acogida. La UNESCO trabaja para garantizar que los sistemas educativos estén preparados, sean resilientes y tengan capacidad de respuesta cuando se producen desastres, y que las escuelas y las instituciones de aprendizaje de todos los niveles educativos sigan siendo refugios seguros para los estudiantes, los profesores y las comunidades. Las iniciativas de la UNESCO en materia de educación en situaciones de emergencia se llevan a cabo en múltiples niveles, con actividades sobre el terreno dirigidas principalmente por la red de oficinas de la Organización, que a menudo operan en primera línea de la respuesta a las crisis.
¡Sin escuela y sin futuro! UNESCO reporta el colapso educativo que deja millones de niños sin clases
Definición y Manifestaciones de la Vulnerabilidad Educativa
El concepto de Vulnerabilidad Educativa hace referencia a aquellos individuos que experimentan una serie de dificultades marcadas a lo largo de su trayectoria escolar que les impiden sacar provecho al currículo y a las enseñanzas dentro del aula de clase. Las barreras que pueden presentársele a los jóvenes en su paso por la educación formal pueden ser de diversa índole: emocionales, familiares, interpersonales, relacionadas con el proceso de enseñanza y aprendizaje o con el clima de la institución educativa en la que están inmersos. Usualmente, estas condiciones vienen acompañadas de factores o fenómenos mucho más complejos o profundos y, en la mayoría de los casos, desembocan en fracaso escolar.
Grupos de Mayor Riesgo y Políticas de Inclusión
Los niños, niñas y adolescentes en mayor situación de vulnerabilidad -es decir, que viven en pobreza, que tienen discapacidad, que han tenido que migrar de su país de origen, entre otros-, corren más riesgo de abandonar el sistema educativo. Con el objetivo de evitar que esto suceda y asegurar que todos los niños accedan y culminen su educación, el sistema educativo cuenta con normativas que eliminan las barreras en el acceso y promueven la inclusión. En Ecuador, por ejemplo, el aprestamiento es un periodo de preparación, adaptación y acompañamiento para los estudiantes que han ingresado al año lectivo de manera tardía. Además, en este país, la falta de requisitos no impide el acceso al sistema educativo en ningún caso.
El Impacto de la Pandemia de COVID-19 en la Educación y la Equidad
La pandemia de COVID-19 ha generado una serie de retos a nivel educativo, partiendo por la adaptación de las clases presenciales al formato online y elevados niveles de ausentismo escolar. La pandemia develó las inequidades que tiene el sistema educativo. Uno de los problemas más críticos se relaciona con el ausentismo escolar. La pandemia ha desafiado a los sistemas educativos, entendiendo que para resolver los problemas que se han creado, no se puede seguir haciendo más de lo mismo o mejorar lo que ya se hacía.
Desafíos en la Equidad y Calidad Educativa: El Caso de Chile
Un problema crítico de la educación en Chile es la inequidad, además de la necesidad de mejorar la calidad, ya que los estudios muestran que en promedio los mejores colegios del país no tienen muy buenos resultados en pruebas internacionales. Hay escuelas que presentan problemas de convivencia, de pocos alumnos y de pocos profesores. En estos centros escolares con baja matrícula, por ejemplo, los docentes no tienen tiempo asignado para hacer un trabajo colaborativo y abordar las necesidades de mejoramiento. Se empieza a crear un cúmulo de desventajas que hacen difícil a los colegios con bajo desempeño salir de la situación en la que están y por ello es necesario generar sistemas de apoyo a través de un trabajo colaborativo y en red.
Mientras los colegios públicos invierten más, los privados también lo hacen. Los niños, niñas y jóvenes que crecen en una situación de mucha vulnerabilidad necesitan mucho apoyo y ellos se tienden a concentrar en establecimientos públicos. En estos colegios, el desafío de lograr buenos resultados académicos es de otra magnitud en comparación a los que enfrenta el sistema privado. Aunque la calidad del recurso humano en los establecimientos públicos no es tan distinta respecto a los colegios privados -hay profesores y directivos que están haciendo un trabajo maravilloso-, las demandas exceden los recursos disponibles.
Repensando el Atractivo de la Escuela en el Contexto Actual
Surge la pregunta de por qué los niños no quieren ir a clases si pueden aprender viendo YouTube o jugar con sus amigos de manera online. Es fundamental cuestionar qué hace que el colegio sea un espacio de aprendizaje atractivo, que involucre a los estudiantes y los motive a ir, y por qué las familias no los están mandando al colegio. En la escuela, se aprende a desarrollarse, generar un sentido de pertenencia y sentirse seguro. La pandemia nos lleva a cuestionarnos si las actividades de aprendizaje del currículo escolar se alinean con aquellos factores que motivan a los alumnos a aprender: incentivar el sentido de la creatividad, apoyar la efectividad, la resolución de problemas, entre otros. La pregunta es si estas características del programa educativo están presentes en la escuela y cómo avanzamos para que el estudiante sienta que ir al colegio es bueno para él o para ella.
La Vulnerabilidad en la Educación Superior
Dentro del ámbito de la Educación Superior, las dinámicas de exclusión social se refuerzan con la falta de obtención de titulaciones oportunas, entre otros factores como la situación laboral, situación cultural, situación residencial o situación educativa-formativa. La realidad nos describe que a las Instituciones de Educación Superior (IES) actuales están ingresando alumnos con un gran déficit de adaptación y desigualdad de oportunidades y, por ende, las tasas de abandono prematuro son cada vez mayores, lo que provoca una gran dificultad para la incorporación en el mundo laboral y social.
Estrategias y Colaboración para la Mejora Educativa
Un ejemplo de las temáticas que se analizarán son los eventos como el Congreso Internacional para la Eficacia y la Mejora Escolar (ICSEI), que se realizó entre los días 10 y 13 de enero de 2023 en Viña del Mar, co-organizado por los tres Centros de Liderazgo nacionales creados en convenio con el Ministerio de Educación: C Líder, +Comunidad y CILED. En este congreso se reunieron alrededor de 600 expertos en educación, donde se analizó cómo los sistemas están tratando de recuperar aprendizajes y cómo se están haciendo cargo del problema de la salud mental y los efectos socioemocionales que se generaron por la pandemia.
Es así como cobran especial relevancia la realización de instancias de perfeccionamiento académico, ya que la Universidad de Tarapacá (UTA) no se encuentra ajena a estos fenómenos ocurrentes. En este sentido, Javiera Muñoz Hurtado, coordinadora del Área de Desarrollo Académico del Centro de Innovación y Desarrollo de la Docencia (CIDD), declaró precisamente sobre la relevancia que tiene un curso sobre estos temas para los académicos de la UTA, destacando la oportunidad de contar con los conocimientos y experiencia de la profesora Dra. Marcela Gaete Vergara, académica de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad de Chile. Este curso se estará desarrollando a partir del mes de abril, luego en julio y septiembre, teniendo un total de 22 horas cronológicas y trabajo autónomo.
Al respecto, Muñoz Hurtado señaló: “Creo que contar con la experiencia de la Dra. Gaete en educación para grupos vulnerados por nuestra sociedad es una oportunidad muy interesante para los docentes de la UTA, ya que nos invita a pensar sobre estos temas de una manera más profunda y crítica”.
El Director del Centro de Vinculación, Innovación e Investigación en Educación “EDUCAR”, Carlos Mondaca Rojas, explicó que el trabajo que se está realizando en relación al Convenio Marco de Formación Inicial Docente UTA1756 y en miras a consolidar la vinculación entre la Universidad y la red escolar regional, es que se organizan estas visitas de especialistas, como es, en este caso, el de Marcela Gaete y Alberto Moreno. Por otra parte, indicó que cada curso de perfeccionamiento que se ha impartido, gracias a la coordinación del Centro EDUCAR y el Convenio Marco, han tenido una duración de 15 días, tres semanas en total, donde los participantes, docentes y académicos, asisten y trabajan en conjunto.
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