En el ámbito social, laboral y legal, los términos discapacidad, incapacidad e invalidez a menudo se utilizan de manera indistinta, lo que puede generar confusión. Sin embargo, cada uno de estos conceptos posee un significado específico y abarca diferentes realidades. Es fundamental comprender sus distinciones para una aplicación y comprensión adecuadas, especialmente en contextos relacionados con seguros, beneficios y derechos sociales.
Definición de Discapacidad
El concepto de discapacidad se define como la condición que impide o limita a la persona en su vida diaria. Es un término muy amplio, y actualmente hay cierta tendencia a utilizar el término diversidad funcional en lugar de discapacidad. Estas personas con discapacidades pueden verse limitadas en situaciones del día a día.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la discapacidad como un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Es toda pérdida o anormalidad, permanente o temporal, de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica.
Las discapacidades se pueden aglutinar en tres troncos principales: de movilidad o desplazamiento, de relación o conducta y de comunicación. Una persona sufre una miopía (deficiencia) pero con el uso de gafas no le impide realizar ninguna actividad en su vida cotidiana. Una persona sufre una miopía, pero a pesar de llevar gafas, le impide ver con normalidad: esto representa una discapacidad. La discapacidad se tiene. La persona “no es” discapacitada, sino que “está” discapacitada.
Los apoyos que pueden prestarse a las personas con alguna discapacidad son muy variados. Pueden ir desde el apoyo individual hasta el apoyo ofrecido por varias personas que trabajen en equipo, pasando por el apoyo tecnológico y el que pueden prestar los diferentes servicios e instituciones. Además, las personas discapacitadas y sus familiares han propiciado una serie de asociaciones que resultan de gran ayuda. En ellas los discapacitados pueden obtener asesoramiento, empleo y facilidades asistenciales. Un ejemplo sería la ONCE.
Debemos escuchar sus necesidades y ayudarles en la medida de lo posible, tratando con respeto y evitando diferencias o discriminación.
Tipos de Deficiencias que pueden Conducir a Discapacidad
La deficiencia supone un trastorno orgánico, que produce una limitación funcional que se manifiesta objetivamente en la vida diaria. Existen diferentes tipos de deficiencias:
- Física: es aquella que limita o impide el desempeño motor de la persona. Las causas de la discapacidad física muchas veces son congénitas o de nacimiento.
- Psíquica: son trastornos que llevan a la persona a no adaptarse completamente a la sociedad.
Cada uno de estos tipos de deficiencia puede llevar a una discapacidad.
Reconocimiento Oficial de la Discapacidad
La discapacidad se reconoce oficialmente a través de evaluaciones médicas de los servicios sanitarios de la comunidad autónoma y procesos administrativos de los servicios sociales autonómicos. Se pueden solicitar beneficios, apoyos o recursos adicionales para personas con discapacidad dependiendo de las leyes y programas gubernamentales existentes. Desde el año 2023 en España se necesita unos porcentajes de graduación de discapacidad igual o superior al 33% para empezar a recibir los beneficios de una discapacidad.
Las deficiencias se pueden evaluar a través de exámenes médicos y, dependiendo de su impacto en la vida diaria, podrían otorgar acceso a servicios específicos o adaptaciones.
Definición de Incapacidad
La incapacidad también indica una dificultad o deficiencia en una persona, originada por una enfermedad o accidente que le impide realizar sus actividades normales de capacidad laboral, con la repercusión económica que eso conlleva. La incapacidad y el grado de invalidez se determinan con base en las actividades normales de la capacidad laboral de la persona.
Como podemos apreciar, la "incapacidad" y la "invalidez" están relacionadas, sobre todo, con temas laborales, mientras que la "discapacidad" se vincula con un ámbito más amplio de interacción.
El accidente del trabajo es toda lesión que sufra un trabajador a causa o con ocasión del trabajo o de sus cometidos gremiales, y que le produzca incapacidad o muerte.
Definición de Invalidez
La invalidez, en el contexto de la seguridad social y los seguros, se refiere a la pérdida o disminución de la capacidad laboral de una persona, ya sea de forma temporal o permanente, debido a una enfermedad o accidente. La determinación del grado de invalidez es un proceso médico y administrativo.
Cuando hablamos de "discapacidad", nos referimos a una persona con una dificultad o deficiencia de salud (física o mental) que produce una interacción con su medioambiente (físico, social, educativo, etc.). Esta interacción puede ser positiva o negativa y, según el resultado, la discapacidad será de mayor o menor magnitud.
La dependencia y la gran invalidez son conceptos emparentados, pues ese grado de invalidez genera la dependencia de otra persona en el día a día.
Proceso de Evaluación de la Invalidez
La Comisión Médica Regional (CMR) cita a la persona solicitante a una entrevista preliminar y le hace entrega de las órdenes para los exámenes e interconsultas médicas de las especialidades que correspondan, de acuerdo con los impedimentos que la afiliada o el afiliado declare. Una vez que tiene en antecedente los resultados de los exámenes e interconsultas médicas correspondientes, la CMR determina si el impedimento o enfermedad que invoca la afiliada o el afiliado es objetivo, demostrable, que se encuentren agotadas las terapias médicas o quirúrgicas accesibles, y que se ha cumplido el período de observación post tratamiento indicado en las Normas de Evaluación.
Con la determinación del grado de invalidez, la CMR emite un primer dictamen que otorga una primera pensión de invalidez que puede ser total o parcial. El plazo para presentar la apelación ante la CMC es de hasta cinco días hábiles desde la notificación de la resolución que contiene el dictamen.
La pensión de invalidez parcial, que se otorga en un primer dictamen, tendrá un carácter transitorio, ya que se otorga por un período de tres años. En esa reevaluación, la comisión médica revisará la evolución de los impedimentos que originaron la pensión de invalidez parcial y, de acuerdo con esa revisión, en un nuevo y segundo dictamen resolverá si confirma o rechaza la invalidez. Sin embargo, la legislación también precisa que si se trata de una invalidez parcial, posteriormente, con el paso del tiempo, la pensionada o el pensionado tiene derecho a solicitar otra reevaluación de su invalidez si es que sus impedimentos han progresado.
Sin embargo, es importante tener presente que si una Comisión Médica emite la declaración de invalidez de una cotizante o un cotizante, esa declaración no implica que se le haya otorgado o que se le otorgue una pensión de invalidez a la persona. El Instituto de Previsión Social (IPS) interviene en el caso de las personas solicitantes de pensión básica solidaria de invalidez (PBSI).
Las normas legales y reglamentarias que regulan el nuevo sistema de pensiones no contemplan ninguna incompatibilidad legal entre una pensión de invalidez, total o parcial, y un trabajo remunerado.
Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS)
Dado que todas las personas trabajadoras enfrentan el riesgo de invalidez o fallecimiento, las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) están obligadas a contratar, de manera conjunta, un seguro que proteja a sus afiliados. Este seguro denominado Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) tiene por objetivo complementar los fondos acumulados en la cuenta de la AFP para financiar una pensión de invalidez o sobrevivencia. En el caso de las y los trabajadores dependientes, el SIS es financiado íntegramente por los empleadores durante toda la vida laboral activa, correspondiendo a un porcentaje de la remuneración imponible de cada trabajador o trabajadora. Para las personas trabajadoras independientes obligadas a cotizar, el pago se efectúa con las retenciones aplicadas a las boletas de honorarios.
Cap 5 Seguro de Invalidez y Sobrevivencia
Diferencias Clave entre Discapacidad, Incapacidad e Invalidez
En resumen, las diferencias fundamentales radican en su ámbito de aplicación y las consecuencias que conllevan:
- Discapacidad: Se refiere a una limitación funcional general en la vida diaria, no necesariamente ligada al ámbito laboral. Se enfoca en la interacción de la persona con su entorno y puede ser abordada con apoyos y adaptaciones.
- Incapacidad: Está directamente relacionada con la pérdida o disminución de la capacidad para realizar el trabajo habitual o cualquier otro, generando una repercusión económica. Se centra en la aptitud laboral.
- Invalidez: Es la determinación legal de la pérdida o disminución de la capacidad laboral, que puede dar lugar al derecho a una pensión. Suele ser el resultado de un proceso de evaluación médica y administrativa, a menudo derivado de una incapacidad.
Es importante destacar que, si bien estos términos se diferencian, pueden estar interrelacionados. Por ejemplo, una persona con una discapacidad severa podría, en ciertos contextos, ser considerada incapaz para realizar ciertas labores o declarada inválida para acceder a beneficios.
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