En el presente informe, se analizará el Decreto N° 86 de 1990, el cual aprueba planes y programas de estudio para atender a niños con trastornos de la comunicación. Con el objetivo de poder entender este decreto, es necesario comprender a qué se refiere el concepto de discapacidad auditiva y los trastornos de la comunicación asociados.
¿Qué es la Discapacidad Auditiva?

La discapacidad auditiva se refiere a una falta o disminución en la capacidad para oír, debido a una pérdida en algún lugar del aparato auditivo. Es un déficit total o parcial en la percepción auditiva. Puede presentarse desde lo más superficial hasta lo más profundo del oído. Generalmente, no es visible, ya que no se manifiesta con características físicas evidentes.
Definición y Tipos de Pérdida Auditiva
Una persona con discapacidad auditiva es aquella que no puede escuchar normalmente debido a algún tipo de anormalidad en el órgano de la audición: el oído. Esta incapacidad puede tener un nivel de intensidad de media a profunda. La discapacidad auditiva se conoce como sordera cuando existe ausencia total del sentido de la audición, o como hipoacusia cuando la persona escucha solo un poco y puede mejorar su nivel de audición con un audífono.
- Si la pérdida es parcial, se denomina hipoacusia.
- Si la pérdida es completa, se llama cofosis.
Además, puede ser unilateral (afectando un solo oído) o bilateral (afectando ambos oídos). Las personas que sufren esta discapacidad tendrán problemas para oír, lo que afectará su capacidad de comunicación.
Mecanismo de la Audición Afectado
Normalmente, cuando una persona habla, los sonidos se transmiten por el aire hasta llegar al oído medio. Los sonidos son recogidos por la oreja y conducidos hasta el canal auditivo del oyente. Atraviesan el oído externo hasta llegar al tímpano, o membrana timpánica, que inicia su vibración y pone en movimiento la cadena de huesecillos (martillo, yunque y estribo) en el oído medio, los cuales transmiten el movimiento.
El viaje del sonido al cerebro
Niveles de Pérdida Auditiva y Lenguaje
- Pérdida auditiva de superficial a moderada: Aunque funcional para la vida diaria, se necesita el uso de auxiliares auditivos. Estas personas pueden adquirir la lengua oral a través de la retroalimentación de información que reciben por la vía auditiva.
- Pérdida auditiva de moderada a profunda: La audición no es funcional para la vida diaria y la adquisición de lenguaje oral no se da de manera natural. Un sordo prelocutivo profundo no llega a estructurar el lenguaje.
El Decreto N° 86 de 1990
El Decreto N° 86 de 1990 establece las bases para la atención educativa de niños con trastornos de la comunicación. Sus objetivos se centran en proporcionar las herramientas necesarias para su desarrollo académico y social.
Ámbito y Artículos Relevantes
Según el Artículo 1, este decreto está dirigido a la Educación Parvularia y la Educación Especial. El Artículo 3 especifica que los establecimientos de Educación Especial y aquellos que cuenten con Proyectos de Integración Escolar (PEI), deberán implementar los criterios y orientaciones de adaptación para atender a esta población estudiantil.
Trastornos Específicos del Lenguaje (TEL)
El decreto aborda la necesidad de comprender los trastornos de la comunicación. Se entenderá por Trastorno Específico del Lenguaje (TEL) a una limitación significativa en el nivel de desarrollo del lenguaje oral, que se manifiesta por un inicio tardío y un desarrollo lento y/o desviado del lenguaje.
Implicaciones y Desafíos para las Personas con Discapacidad Auditiva

La pérdida auditiva constituye una dificultad específica que altera el proceso comunicativo de aquellas personas con esta privación total o parcial en su entrada sensorial a través del órgano de la audición. Las consecuencias suelen ser dificultades en la expresión oral, en las relaciones interpersonales y en la reducción de su accesibilidad a la información del entorno. Las personas con discapacidad auditiva, en particular las personas sordas, se enfrentan a diversas dificultades en su vida diaria, y a menudo aseguran "sentirse extranjeras en su propio país".
Factores Contextuales Negativos
Uno de los factores contextuales negativos es que, por un lado, la escuela no siempre está adaptada a las necesidades de la población sorda. De estas dificultades se derivan unas necesidades educativas específicas que deben ser abordadas eficazmente desde la escuela.
Métodos de Intervención
La intervención para la discapacidad auditiva está basada en la comprensión del habla por vía auditiva y puede ser:
- Auditivos: Se presta especial atención a la adaptación y al seguimiento de la prótesis auditiva (audífonos). Se evita al máximo la influencia de la lectura labial (los terapeutas se tapan la boca).
- Multisensoriales: Consisten en la estimulación y el aprovechamiento de los restos auditivos.
Educación y Apoyo
La obra de Girolamo Cardano, nacido en 1501, fue pionera al sugerir que los signos manuales podían ayudar a las personas sordas a comunicarse con las personas oyentes. Desde una perspectiva inclusiva, se hace necesaria la colaboración entre el profesorado del centro escolar, las familias y los propios estudiantes para lograr una interacción y una participación positiva y plena del alumno sordo en la vida del centro educativo. El apoyo por parte del grupo familiar es un factor clave en este proceso.
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