La profesión de cuidador, fundamental en el ámbito sociosanitario, está experimentando una transformación hacia la formalización y el reconocimiento. En un contexto donde la demanda de cuidados primarios crece, especialmente para adultos mayores y personas con dependencia, la certificación de competencias se posiciona como un pilar clave para el futuro del sector.
El Reconocimiento Formal del Trabajo de Cuidados en Chile
En Santiago de Chile, con el objetivo de reconocer formalmente el trabajo de cuidados primarios y generar una posibilidad de empleabilidad, ChileValora junto al Sistema de las Naciones Unidas en Chile, en el marco del proyecto Mujeres Emplea (del cual OIT es parte), el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) y el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), llevaron adelante procesos de evaluación y certificación de competencias laborales a 103 mujeres y 3 hombres de la Región Metropolitana que se desempeñan como cuidadores(as) primarios(as).
Las evaluaciones fueron realizadas con base al perfil de Cuidador(a) Primario(a) elaborado por ChileValora, que establece el estándar necesario que deben cumplir quienes se desempeñen en el área y que considera la entrega de servicios de cuidados primarios, asistiendo en las actividades de la vida diaria y ejecutando acciones orientadas al mantenimiento y mejora de la salud de adultos mayores dependientes.
La Importancia de la Certificación para el Desarrollo Laboral
Durante una de las jornadas de evaluación, Valeria Teno, asesora social de la sede Maipú de Emplea, señaló que lo principal de esta jornada es saber cuánto saben del cuidado de enfermos. Para eso, se dispuso de dos camillas e implementos médicos que permiten evaluar cómo se relaciona el paciente con su cuidador. Juan Díaz, evaluador de competencias laborales, afirmó que la gran mayoría de los candidatos sí tiene las competencias necesarias para obtener la certificación y atender a un paciente en una clínica, hospital o en el hogar.
En la ceremonia de entrega de las certificaciones, la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal; la directora nacional del SENAMA, Claudia Asmad; y el director de la OIT para el Cono Sur de América Latina, Fabio Bertranou, coincidieron en la necesidad de reconocer formalmente a las personas que realizan trabajos de cuidados, en su mayoría mujeres. Fabio Bertranou señaló que "Esta iniciativa forma parte de la contribución que realiza el Sistema de las Naciones Unidas para apoyar directamente al empoderamiento y reinserción económica de las mujeres que más lo necesitan a través de un valioso instrumento como es la certificación de competencias laborales, en un ámbito crítico para el mundo del trabajo actual y futuro en Chile, que refiere la economía y al sistema de cuidados. Continuar invirtiendo en instituciones laborales como Chile Valora y SENCE es esencial para que junto con otros actores puedan contribuir a materializar para las personas trayectorias de trabajo decente.”
Claudia Asmad, directora del SENAMA, indicó que “el trabajo de las cuidadoras es el fruto de la articulación de varias instituciones para certificar las competencias en algo que han hecho tanto tiempo y que hoy se les reconoce, este proceso realza el trabajo que realizan con tanto cariño. El rol de la certificación es fundamental para el SENAMA, la asistencia en apoyo y cuidado de adultos mayores requiere conocimientos específicos, por ejemplo, en el trato en situaciones donde existen dependencia cognitiva y cuidados físicos”. Por su parte, la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal, resaltó que “es necesario que a las mujeres se les valoren y certifiquen las competencias laborales, la certificación es reconocer que tienen los conocimientos que pueden aplicarse al mundo laboral, ojalá en el futuro el tema de cuidados no descanse mayoritariamente en los hombros de las mujeres”.
Para Ximena Rivillo, secretaria ejecutiva de ChileValora, la certificación de competencias laborales “entrega un valor a las personas, porque se les reconocen destrezas y habilidades en materias que no se estudian en universidades o institutos técnicos”.
El Testimonio de una Cuidadora Certificada
Una de las evaluadas, Isabel Cancino, afirmó que si bien en un comienzo no estaba muy interesada en el curso y lo hizo un poco “por cumplir”, con el paso de las semanas se dio cuenta que era algo que la apasionaba. Reconoce que le costó estudiar debido a sus labores familiares y a un kiosco que administra, pero sobre todo “porque no me tenía tanta fe”. Dice que al lograr el curso de “Cuidado de enfermo” su vida cambió significativamente, siendo un “cambio de chip”. Hace casi un año trabaja en Las Condes cuidando adultos mayores, lo que le ha significado un cambio rotundo en su vida.
Entrevista a Blanca Tejero - SUPER Cuidadores
La Profesionalización del Cuidador: Un Requisito en Crecimiento
La formación de cuidadores sigue siendo un tema clave en el sector sociosanitario. La profesión de cuidador requiere vocación sobre todo, porque la educación para ejercer como cuidadores es algo que se puede adquirir posteriormente.
De los Cuidadores Informales a la Formación Obligatoria
Los llamados comúnmente «cuidadores informales» suelen ser familiares que se hacen cargo del cuidado de la persona que lo necesite. Mayoritariamente, esta labor es desempeñada por mujeres del círculo íntimo de la persona necesitada. Si se trata de mayores dependientes, el trabajo de cuidador recae casi siempre en hijas, o familiares muy cercanos. Los cuidadores informales además no suelen tener una retribución a cambio del trabajo, y en muchos casos sufren un gran estrés a causa de su falta de capacitación. Lo que está claro es que desde 2018 es obligatorio poseer una titulación que certifique tu formación, como el Certificado de Profesionalidad SSCS0108.
Puedes obtener tu certificado de profesionalidad mediante la formación reglada que se imparte en cada comunidad autónoma, a través de institutos o centros educativos, y academias homologadas. También, a través de la acreditación de competencias profesionales adquiridas por medio de la experiencia laboral. Existe una tercera vía para aquellas personas de edad igual o superior a 55 años, cumplidos a 31/12/2015, que estén desempeñando sus funciones en las categorías profesionales de Cuidador/Gerocultor y de Auxiliares de Ayuda a Domicilio. Deben acreditar una experiencia de al menos tres años, con un mínimo de 2.000 horas trabajadas en esas categorías profesionales en los últimos 10 años.
Si te gusta trabajar en el ámbito sociosanitario, con personas mayores, y quieres formarte, la educación para cuidadores es esencial en estos momentos, y es un sector en constante crecimiento.
Perfiles Ocupacionales y el Proceso de Certificación de Competencias
La certificación de competencias laborales le entrega un reconocimiento formal de la trayectoria y experiencia laboral a quienes han desempeñado un oficio, pero no poseen un título técnico y/o profesional. La evaluación y certificación de estas competencias son realizadas por instituciones acreditadas por ChileValora. Cada acción de evaluación y certificación considera los conocimientos, habilidades y aptitudes relevantes para un perfil ocupacional.
Perfiles Ocupacionales en Materia de Cuidados
En materia de cuidados, existen actualmente dos perfiles ocupacionales:
- Asistente Sociocomunitario: Su enfoque es conectar y articular. Se encarga de gestionar redes de apoyo, buscar activamente a quienes necesitan ayuda y vincularlos con el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, municipios u otras organizaciones. Es el puente entre las familias y los servicios públicos y privados.
- Cuidador Primario: Su enfoque es la atención directa. Provee cuidados y apoyo cotidiano a personas con dependencia (leve a moderada), discapacidad o a la niñez. Pueden postular todas las personas mayores de 16 años que se encuentran bajo el 60% en su Registro Social de Hogares, requisito que no se aplica para las personas migrantes.
El Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados "Chile Cuida"
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, comentó que “esto es parte del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, y muestra cómo el sistema de cuidados es una red intersectorial de programas de servicios que presta el Estado, pero que también se articula con las familias, con las comunidades y con el mercado”.
Romanina Morales Baltra, directora nacional del Sence, explica que “en Sence estamos atentos al dinamismo del mercado laboral, ajustando los requerimientos de formación para mejorar la empleabilidad de las personas. Los empleos del futuro no son solo digitales, sino también los de cuidados, aquellos que aún son irremplazables por la inteligencia artificial, esa la importancia de este programa”. Durante la actividad de presentación del piloto, la subsecretaria (s) del Trabajo, María Elizabeth Soto, destacó: “para nuestro Gobierno es importante crear conciencia sobre las labores de cuidado, porque cuidar es trabajar. Por ello, promover el Trabajo Decente para quienes desarrollan estas labores de cuidado de niñas, niños, adultos mayores o de quienes tienen dependencia severa o moderada es fundamental”.
La alcaldesa de Ñuñoa, Emilia Ríos, indicó que "como Municipalidad de Ñuñoa, estamos muy contentos de ser parte de este proyecto piloto que va a beneficiar directamente a 50 vecinas, que van a poder acceder a capacitación en materia de cuidados. También se ofrece la opción de certificar las habilidades laborales de los participantes como Cuidador/a Primario/a, conforme al proceso establecido por ChileValora”.
Registro y Credencial de Persona Cuidadora
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener tu credencial, debes ingresar a tu Registro Social de Hogares (RSH) a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. Esta información apoyará el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”. Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, puedes descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo a tu Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl en tus datos complementarios.
Las personas cuidadoras son aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado, es decir, que entregan asistencia permanente sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, también a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o personas que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
- Persona cuidadora principal: quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
La información que ingreses al Registro Social de Hogares a través del trámite de complemento por cuidados es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar que eres una persona cuidadora. No es necesario ir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora.
Requisitos para el Registro y Obtención de la Credencial
Para registrarte como persona cuidadora debes ingresar al Registro Social de Hogares a través del sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl y en tus datos complementarios ingresar al módulo de Cuidados y realizar el trámite. El primer requisito es que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH), y que la persona a cuidar tenga dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello. Sí, debes realizar una solicitud por cada persona que cuidas. Actualmente, se pueden ingresar tres personas por cada persona cuidadora. No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
Es necesario que la persona que requiere cuidados se encuentre en algunos de estos registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en establecimiento educacional especial, dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares. Si no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, debes actualizar el módulo salud de tu Registro Social de Hogares en el sitio de la www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde puedes consultar la guía paso a paso que te indica cómo realizarlo. Si no existe registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y no podrás acceder a la credencial. La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial. La actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo. Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados y se tramitará la solicitud. Se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. En este documento debe quedar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.
Beneficios de la Credencial de Persona Cuidadora
La credencial entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas como: FONASA (Fondo Nacional de Salud), BancoEstado, SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo), SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor), ChileAtiende - IPS, Registro Civil e Identificación, SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad), DICREP (Dirección General del Crédito Prendario), Correos de Chile, Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades, SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo), SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor), Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, Tesorería General de la República, FOSIS. Si estás registrada como persona cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma encontrarás solo una credencial que te reconocerá como cuidadora principal.
Hacia la Formalización y Estandarización del Sector de Cuidados
En Chile el cuidado aún no se considera como un trabajo productivo, ello sumado a que en nuestro país existe escasa oferta de servicios públicos y privados orientados que presten dicha colaboración a miles de familias que la necesitan. En el área pública existen diversos programas de cuidados, que cuentan con brechas en cobertura; en servicios privados existen cuidados para personas mayores, para personas con discapacidad y dependencia, y para niños y niñas.
“Este es uno de muchos pasos que como gobierno estamos dando en cuanto a la construcción de un Sistema Nacional de Cuidados. ChileValora ha diseñado varios perfiles para reconocer la trayectoria de personas que se han dedicado por muchos años a realizar la labor de cuidados pero que no tienen un certificado formal. Con esta certificación acreditan que tienen ciertas competencias”, señaló la subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos.
Actualización y Creación de Nuevos Perfiles Ocupacionales
El proyecto que se desarrollará durante los próximos seis meses consiste en actualizar dos perfiles ocupacionales y levantar tres nuevos en el área de Cuidados, cuya finalidad será reconocer, estandarizar y formalizar el trabajo que realizan quienes desempeñan estas labores. Los perfiles a actualizar son: Asistente Sociocomunitario(a) y Cuidado(a) Primario(a), perfiles en los que a la fecha más de mil personas han obtenido la certificación de competencias laborales ChileValora.
Al respecto, la subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos, profundizó en la motivación del MIDESOF para actualizar y levantar nuevos perfiles ocupacionales en el área de Cuidados: "Si entendemos que cuidar es un trabajo, a través de la certificación nos aseguramos de poder exigir una remuneración y condiciones laborales en pos de incorporar al mundo del trabajo a las personas que cuidan. ¿Cuánto dinamizaría nuestra economía si es que esas 600 mil personas que hoy cuidan y trabajan de manera no remunerada se incorporasen al mundo del trabajo?”
De manera complementaria al trabajo que se realiza en Chile, desde la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se promueve la formalización de los trabajos de cuidado, en tanto permiten el reconocimiento de los derechos de la persona trabajadora. Además, la OIT señaló que el principal aporte de ChileValora al Sistema Nacional de Cuidados a través del levantamiento de perfiles en esta materia “es garantizar un aporte decisivo a la profesionalización y estandarización de un sector que aun cuando se realiza muchas veces con cariño y solidaridad, en la práctica se opera en la informalidad.
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