El cuidado de niños, niñas y jóvenes con problemas de salud, discapacidad o necesidades especiales es una labor de gran dedicación que implica desafíos significativos para las familias. Afortunadamente, existen diversos mecanismos de apoyo y reconocimiento para quienes asumen esta importante tarea, tanto a nivel de beneficios sociales como de marcos legales y servicios profesionales.
Identificación y Apoyo a Cuidadores Informales en Chile
¿Qué es una Persona Cuidadora?
Son las personas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado, es decir, que entregan asistencia permanente sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, también a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o personas que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Tipos de Cuidadores
- Persona cuidadora principal: quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
Requisitos para Obtener la Credencial de Persona Cuidadora
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener tu credencial, debes ingresar a tu Registro Social de Hogares (RSH) a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. El primer requisito es que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH).
Es necesario que la persona que requiere cuidados se encuentre en algunos de estos registros administrativos:
- Registro Nacional de Discapacidad.
- Programa de Integración Escolar (PIE) permanente.
- Matrícula en establecimiento educacional especial.
- Dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
Si la persona que requiere cuidados no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, debes actualizar el módulo salud de tu Registro Social de Hogares en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde puedes consultar la guía paso a paso que te indica cómo realizarlo. Si no existe registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y no podrás acceder a la credencial.
La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados. Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello.
No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial. La actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo. Debes realizar una solicitud por cada persona que cuidas. Actualmente, se pueden ingresar tres personas por cada persona cuidadora.
Proceso de Registro y Obtención de la Credencial
Para registrarte como persona cuidadora debes ingresar al Registro Social de Hogares a través del sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl y en tus datos complementarios ingresar al módulo de Cuidados y realizar el trámite. La información que ingreses al Registro Social de Hogares a través del trámite de complemento por cuidados es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar que eres una persona cuidadora.
No es necesario ir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora. Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados y se tramitará la solicitud.
Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, puedes descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo a tu Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl. El botón de solicitud de credencial física estará junto al botón de descarga de cartola RSH y de credencial digital de persona cuidadora. Si estás registrada como persona cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma encontrarás solo una credencial que te reconocerá como cuidadora principal.
Se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. En este documento debe quedar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.
Beneficios de la Credencial
Esta información apoyará el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”. La credencial entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas como:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Marco Legal de Apoyo: La Ley SANNA en Chile
¿Qué es la Ley SANNA?
La Ley SANNA es un seguro obligatorio que te permite como mamá o papá de un niño, niña o joven afectado por una condición grave de salud, ausentarte justificadamente de tu trabajo por un tiempo determinado para cuidarlo. Este seguro se financia con un fondo compuesto por una cotización del 0,03% de tu remuneración y está a cargo de tu empleador.
Condiciones de Salud Cubiertas por la Ley SANNA
- Cáncer: con cobertura a contar del 1 de febrero de 2018. Podrás obtener el permiso por una duración máxima de 180 días (al igual que su madre, padre o cuidador) en un período de 12 meses, contados desde el inicio de la primera licencia médica. Podrás usarlo hasta por dos períodos continuos tratándose del mismo diagnóstico.
- Trasplante de órgano sólido y de progenitores hematopoyéticos: con cobertura a contar del 1 de julio de 2018.
- Fase o estado terminal de la vida: (aquella condición de salud que se considera irrecuperable y debes acreditar), con cobertura a contar del 1 de enero de 2020.
- Accidente grave con riesgo de muerte o secuela funcional severa y permanente: con cobertura a contar del 1 de diciembre de 2020.
- Enfermedad grave que requiera hospitalización en una unidad de cuidados intensivos o de tratamientos intermedios: con cobertura desde el 28 de septiembre de 2023.
En los primeros tres casos, la cobertura será para tu hijo o hija mayor de 1 año y menor de 18 años, mientras que la cuarta condición se extiende solo hasta los 15 años.
Requisitos para Acceder al Seguro SANNA
Para acceder a los beneficios de la Ley SANNA, se deben cumplir los siguientes requisitos:
- Relación laboral vigente a la fecha de inicio de la licencia médica.
- Contar con 12 cotizaciones previsionales mensuales, continuas o discontinuas, en los últimos 24 meses anteriores al inicio de la licencia médica. Las 5 últimas cotizaciones más próximas al inicio de la licencia deberán ser continuas.
- Registrar, a lo menos, 8 cotizaciones previsionales mensuales, continuas o discontinuas, en los últimos 24 meses anteriores a la fecha de inicio de la licencia médica.
¿Quiénes pueden acceder al beneficio?
Este seguro está disponible para:
- Trabajadores que se desempeñen en ministerios, intendencias, gobernaciones, de los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa, incluida la Contraloría General de la República, Banco Central, gobiernos regionales, municipalidades y de las empresas públicas creadas por ley.
- Funcionarios del Congreso Nacional, Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Servicio Electoral, Tribunales Electorales y otros tribunales especiales creados por ley.
- Trabajadores temporalmente cesantes y que su último contrato anterior al permiso haya sido a plazo fijo, por obra, trabajo o servicio determinado.
Acreditación y Procedimiento
Solo la COMPIN (Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez) puede recibir y evaluar tu licencia médica de la Ley SANNA. A partir del 1 de enero de 2026, todas las licencias médicas emitidas por Ley SANNA deberán entregarse solo en formato electrónico; las licencias médicas en papel serán devueltas.
Trabajadores y trabajadoras independientes y temporales cesantes: deberás entregar los antecedentes requeridos directamente en la COMPIN de tu domicilio o a la competente según el lugar en que te encuentres cuidando al niño o niña, en un plazo de 2 días hábiles siguientes a la fecha de inicio del reposo.
La Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez o el Departamento COMPIN Nacional dispondrá de un plazo de 7 días hábiles, contado desde la fecha de recepción de la licencia médica con todos sus antecedentes, para pronunciarse sobre la procedencia del permiso. Este plazo será prorrogable por otros 7 días hábiles, de lo que deberá existir constancia.
Para facilitar el pago del subsidio, podrás optar por pago mediante transferencia electrónica, indicando tu número de cuenta y banco, antecedentes que debes comunicar en el informe Complementario. Si hay rechazo o modificación de la licencia médica SANNA, fundado en razones médicas, jurídicas o administrativas, o por rechazo de días de permiso otorgados, podrás ingresar un recurso de apelación en la Superintendencia de Seguridad Social. También podrás reclamar por el pago del subsidio.
Informes Complementarios Necesarios
Según la condición de salud, se requiere un informe complementario elaborado por el médico tratante:
- En caso de patología incluida en las Garantías Explícitas en Salud (GES), el informe debe indicar la patología y certificar alguna de las siguientes hipótesis: sospecha, confirmación diagnóstica, tratamiento, seguimiento y recidiva (repetición de una enfermedad poco después de terminada la convalecencia).
- Para un cuadro clínico severo derivado de un accidente grave, se debe acreditar que el niño o la niña se encuentra afectado por dicha condición, que implica riesgo vital o secuela funcional severa y permanente, y que requiere rehabilitación intensiva para su recuperación.
- Cuando el niño o la niña se encuentra afectado por una enfermedad grave que requiere hospitalización en una unidad de cuidados intensivos o de tratamientos intermedios.
Derecho a Permiso por Hijos con Discapacidad
De conformidad con lo dispuesto en el inciso octavo del nuevo artículo 199 bis del Código del Trabajo, reemplazado por la Ley Nº 21.063, que CREA UN SEGURO PARA EL ACOMPAÑAMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS QUE PADEZCAN LAS ENFERMEDADES QUE INDICA, Y MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO PARA ESTOS EFECTOS, “Iguales derechos y mecanismos de restitución serán aplicables a los padres, a la persona que tenga su cuidado personal o sea cuidador en los términos establecidos en la letra d) del artículo 6° de la ley N° 20.422, de un menor con discapacidad, debidamente inscrito en el Registro Nacional de la Discapacidad, o siendo menor de seis años, con la determinación diagnóstica del médico tratante.”
En consecuencia, tratándose de un menor con discapacidad, en caso de un accidente grave o de una enfermedad grave, aguda y con riesgo de muerte, los padres, la persona que tenga su cuidado personal o quien sea su cuidador en los términos establecidos en la letra d) del artículo 6° de la ley N° 20.422, tienen derecho a un permiso para ausentarse de su trabajo por el número de horas equivalentes a diez jornadas ordinarias de trabajo al año (por ejemplo, jornada ordinaria de 9 horas x 10 = 90 horas), distribuidas a elección del trabajador o trabajadora en jornadas completas, parciales o combinación de ambas, las que se considerarán como trabajadas para todos los efectos legales.
Este permiso debe ser restituido por el trabajador mediante imputación a su próximo feriado anual o laborando horas extraordinarias o a través de cualquier forma que convengan libremente las partes. Si el trabajador tiene días administrativos, debe hacer uso de ellos, primero. El accidente o la enfermedad deberán ser acreditados mediante certificado otorgado por el médico que tenga a su cargo la atención del niño o niña.
¿Qué es la Ley Sanna y cómo funciona?
Servicios de Apoyo Profesional Domiciliario para Niños con Necesidades Especiales
Para las familias que buscan apoyo adicional, existen servicios de cuidadores domiciliarios especializados que ofrecen atención personalizada y profesional, permitiendo al niño recibir el cuidado necesario en un entorno familiar y seguro.
Apoyo en Salud Mental Infantil
Cuando un niño atraviesa dificultades emocionales, no siempre es fácil encontrar soluciones efectivas. Un cuidador o terapeuta de salud mental infantil no es solo una figura de apoyo, sino un aliado en el desarrollo emocional del niño. La atención domiciliaria en salud mental infanto-juvenil permite intervenir a tiempo, en un entorno familiar y seguro, respetando los tiempos, emociones y características únicas del niño o adolescente.
Apoyo para Niños con Autismo
Cada niño con autismo necesita una forma particular de apoyo. Los servicios de apoyo a domicilio responden a esta necesidad con programas personalizados y acompañamiento constante. Desde la intervención conductual hasta la orientación familiar, se trabaja de forma integral para el desarrollo del niño.
Asistencia para TDAH y Trastornos Conductuales
Ya sea que se necesite un terapeuta para niño con TDAH o un cuidador para niño con trastorno conductual, la ayuda profesional con herramientas especializadas y un enfoque cálido y empático es fundamental para apoyar su desarrollo.
Acompañamiento Terapéutico en Crisis
Buscar un acompañante terapéutico para un hijo es una muestra de amor y responsabilidad. Especialmente en momentos de crisis, como en el caso de un adolescente con depresión, es vital contar con ayuda profesional que brinde asistencia emocional en casa.
Ventajas de la Atención Domiciliaria
Optar por servicios de cuidadores domiciliarios es elegir una atención de confianza y personalizada. Estos servicios se preocupan por la seguridad y el bienestar del ser querido, proporcionando una recuperación cómoda y eficiente en su propio hogar, minimizando el estrés de traslados y adaptándose a las rutinas familiares.
