El Rol del Cuidador en la Protección de la Población Vulnerable

La búsqueda de empleo para el cuidado de niños, especialmente aquellos en situaciones de vulnerabilidad, es un campo con una demanda constante y creciente. Este tipo de trabajo no solo implica la atención física y el bienestar de los menores, sino también un componente emocional y de apoyo fundamental para su desarrollo integral. El presente artículo explora las diversas facetas de esta profesión, desde los requisitos para ser reconocido como cuidador hasta los programas de protección social que buscan mitigar la vulnerabilidad infantil y el rol compartido en la construcción de una sociedad cuidadora.

¿Qué es una Persona Cuidadora?

Las personas cuidadoras son aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto significa que entregan asistencia permanente sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa. También se incluyen personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o personas que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.

Se distingue entre dos tipos de cuidadores:

• Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
• Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.

Es importante destacar que no es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados para ser reconocido como cuidador. Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma se encontrará solo una credencial que la reconocerá como cuidadora principal.

Credencial de Persona Cuidadora en Chile

La credencial de persona cuidadora es una herramienta fundamental para identificar y visibilizar a quienes realizan una labor esencial y no remunerada. Su objetivo principal es reconocer a las personas cuidadoras que no reciben un pago por esta labor.

Objetivo y Elegibilidad

Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener tu credencial, debes cumplir ciertos requisitos:

• Para la persona cuidadora:
  • Ser mayor de 18 años.
  • Realizar labores de cuidado no remunerado.
  • Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial.
  • El tramo del Registro Social de Hogares (RSH) no se considera para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial. La actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.
• Para la persona que requiere cuidados:
  • El primer requisito es que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH).
  • Es necesario que la persona que requiere cuidados se encuentre en alguno de estos registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en establecimiento educacional especial, o dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.

Debes realizar una solicitud por cada persona que cuidas. Actualmente, se pueden ingresar hasta tres personas por cada persona cuidadora.

Proceso de Registro y Validación

Para registrarte como persona cuidadora y obtener tu credencial, el proceso es el siguiente:

1. Debes ingresar a tu Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
2. En tus datos complementarios, debes ingresar al módulo de Cuidados y completar el trámite.

La información que ingreses al Registro Social de Hogares a través del trámite de complemento por cuidados es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar que eres una persona cuidadora. No es necesario ir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora.

Si la persona que requiere cuidados no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa, o necesidades educativas especiales, debes actualizar el módulo de salud de tu Registro Social de Hogares en el sitio web de la www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde puedes consultar la guía paso a paso que te indica cómo realizarlo. Si no existe registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y, por tanto, no podrás acceder a la credencial.

La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos, y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados y se tramitará la solicitud.

Se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. En este documento debe quedar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.

Beneficios de la Credencial

Esta información apoyará el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”. Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, puedes descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física.

La credencial entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, lo que facilita trámites y atención para las personas cuidadoras. Algunas de estas instituciones incluyen:

• FONASA (Fondo Nacional de Salud)
• BancoEstado
• SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
• SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
• ChileAtiende - IPS
• Registro Civil e Identificación
• SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
• DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
• Correos de Chile
• Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
• SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
• SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
• Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
• Tesorería General de la República
• FOSIS

Una vez que esté disponible la credencial digital de persona cuidadora, se podrá ingresar al sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl y estará habilitada la opción para solicitar tu credencial física. El botón de solicitud de credencial física estará junto al botón de descarga de cartola RSH y de credencial digital de persona cuidadora.

Oportunidades y Perfiles para el Cuidado Remunerado

El mercado laboral para cuidadores de niños presenta una amplia gama de oportunidades, especialmente para aquellos que buscan un empleo remunerado. Este sector se caracteriza por la diversidad de roles y la necesidad de profesionales con habilidades específicas.

Mercado Laboral y Salarios

El mercado laboral ofrece un número significativo de vacantes para cuidadores de niños, con salarios que varían según la experiencia, las responsabilidades y la ubicación geográfica. Se han identificado aproximadamente 10.377 vacantes. Los rangos salariales pueden oscilar desde los $25.000 por día hasta los $880.000 mensuales, e incluso más, dependiendo de la complejidad del puesto y los servicios requeridos.

Las ofertas de empleo a menudo describen la necesidad de personas responsables, puntuales, cariñosas y con experiencia. Las tareas pueden incluir:

• Apoyo en la rutina diaria del hogar.
• Cuidado de niños activos, en pleno desarrollo del lenguaje y con necesidades específicas (ej. TEA, problemas respiratorios).
• Supervisión general.
• Apoyo en la llegada del colegio.
• Tareas domésticas como limpieza, lavado y planchado.
• Cuidado de mascotas y jardines.

Algunas ofertas especifican la necesidad de cuidadores "puertas adentro", lo que implica residencia en el domicilio del empleador. La plataforma Babysits, por ejemplo, menciona un salario promedio de $3.961 por hora por trabajos de cuidado de niños, y es gratuita para los niñeros.

Perfiles Profesionales Requeridos

Las familias y las instituciones buscan perfiles diversos para el cuidado de niños, adaptándose a las necesidades particulares de cada menor. Se valora la experiencia en trabajo con población infanto-juvenil, y en algunos casos, se prefieren profesionales con formación específica.

Algunos roles específicos incluyen:

• Niñeras/Nannies: Encargadas del cuidado diario, alimentación, juegos y estimulación de los niños.
• Técnicos en Párvulos o Educadores de Párvulos: Profesionales con formación específica para el cuidado y educación temprana de niños.
• Asistentes de Ventas/Vendedores: Aunque no directamente relacionados con el cuidado infantil, la flexibilidad horaria en estos roles puede permitir a padres o madres conciliar trabajo y cuidado.
• Profesores Básicos o Educadores de Párvulos: Para roles que implican enseñanza o apoyo educativo.

Se destaca la importancia de la paciencia, la empatía, la responsabilidad y la capacidad de establecer vínculos afectivos sólidos. En el caso de niños con necesidades especiales, como el Trastorno del Espectro Autista (TEA) o condiciones de salud crónicas, se requiere experiencia y conocimientos específicos.

Protección Social y Programas de Apoyo a la Población Vulnerable

La protección social en Chile se define como el conjunto de medidas que tiene el Estado para disminuir la vulnerabilidad de las personas, familias y comunidades, y asegurar el ejercicio de sus derechos. La población vulnerable, en el contexto del cuidado infantil, incluye a niños y niñas que enfrentan diversas adversidades.

Programas Clave del Ministerio de Desarrollo Social y Familia

El Ministerio de Desarrollo Social y Familia, a través del Sistema Intersectorial de Protección Social, coordina una serie de programas y prestaciones destinados a apoyar a estas familias y a los menores:

• Programa 4 a 7: Facilita la inserción y permanencia laboral de madres y/o mujeres responsables del cuidado de niños, permitiendo que los menores permanezcan en establecimientos educacionales después de la jornada escolar (16:00 a 19:00 hrs).
• Programas de Apoyo a Emprendimientos: Dirigidos a mujeres indígenas y mapuches para fomentar su autonomía económica.
• Programa de Ayudas Técnicas: Financia la entrega de elementos para prevenir la progresión de la discapacidad, mejorar la funcionalidad o promover la vida independiente de personas con discapacidad.
• Programa Más AMA: Busca prolongar la autovalencia y mejorar la calidad de vida de las personas mayores.
• Estrategia de Atención Integral en Salud Bucal: Mantiene y mejora la salud bucal de la población beneficiaria del sistema público.
• PACAM (Programa de Alimentación Complementaria del Adulto Mayor): Entrega gratuita de alimentos para complementar la nutrición de personas mayores.
• PNAC (Programa Nacional de Alimentación Complementaria): Entrega alimentos gratuitos para complementar la alimentación de niños menores de 6 años, personas gestantes, lactantes y con condiciones específicas de salud.
• Programa FOFAR: Garantiza el acceso oportuno y gratuito a medicamentos, insumos y dispositivos médicos para personas con enfermedades crónicas.
• Programas de Salud Mental: Fortalecen la salud mental de personas, familias y comunidades a lo largo del curso de vida.
• Programa Chile Crece Contigo: Refuerza la atención integral en salud mental para niños y niñas de 3 a 9 años.
• Subsidio de Apoyo al Profesional (SAP): Destinado a familias en zonas rurales o urbanas de hasta 5.000 habitantes.
• Programas de Apoyo a la Educación: Oportunidades para jóvenes y adultos de completar sus estudios, y aportes monetarios para jóvenes con ascendencia indígena.
• Beneficios TIC: Entrega de herramientas (notebook, software, conectividad) para acortar la brecha digital.
• Talleres para Jóvenes y Mujeres: Presenciales y no presenciales para el desarrollo de habilidades.
• Programas de Prevención y Reparación de Violencia contra Mujeres: Buscan erradicar la violencia y promover la autonomía.
• Programas para Mujeres en Espacios Políticos y Sociales: Aumentan la incidencia de la diversidad de mujeres en organizaciones.
• Programas de Reducción de Brecha Digital: Facilitan acceso a tecnología, conectividad y capacitación.
• Educación Financiera: Enseña manejo del dinero, ahorro e inversión.
• Subsidio al Consumo de Agua Potable y Alcantarillado: Descuento en la cuenta mensual de servicios básicos.

Fundaciones y Voluntariado en el Cuidado Infantil

Organizaciones no gubernamentales y programas de voluntariado juegan un rol crucial en el apoyo a niños, niñas y adolescentes en residencias de protección y en la promoción de entornos familiares seguros.

Fundación Abrázame y sus Programas

Organizaciones como la Fundación Abrázame, con apoyo de Aldeas Infantiles SOS (una ONG con presencia en 138 países y territorios), juegan un rol crucial en el apoyo a niños, niñas y adolescentes en residencias de protección. A través de programas de voluntariado, buscan ofrecer contención emocional, compañía y una presencia adulta significativa. Sus iniciativas incluyen:

• Programa Abrázame (Visitas Grupales): Acompañamiento a bebés, niños, niñas y adolescentes en residencias de protección con actividades adaptadas a su edad.
• Programa de Voluntariado Uno a Uno (Bebés y Niños Pequeños): Compromiso de visitas diarias para prevenir y mitigar la afectación emocional de la institucionalización.
• Programa de Voluntariado Uno a Uno (Niños de 3 a 12 años): Establecer una relación cercana y de confianza con niños que viven en hogares de protección, actuando como un "Tercero Significativo".
• Participación de Empresas Socialmente Responsables: Colaboración en remodelaciones, celebraciones y experiencias para mejorar el bienestar de los niños.

Estas iniciativas demuestran la importancia de la solidaridad y la colaboración para transformar las vidas de los niños y jóvenes en situación de vulnerabilidad.

Familias de Acogida: Una Alternativa Fundamental

El modelo de familias de acogida es una ayuda real para los niños más vulnerables. En el país existen 74 proyectos de familias de acogida; de ese total, 69 pertenecen a distintos organismos colaboradores. Desde el 2016 funcionan otros 5 proyectos a cargo directamente del Sename, en 3 regiones del país: Metropolitana, Valparaíso, Biobío, que se sumaron como parte de un plan gubernamental para que la mayor cantidad de niños entre 0 y 6 años vivan en familias de acogida en vez de permanecer en un centro (lo que se denomina "desinternación").

Para convertirse en familia de acogida, tras ir a una charla donde se explican los detalles del programa, se realizan evaluaciones y capacitaciones. Quienes acogen a un niño firman un compromiso, sabiendo que se trata de un proceso temporal, que puede extenderse por meses o años, dependiendo de lo que determine el tribunal de familia. El periodo de permanencia dependerá de lo que dure la intervención con la familia biológica o mientras se busca una familia adoptiva.

Lorena y Fernando, de San Pedro en la Región del Biobío, tienen dos hijos ya grandes y hace un año cuidan en su casa a un niño que se ha integrado perfectamente a la dinámica familiar. Lorena reconoce que cuando el niño se vaya con su familia definitiva "va a ser un momento triste, pero va a quedar la satisfacción de saber que estuvo aquí y estuvo bien".

Estas iniciativas han mostrado un cambio positivo; en contraste, durante el primer semestre del 2017, el 45% de los niños fue derivado a familias de acogida (1.886) y el 55% a centros de protección (2.267), destacando la necesidad de seguir fomentando esta modalidad.

Hacia una Sociedad Cuidadora: Responsabilidad Compartida

La protección y el cuidado de niñas, niños y adolescentes no es responsabilidad exclusiva de las familias, sino que también requiere el compromiso de las instituciones, las organizaciones y la comunidad. Esto forma parte de la visión de una sociedad cuidadora.

El Rol de la Familia Cuidadora

Leisy Benavides explica que una familia cuidadora es aquella que enseña, acompaña y protege desde la cotidianidad. Agrega que en esta familia no se asume que niñas y niños aprenden en solitario cómo identificar situaciones de riesgo, sino que les guía con amor, diálogo y con presencia constante.

Por su parte, Paola Rueda menciona que las actitudes que caracterizan a una familia que cuida tienen que ver con la manera en que actúa ante momentos de tensión, ya que explica que "Los conflictos en casa son inevitables, forman parte de la convivencia y también de la formación de niñas y niños. Resolver los conflictos de esta manera no solo previene el maltrato, sino que fortalece el vínculo familiar".

Compromiso Institucional y Comunitario

Para fortalecer este compromiso desde el cuidado, Paola Rueda resalta la importancia de que, "desde las organizaciones, se promuevan mensajes claros contra cualquier forma de violencia, al igual que ofrecer formación a cuidadores y profesionales, y garantizar canales seguros para denunciar".

En el ámbito comunitario, resalta que la prevención se fortalece cuando los vecinos, líderes y colectivos se involucran: acompañando a familias en situaciones difíciles, organizando actividades que integren a niñas y niños, y estando atentos a señales de alerta. De igual forma concluye que para ser una sociedad cuidadora, a nivel institucional, se necesitan leyes claras, políticas efectivas y recursos suficientes para atender y proteger a quienes lo necesiten. Esto incluye desde la capacitación del personal escolar y de salud hasta la atención psicológica y jurídica oportuna. Ya que "el cuidado de las niñas, los niños y adolescentes es una tarea compartida: mientras más manos, miradas y voces se sumen, más fuerte será la protección".

Consideraciones Finales para Cuidadores y Familias

Para quienes buscan empleo como cuidadores, es fundamental destacar la experiencia, las referencias verificables y las habilidades interpersonales. Las familias que buscan cuidadores para niños en situación de vulnerabilidad a menudo enfatizan la necesidad de una persona con valores, jovial, que cuide con amor y paciencia. "Cuando uno quiere cambiar el sistema, hay que hacer algo; esto es una ayuda real", frase que resume la motivación detrás de muchos cuidadores y familias de acogida.

tags: #cuidador #de #ninos #poblacion #vulnerable