En el dinámico mercado laboral actual, los empleos de cuidados emergen como una de las profesiones del futuro, siendo irremplazables por la inteligencia artificial. Esta realidad subraya la importancia de programas y políticas que busquen profesionalizar y dignificar el rol de quienes se dedican al cuidado de personas mayores, niños y aquellos con dependencia. Reconocer que "cuidar es trabajar" es fundamental para promover el trabajo decente en este sector.
Iniciativas Gubernamentales y Políticas de Cuidado en Chile
La profesionalización del cuidado de adultos mayores y personas dependientes es un pilar central del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida. Este sistema se concibe como una red intersectorial de programas y servicios que presta el Estado, articulándose también con las familias, las comunidades y el mercado. Desde el gobierno, se enfatiza la importancia de crear conciencia sobre las labores de cuidado.
Programa Piloto del Sence para Cuidadores
El Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) está atento al dinamismo del mercado laboral, ajustando los requerimientos de formación para mejorar la empleabilidad de las personas. En línea con la nueva Política Nacional de Cuidados, Sence ha lanzado un programa piloto para explorar las necesidades de capacitación y su impacto. Pueden postular a este programa todas las personas mayores de 16 años que se encuentren bajo el 60% en su Registro Social de Hogares, requisito que no se aplica para las personas migrantes. Este proyecto piloto beneficiará directamente a 50 vecinas de Ñuñoa, quienes accederán a capacitación en materia de cuidados.
Malla Curricular del Programa Piloto (60 horas cronológicas)
- Módulo 1. Introducción al cuidado clínico del adulto mayor - 8 horas. Sábados de 18:00 a 20:00 hrs (2 hrs. en vivo en línea + 6 h autónomo aula virtual). Temas: Envejecimiento y dependencia; rol y ética; bioseguridad. Relatora: Enfermera APS.
- Módulo 2. Anatomía, fisiología y control de signos vitales - 8 horas. Sábados de 18:00 a 20:00 hrs (2 hrs. en vivo en línea + 6 hrs. autónomo aula virtual). Temas: Bases anatómicas; control y registro; reporte de cambios. Relatora: Enfermera APS.
- Módulo 3. Higiene, alimentación asistida y confort - 10 horas. Sábados de 18:00 a 20:00 hrs (2 hrs. en vivo en línea + 8 hrs. autónomo aula virtual). Temas: Higiene en cama; confort; hidratación y nutrición adaptada. Relatora: Enfermera APS.
- Módulo 4. Prevención y manejo de complicaciones frecuentes - 10 horas. Sábados de 18:00 a 20:00 hrs (2 hrs. en vivo en línea + 8 hrs. autónomo aula virtual). Temas: Úlceras por presión; movilización/posicionamiento; incontinencia y sondas. Relatora: Enfermera APS.
- Módulo 5. Comunicación, apoyo emocional y autocuidado del cuidador - 8 horas. Sábados de 18:00 a 20:00 hrs (2 hrs. en vivo en línea + 6 hrs. autónomo aula virtual). Temas: Comunicación con deterioro cognitivo; apoyo a familia; autocuidado. Relatora: Enfermera Hospital /UCI.
- Módulo 6. Salud mental en la persona mayor (enfoque básico clínico) - 8 horas. Sábados de 18:00 a 20:00 hrs (2 hrs. en vivo en línea + 6 hrs autónomo aula virtual). Temas: Delirium vs demencia vs depresión; signos de alerta; contención y derivación. Relatora: Enfermera Hospital/UCI.
- Módulo 7. RCP básica y manejo de emergencias (jornada práctica) - 8 h (clase práctica teórica presencial). Temas: RCP BLS; caídas, atragantamiento, hipoglicemia; taller de simulación. Relatora: Enfermera Hospital/UCI.
Formación y Capacitación para Cuidadores
Más allá de las iniciativas gubernamentales directas, diversas instituciones ofrecen programas de capacitación para cuidadores, fortaleciendo sus habilidades y conocimientos.
Escuela de Cuidadores de la Universidad de los Andes
La Escuela de Cuidadores de la Universidad de los Andes, liderada por docentes de Enfermería Geronto-geriátrica, es un proyecto que permite a estudiantes de cuarto año brindar capacitación a cuidadores de personas mayores. Su propósito es ofrecer un servicio a la comunidad con el fin de mejorar el cuidado tanto de las personas mayores como de los propios cuidadores. El aprendizaje se lleva a cabo a través de diferentes metodologías, con base en la simulación clínica que recorre todos los aspectos de la Valoración Geriátrica Integral, la dignidad de la persona y el autocuidado del cuidador. Esta iniciativa, iniciada en marzo de 2019 de forma presencial, se adaptó a un formato en línea desde 2020 debido a la pandemia, lo que le ha permitido alcanzar a personas de todo Chile e incluso del extranjero. Quienes han participado la describen como una experiencia "enriquecedora e inolvidable", destacando la adquisición de conocimiento y seguridad, además del prestigio de la certificación.
Capacitación FOSIS e Instituto AIEP
El Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), en alianza con el Instituto AIEP, ofrece capacitaciones dirigidas a cuidadores de personas autovalentes y dependientes. El foco de esta iniciativa está en el desarrollo de habilidades y técnicas para brindar un cuidado respetuoso y digno de las personas mayores. Los cuidadores aprenderán también a activar las redes de salud disponibles en su comunidad, los programas del Estado disponibles como el plan nacional de demencia o el programa de salud bucal, y las garantías del GES. Los requisitos para inscribirse son ser mayor de 18 años y contar con Clave Única.
Certificación de Competencias Laborales
La certificación de competencias laborales es un reconocimiento formal de la trayectoria y experiencia laboral para quienes han desempeñado un oficio, pero no poseen un título técnico y/o profesional. Esta certificación entrega un reconocimiento formal de la trayectoria y experiencia laboral a quienes han desempeñado un oficio, pero no poseen un título técnico y/o profesional. La evaluación y certificación de estas competencias son realizadas por instituciones acreditadas por ChileValora, considerando los conocimientos, habilidades y aptitudes relevantes para un perfil ocupacional.
Perfiles Ocupacionales en Materia de Cuidados
Actualmente, ChileValora reconoce dos perfiles ocupacionales en materia de cuidados:
- Asistente sociocomunitario: Su enfoque es conectar y articular. Se encarga de gestionar redes de apoyo, buscar activamente a quienes necesitan ayuda y vincularlos con el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, municipios u otras organizaciones. Es el puente entre las familias y los servicios públicos y privados.
- Cuidador primario: Su enfoque es la atención directa. Provee cuidados y apoyo cotidiano a personas con dependencia (leve a moderada), discapacidad o a la niñez.
Reconocimiento y Credencial de Persona Cuidadora
Para ser reconocida formalmente como persona cuidadora y obtener una credencial que lo certifique, es necesario registrarse y cumplir con ciertos requisitos. Esta credencial busca identificar y visibilizar a las personas que realizan labores de cuidado no remuneradas.
¿Quiénes son las Personas Cuidadoras?
Son personas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado, es decir, que entregan asistencia permanente sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, también a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o personas que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados. Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma encontrará solo una credencial que la reconocerá como cuidadora principal.
Requisitos para el Registro y la Credencial
Para registrarte como persona cuidadora, debes ingresar a tu Registro Social de Hogares (RSH) a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. La información que ingreses es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar que eres una persona cuidadora. No es necesario ir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora.
Los requisitos clave son:
- Que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH).
- La persona que requiere cuidados debe tener dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares, o estar en otros registros administrativos como el Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, o matrícula en un establecimiento educacional especial. Si no está en los registros administrativos, se debe actualizar el módulo de salud del RSH.
- Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial.
- No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
- Se puede realizar una solicitud por cada persona que se cuida, con un límite actual de tres personas por cada cuidador.
No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, y la actualización de esta información no afecta la calificación socioeconómica o tramo.
Beneficios de la Credencial de Persona Cuidadora
La credencial entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, lo que facilita trámites y gestiones esenciales. Entre estas instituciones se incluyen:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Obtención de la Credencial Física
Una vez disponible la credencial digital de persona cuidadora en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, se habilitará la opción para solicitar la credencial física. El botón de solicitud de credencial física estará junto al botón de descarga de cartola RSH y de credencial digital de persona cuidadora.
Para solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), se debe presentar un poder legalizado ante notario. En este documento debe quedar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.
El Rol Fundamental de la Mujer en los Cuidados
En Chile, según la última Encuesta ENDIDE, el 71,7% de la población dependiente, el trabajo de cuidados y asistencia es asumido por una mujer. Esta estadística resalta la importancia de las políticas y programas de apoyo y reconocimiento para este sector predominantemente femenino.