La formación y capacitación de los educadores de trato directo (ETD) es un pilar fundamental para garantizar la calidad de la atención y el bienestar de los niños, niñas y adolescentes bajo la protección del Servicio Nacional de Menores (SENAME) en Chile. Diversas iniciativas y convenios buscan fortalecer las competencias de estos profesionales, equipándolos con herramientas para enfrentar los desafíos diarios y preparar a los jóvenes para una vida independiente.
Convenios y Capacitaciones Existentes
La directora regional del SENAME, María Teresa Osorio, explicó que una iniciativa relevante obedece a un acuerdo entre una casa de estudios y el servicio. Este convenio se centra en la impartición de capacitaciones por parte de docentes altamente calificadas, permitiendo a las funcionarias de las residencias resolver de mejor manera las dificultades diarias que pueden surgir en el trabajo con niños, niñas y adolescentes. En la Región de Tarapacá, existen cuatro residencias de protección a cargo de organismos colaboradores del SENAME. Los lineamientos rectores de estos cursos se enmarcan en la estrategia regional de desarrollo y la política nacional de infancia.
Por su parte, Juan Lara, director (s) del SENAME Maule, enfatizó la importancia de estas iniciativas en la vida de los adolescentes que egresan del sistema residencial. Según él, "las herramientas con las que se certifican las educadoras son directamente proporcionales a la mejora del trabajo con los adolescentes, ya que significa poder prepararlos mejor para la vida independiente".
El Servicio Nacional de Protección Especializada, a través de la Unidad Nacional de Transferencia Técnica, invita a participar de un proceso de especialización entre los meses de septiembre y diciembre. El objetivo es entregar mayores y mejores herramientas a los equipos que trabajan con niños, niñas y adolescentes, elevando la calidad de las intervenciones con un gran foco en el cuidado de los equipos. La Capacitación y Formación N°1 se titula "Técnicas de Intervención con niños, niñas, adolescentes y sus familias" y tiene una duración de 12 horas. Está dirigida a equipos directivos, profesionales, técnicos, educadores(as) de trato directo, monitores(as) y tutores(as).
Para la inscripción, se solicita marcar la opción de Región correspondiente (Zona 1: Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta) y el grupo objetivo (Grupo 1: Directivos, profesionales y/o técnicos). También se debe indicar el tipo de proyecto al cual se pertenece (Programa Ambulatorio, Programa de Cuidado Alternativo Familiar, Programa de Cuidado Alternativo Residencial) y señalar el cargo de mayor responsabilidad.
Rol y Desafíos de los Educadores de Trato Directo
Los educadores de trato directo (ETD) son las personas encargadas de resguardar la seguridad, educar y promover la integridad física y psicológica de los adolescentes y niños que pertenecen al Servicio Nacional de Menores (SENAME). Actualmente, estos funcionarios reciben un honorario equivalente a $320.000 mensuales (11,6 UF). Para ejercer su cargo, se les exige haber cursado educación básica y media, un requisito que evidencia la necesidad de una formación más especializada.
Casos Emblemáticos y Violaciones a los Derechos Humanos
La problemática de la capacitación se agudizó tras casos como la muerte de Lissette Villa Poblete en abril de 2016. Esta niña de 11 años, separada de su familia durante seis años y alojada en un centro, falleció supuestamente por un paro cardíaco. Sin embargo, una investigación posterior reveló que la niña sufrió una crisis emocional y las encargadas, al no estar capacitadas, reaccionaron sentándose sobre ella en un intento de calmarla, lo que provocó su asfixia. Este trágico suceso llevó a que el comité de la ONU visitara hogares de la red del SENAME, entrevistara a funcionarios y descubriera graves violaciones a los derechos humanos de los niños bajo el cuidado de estos centros.
En 2018, la región de Biobío registró 1.146 casos de vulneración de derechos, incluyendo 357 denuncias por abuso sexual, 89 por violación y 23 por maltrato infantil, entre otros motivos. La Contraloría, al fiscalizar al Ministerio de Justicia y al SENAME, advirtió sobre fallas generales institucionales, de infraestructura y supervisión, con constantes denuncias por violaciones, explotación sexual, abusos y maltratos.
Comparativa de Inversión y Propuestas de Mejora
Actualmente, el Estado de Chile gasta alrededor de $724.000 mensuales (26,24 UF) para la mantención de un recluso cumpliendo condena. Este monto supera el doble de lo destinado al bienestar de los menores bajo protección del SENAME, que es de $320.000 al mes (11,6 UF).
En contraste, en Buenos Aires, Argentina, los hogares para menores desamparados garantizan necesidades básicas como cuidado personal, protección, asistencia psicológica, odontológica y física, además de talleres recreativos y educativos. En Europa, existen las Familias de Acogida (FDA), instituciones temporales para niños vulnerables hasta que su familia de origen esté en condiciones de proveer un ambiente adecuado. Si bien en Chile existe esta posibilidad, su efectividad es limitada debido a un bajo porcentaje de FDA en comparación con países desarrollados. Se ha confirmado que el sistema nacional de menores realiza capacitaciones escasas y de poco aporte para el trabajo de los funcionarios públicos en contacto con los menores.
Propuesta de Ley para la Profesionalización de los ETD
Una propuesta de ley de moción parlamentaria plantea la creación de una carrera técnica para educadores de trato directo, impartida en institutos o centros de formación técnica y financiada por el Estado de Chile.
Los gastos de este proyecto se cubrirían por dos vías complementarias: el Estado pagaría la carrera acogida a la gratuidad para postulantes que cumplan los requisitos de beca (60% de la población con menores recursos), y se acrecentarían los sueldos del personal de 11,52 UF a 15,22 UF. Para financiar este aumento salarial, se propondría disminuir los fondos dirigidos a la mantención de reclusos, de 26,24 UF a 22,54 UF.
Se prepararía estratégicamente a los ETD exigiéndoles cursar mallas curriculares con implementos básicos de enfermería, psicología, nutrición, párvulo y pedagogía. Esto les permitiría adquirir conocimientos de primeros auxilios, manejo de niños con traumas o problemas psicológicos, resguardo de la salud mediante una nutrición adecuada, comunicación efectiva con los menores y desarrollo de destrezas y habilidades. De esta manera, estarían preparados ante cualquier inconveniente, instruyéndose a través del plan de formación para brindar cuidados básicos a niños institucionalizados del SENAME, y ofreciendo atención integral personalizada en un ambiente apropiado para su crecimiento y desarrollo.
La carrera tendría una duración ideal de dos semestres académicos más un semestre de práctica. Al finalizar, los estudiantes obtendrían un título que los certifica como aptos para ser educadores de trato directo en el SENAME.
Ejemplos de Certificaciones y Compromisos
La instancia de certificación se concretó gracias al trabajo entre la dirección regional del SENAME, Desafío Levantemos Chile y la Universidad Autónoma, sede Talca. Julia Contreras, educadora de Mi Hogar Pelluhue, destacó el apoyo de los profesores, que renovaron su compromiso con los niños, niñas y adolescentes. La certificación de 18 educadoras de trato directo por parte de la Universidad Autónoma, en conjunto con Desafío Levantemos Chile, refuerza el trabajo que beneficia a niños y niñas, potenciando sus conocimientos de manera integral.
Carmen Cesin, educadora del Hogar Redes, expresó su sentir respecto a su incorporación este año. En esa misma línea, la seremi del Trabajo y Previsión Social, Tarcila Piña, recalcó el compromiso del Ministerio por mejorar las competencias de los trabajadores, certificando a cuidadoras de niños y niñas, un foco importante dentro de las políticas públicas.
La directora regional de SENAME, Verónica Zárate, destacó la importancia de estos cursos para capacitar a educadoras de residencias que, por años, han trabajado al cuidado de niños y niñas sin tener sus competencias certificadas. Finalmente, Alexis Alarcón, profesional delegado de SENCE, hizo hincapié en que con esta certificación se está pagando una deuda histórica con las educadoras de trato directo. A través del programa Becas Laborales se financian capacitaciones largamente sentidas para cuidadoras de niños y niñas que llevan años en este oficio y no tenían cómo certificar sus competencias.
El rol del docente por el Dr. Facundo Manes. Miralo por SAMTV
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