En un esfuerzo por reconocer el aporte de las personas mayores y aliviar su carga económica, Chile ha implementado y está desarrollando medidas para la exención y rebaja del impuesto territorial, comúnmente conocido como contribuciones. Estas iniciativas buscan asegurar que la propiedad de una vivienda no represente una carga desproporcionada para los adultos mayores, quienes han realizado un gran esfuerzo durante toda su vida para obtener un patrimonio propio.
Contexto y Avances Legislativos
Cabe precisar que esta iniciativa se tramitaba originalmente dentro del proyecto Proclase media y pymes. Sin embargo, fue separada para avanzar con mayor celeridad en los beneficios para las personas mayores, destacando la urgencia de atender sus necesidades específicas. El ministro de Hacienda, Nicolás Grau, subrayó la importancia de estas medidas, destacando que “en Chile hay un gran número de personas adultas mayores que hicieron un gran esfuerzo durante toda su vida para tener una casa propia y, por eso, es importante que las contribuciones que pagan estas personas sean equilibradas y acordes a sus ingresos”.
Situación Actual y Alcance del Beneficio
Actualmente, en Chile, existen 1.540.827 personas mayores propietarias de una vivienda. De estas, una significativa proporción, 1.144.354 personas, están exentas del pago del impuesto territorial, lo que representa el 74% del total. El 26% restante, que corresponde a 396.473 personas, posee propiedades afectas a este tributo, y de ellas, 189.644 acceden a una rebaja especial. Estos datos reflejan un esfuerzo continuo por apoyar a este segmento de la población.
Adultos mayores tienen algunos beneficios tributarios, le contamos cómo se aplica y qué deben hacer.
Detalles del Nuevo Proyecto de Ley y Modificaciones
El proyecto legislativo busca corregir y mejorar la situación actual, estableciendo una condición clave: cuando una persona mayor esté en el tramo exento de ingresos (hasta 13,5 Unidades Tributarias Anuales - UTA o $11.120.814 anuales), pero su vivienda supere el límite de avalúo legal, el monto de su contribución no podrá exceder el 5% de sus ingresos. Esta medida busca proteger a quienes, a pesar de tener ingresos limitados, poseen propiedades de mayor valor.
El ministro Grau indicó que esta modificación beneficiará a 75.851 adultos mayores. Esto permitirá que el 67% de quienes actualmente pagan impuesto territorial accedan a este importante beneficio tributario. “Esto va a permitir que 76 mil adultos mayores se vean beneficiados por esta reducción en sus contribuciones”, afirmó el ministro.
Requisitos para Acceder a la Exención o Rebaja
Para acceder a este beneficio, los adultos mayores deben cumplir con los siguientes requisitos específicos:
- Si eres mujer, debes tener 60 años o más.
- Si eres hombre, debes tener 65 años o más.
- Tener una propiedad a tu nombre cuyo valor total no exceda los $225 millones de pesos. Esta propiedad debe ser destinada para vivir.
- Si eres propietario de varios inmuebles, la suma de su valor no debe ser mayor a los $300 millones de pesos.
- La propiedad debe estar inscrita a tu nombre (si eres la persona beneficiaria) o en conjunto con tu cónyuge. En caso de que tu cónyuge haya fallecido, tus hijos/as pueden reemplazarle. Esto debe estar registrado en el Conservador de Bienes Raíces respectivo.
Adicionalmente, para eximirte 100% del pago de contribuciones, debes tener ingresos anuales menores a 13,5 Unidades Tributarias Anuales (UTA).
Proceso de Solicitud
Si cumples con que la o las propiedades están a tu nombre y con el resto de requisitos, el acceso a este beneficio es de manera automática. Sin embargo, si no se ha hecho efectiva la exención o la rebaja en la boleta de pago, debes solicitar la aclaración en la oficina del Servicio de Impuestos Internos (SII) más cercana. También lo puedes hacer en línea en la página web oficial del SII.
Fortalecimiento de la Progresividad y Equidad Territorial
El proyecto introduce también medidas que buscan fortalecer la progresividad y la equidad territorial. Esto incluye el aumento de los aportes al Fondo Común Municipal (FCM). Esta iniciativa permitirá mantener los ingresos de las comunas a pesar de las rebajas tributarias para adultos mayores, mediante una contribución mayor de las comunas con más altos ingresos.
En este sentido, se dispone que la comuna de Lo Barnechea aportará el 65% y Las Condes el 80% de lo recaudado por impuesto territorial. Además, los aportes por patentes comerciales de estas comunas subirán a 65% y 70%, respectivamente, buscando una distribución más equitativa de los recursos a nivel municipal.
Postergación del Reavalúo de Bienes Raíces
Finalmente, el proyecto contempla la postergación del proceso de reavalúo de bienes raíces, moviendo su fecha de 2026 a 2027. Esta medida tiene como objetivo principal entregar mayor certeza a los contribuyentes y permitir una revisión técnica exhaustiva del procedimiento. La postergación se aplicará mientras avanza el trabajo de un panel de expertos convocado por el Gobierno, cuya misión es fortalecer la transparencia y eficiencia del sistema de avalúos.