En Chile, se han presentado importantes iniciativas destinadas a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores, tanto a través de beneficios tributarios a nivel legislativo como mediante fondos concursables regionales que fomentan la participación comunitaria y el desarrollo de proyectos. Estos esfuerzos buscan ofrecer un soporte más robusto y equitativo para este segmento de la población.
Beneficios Tributarios para Adultos Mayores
Proyecto de Ley para la Rebaja de Contribuciones
El Ejecutivo presentó en la Comisión de Hacienda de la Cámara un nuevo proyecto (boletín 17933) para acelerar la rebaja de contribuciones que afectan a los adultos mayores. Esta iniciativa, que modifica la Ley 20.732 para perfeccionar el mecanismo, fue aprobada por una amplia mayoría en la Cámara de Diputados y despachada al Senado.
El proyecto busca ampliar el universo de personas mayores que pueden acceder a beneficios tributarios, incluyendo a quienes actualmente no pueden acceder por un alza en el avalúo de sus viviendas. Según el ministro de Hacienda, Nicolás Grau, esta modificación beneficiará a 75.851 adultos mayores, permitiendo que el 67% de quienes pagan impuesto territorial accedan al beneficio tributario. El ministro destacó la importancia de que las contribuciones sean equilibradas y acordes a los ingresos, reconociendo el esfuerzo de los adultos mayores por tener una casa propia.
La propuesta establece que el mecanismo operará con un límite de ingresos de 13,5 UTA (Unidades Tributarias Anuales), equivalentes a $11.299.662 anuales (según el valor de la UTA a enero de 2026). Si el avalúo es mayor, la contribución será el 5% de sus ingresos. En concreto, quienes se ubiquen en este tramo exento de ingresos y cuya vivienda supere el límite legal de avalúo, no pagarán contribuciones por un monto superior al 5% de sus ingresos anuales.
Para las personas que estén en el segundo tramo de ingresos, hasta 30 UTA ($25.110.360 anuales), pagarán el menor valor entre el 50% de la contribución legal y el 5% de sus ingresos. Un estudio realizado por el centro de estudios Horizontal estimó que los adultos mayores potencialmente beneficiarios de este límite de pago ascenderían hasta 160 mil personas.
Además, el proyecto de ley incorpora ajustes a los requisitos para acceder a la rebaja, eliminando restricciones que afectaban a personas mayores que comparten la propiedad de su vivienda con personas distintas a su cónyuge, o con hijos menores de 24 años que se encuentren estudiando o no generen ingresos.
Contexto y Alcance del Beneficio
Actualmente, en Chile, existen 1.540.827 personas mayores que son propietarias de una vivienda. De ellas, el 74% (1.144.354 personas) se encuentra exenta del pago del impuesto territorial. Sin embargo, un 26% restante, equivalente a 396.473 personas, posee propiedades afectas a este tributo, y 189.644 de ellas acceden a una rebaja especial. La legislación vigente no protegía adecuadamente a quienes perdían este beneficio debido al aumento del avalúo de su vivienda, situación que el proyecto busca corregir.
Impacto en el Fondo Común Municipal (FCM)
El proyecto también introduce medidas que fortalecen la progresividad y equidad territorial, como el aumento de los aportes al Fondo Común Municipal (FCM). Se pretende avanzar en equidad territorial para materializar la rebaja de contribuciones sin afectar los ingresos de las comunas con menos recursos. Esto se logrará mediante un incremento de los aportes de comunas con mayores ingresos.
En ese sentido, la iniciativa dispone que Las Condes aumentará su aporte al Fondo Común Municipal del 65% al 80% de lo recaudado por impuesto territorial y sus patentes del 65% al 70%. Lo Barnechea aportará el 65% en impuesto territorial y el 55% en patentes comerciales. Actualmente, Las Condes es la comuna que más recauda por concepto de impuesto territorial, duplicando a la comuna que ocupa el segundo lugar y recaudando 3,4 veces más por patentes comerciales.
Sin embargo, en la votación de la Sala, los parlamentarios rechazaron, por falta de quórum, el artículo que fijaba la transición para el incremento de los aportes al Fondo Común Municipal (FCM) por parte de las comunas de Las Condes y Lo Barnechea, estableciendo un aumento de no más de un 5% por año. Esto implica que el aumento de sus aportes iniciará completamente a partir del año 2027.
Postergación del Reavalúo de Bienes Raíces
Finalmente, el proyecto posterga el proceso de reavalúo de bienes raíces no agrícolas de 2026 a 2027. Este aplazamiento tiene como objetivo entregar mayor certeza a los contribuyentes y permitir una revisión técnica del procedimiento. Esta medida se aplicará mientras avanza el trabajo del panel de expertos convocado por el Gobierno, que busca fortalecer la transparencia y eficiencia del sistema.
Reavalúo de bienes raíces, ¿revisaste si pagas contribuciones?
Fondos Regionales y Vinculación Comunitaria
Fondo "Aysén Crece en Comunidad" 2026
En el marco del Fondo de Vinculación con la Comunidad 2026, el gobernador regional de Aysén, Marcelo Santana Vargas, anunció que el concurso, que este año pasará a llamarse "Aysén Crece en Comunidad", tendrá una línea especial para los adultos mayores y personas con discapacidad. Esta línea atiende a las principales necesidades de este segmento de la población, asignándoles fondos exclusivos para actividades relacionadas con una mejor preparación para el invierno y la postulación de proyectos de rehabilitación oftalmológica, dental, auditiva, entre otras.
El fondo está dirigido a organizaciones sin fines de lucro, las que deberán postular de manera ordenada y con anticipación, cumpliendo con todos los requisitos establecidos. Las bases del concurso se publicarán el 29 de enero, mientras que la plataforma digital para postular estará abierta a partir del 16 de febrero. El lanzamiento oficial del fondo se realizará el 29 de enero, con una muestra de actividades de organizaciones beneficiadas en años anteriores.
Experiencias y Testimonios de Beneficiarios
La Directora Regional del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), Alejandra Díaz, detalló que este fondo apunta a que los adultos mayores se mantengan activos durante todo un año en torno a un objetivo. Los proyectos postulados deben estar en la línea de voluntariado, educación, desarrollo de vida saludable, viajes y fortalecimiento de organizaciones.
Juana, tras recibir el certificado de entrega de los recursos, señaló la importancia de estos beneficios: "con este tipo de beneficios para nosotros es muy bueno, porque nos ayuda a cumplir sueños, completar sedes y tener fondos para poder viajar y recorrer nuestro país".
Vilmarina Montoya, representante de la Agrupación Sociocultural Quintral de Elqui, otra de las organizaciones beneficiadas, expresó: "gracias a estos recursos estamos empezando a crear un pequeño emprendimiento, que son bordados a mano, a máquina y estamos comenzando a aprender telar. Yo agradezco a mis socias, porque sin ellas no hubiéramos obtenido esto, somos un grupo muy unido y la unión hace la fuerza".
Las organizaciones pueden solicitar diferentes montos de financiamiento al momento de postular a estos recursos, de acuerdo con las características de la organización y el tipo de proyecto. El Intendente Claudio Ibáñez invitó a las organizaciones de adultos mayores y sin fines de lucro a postular a los distintos fondos concursables del Gobierno Regional, con un tope por proyecto de $10 millones.