El Servicio de Aseo Municipal: Una Obligación Esencial y Regulada
El servicio de Aseo municipal se encarga de cuidar el entorno de la ciudad, para que se mantenga más limpia y sin malos olores. Este servicio se empezó a realizar en Chile a comienzos de 1996 y no es gratuito, consistiendo en barrer las calles, recolectar basura, y regar las áreas verdes, entre otras actividades. Según el artículo 7 de la Ley de Rentas Municipales, las municipalidades tienen derecho a cobrar trimestralmente por el servicio de aseo. Este cobro se puede realizar tanto a edificios, casas, unidades habitacionales, locales comerciales, oficinas y kioscos. Los impuestos por aseo municipal se emiten a nombre del propietario de la unidad, por lo que no está considerado que el arrendatario haga el pago del mismo. Es importante conversar este ítem al momento de firmar el contrato de arriendo, para evitar cobros no considerados.
Marco Legal y Determinación de Tarifas del Aseo Municipal
La Ley de Rentas Municipales establece el marco para la operación y cobro de este servicio. El artículo 6 de esta ley establece que la extracción de residuos sólidos domiciliarios se cobrará a todos los usuarios de una comuna. El monto del cobro depende de diversos factores, tales como:
- Programas ambientales, como el reciclaje.
- La frecuencia o los volúmenes de extracción.
- Las condiciones de accesibilidad.
Las condiciones generales en las que la municipalidad fija las tarifas, el número de cuotas y las fechas de vencimiento son consignadas en las ordenanzas locales correspondientes. Su aprobación requiere del acuerdo de la mayoría absoluta de los concejales en ejercicio.
Plazos y Mecanismos de Pago de los Derechos de Aseo Municipal
Los derechos de aseo municipal se pagan cuatro veces al año, generalmente junto con el pago de contribuciones a través del Servicio de Impuestos Internos (SII). El monto real de la tarifa de aseo se calcula en Unidades Tributarias Mensuales (UTM) al 31 de octubre del año anterior a su entrada en vigencia y rige por un período de tres años. Sin embargo, puede ser recalculada según variaciones de costos, no más de una vez en el periodo de doce meses.
Es importante saber que el aseo municipal lo deben cancelar todos los propietarios de un inmueble. Es posible pagarlo en cuatro cuotas juntas o pactarlas trimestralmente. El pago debe realizarse de la siguiente manera:
- 1° cuota: en el mes de junio.
- 2° cuota: en el mes de julio.
- 3° cuota: en el mes de septiembre.
- 4° cuota: en el mes de noviembre.
El pago de deudas o convenios de pago debe realizarse en la Tesorería Municipal, ya que la municipalidad está impedida legalmente para administrar deudas por derechos de aseo.
Exenciones y Beneficios para Adultos Mayores en el Pago del Aseo Municipal
El aseo municipal debe ser pagado por todos los copropietarios o residentes de un inmueble que tenga un avalúo fiscal superior a las 225 UTM y que esté exento de pagar impuesto territorial (contribuciones). Sin embargo, existen casos de exención del pago del aseo, entre los que se incluyen:
- Aquellas propiedades que estén por debajo de las 225 UTM.
- Las personas en situación social vulnerable.
- Los que son favorecidos con la exención social de un 50% o 100% de rebaja en la tarifa anual.
En algunos casos, el cobro del aseo municipal puede ser rebajado o eliminado si se cumplen ciertas condiciones, entre ellas: discapacidad, vulnerabilidad, enfermedades graves, familias monoparentales, y adultos mayores de 60 años. También se consideran viviendas en donde se instalen ferias libres a su alrededor. Esta situación es decretada por el municipio con base en información proporcionada por el Ministerio de Desarrollo Social.
La exención del derecho de aseo municipal surge como respuesta a la problemática social que enfrentan un número considerable de personas mayores de la comuna. Esto se debe a que las contribuciones de bienes raíces se han incrementado, sus ingresos se han mantenido y el costo de la vida ha aumentado. Por ejemplo, el municipio de Ovalle informó que los adultos mayores que tengan una propiedad y estén entre el 40% y el 60% de vulnerabilidad quedarán exentos del pago por este servicio. La postulación y recepción de antecedentes para estas exenciones se realizará en el departamento de Asistencia y Acción Social de la Municipalidad, con fechas específicas como del 04 de diciembre de 2024 hasta el 10 de enero de 2025.
La Realidad Laboral del Adulto Mayor: Una Búsqueda Activa de Empleo
Un alza en el número de solicitudes de trabajo por parte de adultos mayores de 60 años registran las Oficinas Municipales de Información Laboral (Omil) del Gran Concepción. Andrés Villa, encargado de la Omil de Concepción y coordinador de la Red Emplea Biobío, explicó que en la capital penquista la variación respecto del 2022 es de un 2%, siendo los adultos mayores al día de hoy un 10% de los usuarios y usuarias intermediadas, respecto del 8% del año pasado. Jessica Jara, responsable de la Omil de Tomé, registra un importante alza, al igual que en Cabrero, donde también se registran solicitudes por parte de personas mayores sobre los 60 años.
Razones y Tipos de Empleo Buscados por Adultos Mayores
La principal razón para esta búsqueda laboral activa es económica. "Sucede que las personas salen a buscar trabajo cuando se van a pensionar porque las pensiones son bajas y, entre 60 y 65 años, no tienen la edad para ciertos beneficios", señaló Jessica Jara. Anita Hernández, presidenta de la Unión Comunal de Adultos Mayores de Concepción, analiza que a su edad están "dependiendo más que nada del Estado o de lo poco que nos pueda dar alguna institución. Muchas veces debemos seguir trabajando por todas las condiciones de salud".
De hecho, es costumbre ver a múltiples personas de avanzada edad en las calles penquistas, sobre todo en el comercio de diversos tipos de elementos. María Jara, de 78 años, viene a Concepción desde Quilacoya junto a su hija Ruth Arévalo (54) para vender plantas y flores que ellas mismas cosechan en el campo. "Ha aumentado el trabajo de los adultos mayores porque se genera necesidad al estar tan caros los productos básicos del supermercado, entonces la gente debe ver cómo obtener un ingreso extra", comenta. Ella describe las dificultades: "Es difícil instalarse en la calle, tenemos que traer nuestros productos generalmente en tren y permanecer acá durante el día. Aquí muchas veces no almorzamos".
Rossy Tapia, que tiene menos de 60 años, observa que, en el centro de Concepción, "los emprendimientos están creciendo mucho en adultos mayores, porque se hace difícil encontrar trabajo. Yo tejo y también vendo joyas. Quedé sin trabajo hace poco, soy Técnico Administrativo y se terminó mi contrato". El presidente del Club de Adulto Mayor Lo Custodio de Barrio Norte, Aníbal Alvarado, destaca que también ha sido testigo de un alza en la cantidad de socios que buscan algún salario extra. En cuanto a las áreas laborales, los varones buscan el área de construcción, mientras que "las mujeres tienen más posibilidades de trabajo, se informan de personas que necesitan que les cuiden niños o le hagan aseo a las casas".
Si bien el fenómeno descrito responde a empleos formales en algunos casos, vale recordar que la región del Biobío presenta una importante presencia de adultos mayores en la tasa de ocupación informal, con un 52% de participación.
Bajo el punto de vista de Rossy Tapia, el trabajo durante la edad avanzada "lo pueden hacer las personas mayores pero en condiciones, siempre y cuando ellos así lo quieran", enfatizando que lo ideal es "que no tenga que ver con que no les alcanza para llevar el sustento a su hogar".
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Importancia de Mantenerse al Día con el Aseo Municipal
Ya sea que se pague el aseo municipal en Santiago, Viña del Mar, Quillota u otra comuna, es importante no atrasarse con el pago del aseo municipal, porque pueden acarrearse intereses y multas mensuales. La cancelación de los derechos de aseo se hace efectiva según lo estipulado en la Ley 3.063 de Rentas Municipales en su artículo N°7. El alcalde de Ovalle, Héctor Vega Campusano, sostuvo que “es importante que la comunidad se informe y verifique si le corresponde el pago por el servicio de recolección domiciliaria”, recordando que el pago por el servicio de aseo domiciliario es obligatorio por ley y se realiza todos los años en el país, dependiendo del avalúo de su respectiva vivienda.