El transporte público actual a menudo no está completamente adaptado a las necesidades de las personas con discapacidad, lo que puede generar sentimientos de aislamiento y dificultar su plena integración social. La imposibilidad de realizar actividades cotidianas, como desplazarse al trabajo en autobús, subraya la importancia de crear sistemas de transporte verdaderamente accesibles. Este artículo explora estrategias clave para lograr un transporte inclusivo que satisfaga las necesidades de movilidad de todas las personas.
El Imperativo del Transporte Accesible
Se define como transporte accesible aquel que permite a las personas con discapacidades utilizarlo de forma autónoma, satisfaciendo sus necesidades de desplazamiento sin comprometer la comodidad y seguridad de otros pasajeros. La accesibilidad en el transporte es fundamental para garantizar la igualdad de oportunidades y la participación activa de las personas con discapacidad en la sociedad.
Estrategias para Construir un Transporte Inclusivo: La Cadena de Accesibilidad
La cadena de accesibilidad abarca todas las acciones necesarias para que un recorrido sea accesible, desde el punto de partida hasta el destino final. Cada eslabón de esta cadena debe ser funcional para garantizar un viaje sin barreras.
1. Desplazamiento desde el Punto de Inicio
En muchos lugares, es común combinar el uso de transporte público y privado para llegar a un destino. Por ello, es crucial que las entradas peatonales a las terminales de transporte público sean fáciles de localizar, tanto desde las zonas de aparcamiento como desde la calle.
2. Acceso a Terminales de Transporte Público
Las terminales de transporte, como estaciones de autobuses o trenes, deben contar con elementos que faciliten el acceso a todas las personas. Esto incluye:
- Ascensores para el desplazamiento vertical.
- Señalización clara, adecuada y de fácil comprensión.
- Buena sonorización, iluminación y temperatura para crear un ambiente confortable.
- Métodos de entrada y salida accesibles.
- Mobiliario adaptado.
3. Entrada y Salida del Transporte
Este es uno de los puntos donde suelen presentarse más dificultades. Para las personas con discapacidad, es esencial que los transportes dispongan de métodos accesibles como:
- Sistemas acústicos para información.
- Sensores en las puertas para evitar cierres bruscos.
- Señalización clara entre los andenes y los vehículos.
4. Desarrollo del Viaje dentro del Medio de Transporte
Para asegurar la comodidad y la facilidad de movimiento de todos los pasajeros, es fundamental crear espacios adaptados dentro de los vehículos. Esto puede incluir:
- Asideros estratégicamente ubicados.
- Plazas reservadas para personas en silla de ruedas.
- Timbres de aviso accesibles.
Asimismo, es crucial establecer una comunicación fluida entre el conductor y los pasajeros, especialmente con aquellos que puedan tener dificultades auditivas o de comprensión, para informar sobre posibles incidencias como averías o paradas imprevistas.
5. Formación del Personal
El personal que presta servicios de movilidad debe recibir formación adecuada para comunicarse de manera efectiva y actuar de forma óptima, facilitando así la accesibilidad en el transporte. Una actitud empática y conocimientos sobre cómo asistir a personas con diversas necesidades son cruciales.
6. Sistemas de Evacuación
Si bien las empresas de transporte suelen implementar sistemas de evacuación eficaces, a menudo las personas con discapacidad son las grandes olvidadas en su diseño. Es de vital importancia desarrollar sistemas de evacuación que se adapten a las diferentes necesidades y capacidades de estas personas, garantizando su seguridad en cualquier circunstancia.
Tecnología como Catalizador para la Movilidad Accesible
La tecnología juega un papel cada vez más importante en la eliminación de barreras de accesibilidad en el transporte. La creación de aplicaciones móviles puede ofrecer soluciones prácticas para los desafíos que enfrentan las personas con discapacidad, tales como:
- Información en tiempo real sobre la llegada de transportes.
- Notificaciones para avisar sobre subidas y bajadas.
- Mapas con plazas de aparcamiento reservadas para personas con movilidad reducida.
- Planificación de rutas con mínimas barreras arquitectónicas.
Un ejemplo de esta innovación es la aplicación Park4dis, integrada en Meep, que facilita el acceso a plazas de aparcamiento reservadas para personas con discapacidad o movilidad reducida, mejorando su vida diaria.
Aplicación móvil AudescMobile - Subtítulos Español | Apps Accesibles | Fundación Vodafone España
Diseño Universal, Tecnología de Asistencia y Lenguaje "La Persona Primero"
El concepto de diseño universal es clave en este sentido. Su objetivo es simplificar la vida de todas las personas, haciendo que productos, comunicaciones y entornos físicos sean lo más fáciles de usar posible para la mayor cantidad de gente, sin o con un costo adicional mínimo. El diseño universal beneficia a personas de todas las edades y con diversas discapacidades.
La accesibilidad se logra cuando las necesidades de las personas con discapacidad se consideran específicamente y los productos, servicios y establecimientos se adaptan para su uso por personas con distintas capacidades. Las modificaciones, como el sistema Braille, letras grandes en textos o audiolibros para personas con limitaciones visuales, o la disponibilidad de intérpretes de lenguaje de señas para personas sordas, son esenciales para garantizar la participación plena.
La tecnología de asistencia (TA), que abarca desde lupas hasta sillas de ruedas motorizadas o software de comunicación, es fundamental para mejorar la independencia funcional y facilitar las tareas cotidianas.
La vida independiente se refiere a que las personas con discapacidad tengan voz, opción y control sobre su vida. Esto implica la posibilidad de manejar las tareas diarias, ya sea de forma autónoma o con la ayuda necesaria, incluyendo opciones de vivienda asistida para quienes requieran apoyo en actividades cotidianas.
Es importante destacar la relevancia del lenguaje "la persona primero", que enfatiza a la persona antes que a su discapacidad, promoviendo una comunicación respetuosa y adecuada.
Panorama Actual y Futuro de la Accesibilidad: El Caso de Chile
Contexto y Desafíos en Santiago
El transporte público actual a menudo no está completamente adaptado a las necesidades de las personas con discapacidad, lo que puede generar sentimientos de aislamiento y dificultar su plena integración social. Lamentablemente, este no es el caso para todas las personas, pues una proporción considerable de chilenos presenta dificultades al momento de viajar debido a alguna discapacidad física, psicosocial, cognitiva o sensorial. De acuerdo con el Segundo Estudio Nacional de la Discapacidad llevado a cabo en 2015, un 20% de la población adulta de la Región Metropolitana se encuentra en situación de discapacidad. Parte importante de este grupo corresponde a personas activas laboralmente que deben viajar diariamente. Además, la prevalencia de la discapacidad es mayor en los quintiles de menores ingresos, quienes tienden a ser usuarios cautivos del transporte público. Cabe destacar que este Estudio entiende la discapacidad de acuerdo con la definición de la Organización Mundial de la Salud, la cual solamente considera la condición de salud.
Compromisos Gubernamentales y Avances
A pesar de que aún existen retos significativos, España ha demostrado un compromiso con la movilidad accesible. La Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030 del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana refleja la intención de asegurar desplazamientos accesibles para todos en los próximos años. Para lograrlo, es fundamental escuchar y atender las necesidades específicas de los ciudadanos con discapacidad y establecer y aplicar medidas reales y efectivas que promuevan la accesibilidad universal.
El futuro de la movilidad debe atender las necesidades de personas con discapacidad física, psicosocial, cognitiva o sensorial, garantizando su desarrollo y participación activa en el espacio público. En el contexto de los Juegos Parapanamericanos, el Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM) implementó obras de mejoramiento en paraderos para facilitar el acceso y descenso de los buses, disponiendo de 32 máquinas con capacidad para llevar entre 5 a 7 sillas de ruedas, lo que permitió el traslado de los atletas durante el evento deportivo. La accesibilidad universal en el sistema Red actualmente llega al 96%.
El ministro Juan Carlos Muñoz destacó el trabajo de la DTPM para mejorar la infraestructura mediante paraderos accesibles y con tecnología inclusiva en los alrededores de los principales centros de competición. Por su parte, la ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, destacó el esfuerzo que están realizando diferentes sectores para avanzar en medidas de accesibilidad e inclusión. Paola Tapia, directora de Transporte Público Metropolitano, afirmó que sus ejes centrales han sido contar con buses con accesibilidad universal y hoy el 96% de la flota de Red Movilidad cuenta con rampas de acceso y otras exigencias, y los buses de 2 pisos permiten incluso aumentar la capacidad de asientos reservados; además, la infraestructura como paraderos es fundamental y se ha trabajado en ello. El gerente general de la empresa Voy Santiago, Cristián Saphores, sostuvo que el compromiso de la empresa es por la movilidad, "y sobre todo a quienes necesitan una movilidad especial". "Sabemos que el objetivo de todo viaje es llegar de un lugar a otro lugar para realizar diversas actividades productivas y sociales. Por lo tanto, un sistema de transporte público permite a las personas ser parte de la sociedad. Esto debiera ser un derecho para todos los ciudadanos sin importar su condición física y/o socioeconómica".
Estudios sobre Accesibilidad en el Transporte Público
Según datos del DTPM, actualmente al menos el 84% de la flota de buses de Transantiago debiese cumplir con los estándares de accesibilidad establecidos por la ley. Estos estándares se refieren a piso bajo, rampa de acceso, espacio para sillas de ruedas, señalización en braille en pasamanos y timbres con sonido. Metro de Santiago ha fijado estándares propios, adicionales a los establecidos por la legislación, para sus estaciones y trenes. Estos estándares consisten en menor pendiente en las rampas, pasamanos de tres alturas, zonas preferenciales en los vagones extremos del tren y reemplazo del torniquete de acceso por puerta especial. Aun así, actualmente solo el 28% de las estaciones cuenta con ascensores y un 19% del total no cuenta con equipos para facilitar el acceso (principalmente debido a limitaciones a nivel de calle).
En 2015 la Organización de Consumidores y Usuarios (ODECU) realizó un estudio de accesibilidad en transporte público para personas con movilidad reducida (PMR). El objetivo era evaluar las tecnologías e infraestructura del transporte público en Avenida Libertador Bernardo O´Higgins en términos de accesibilidad. Para esto se utilizaron tres tipos de medición: observadores técnicos, clientes ocultos y encuestas a usuarios. Los primeros dieron cuenta de que Transantiago cumple con los estándares de accesibilidad de manera “suficiente”, la mayoría de las empresas operadoras de buses obtuvo nota entre 4,0 y 5,0. Metro fue evaluado de la misma forma. Los usuarios calificaron todos los ítems con nota insuficiente; el promedio fue 2,8. Si se considera la evaluación de los clientes ocultos, la situación empeora aún más, pues las personas en silla de ruedas le asignaron nota 1,7.
En este contexto, y con el fin de levantar información acerca de la realidad que día a día viven las personas en situación de discapacidad en Transantiago, en diciembre de 2016 investigadores de la Pontificia Universidad Católica de Chile, junto a la Corporación Incluye 360, llevaron a cabo la Primera Medición de Accesibilidad de Medios de Transporte (MAMT). Este estudio se inspira en la Medición de Eficiencia de Medios de Transporte que se realiza anualmente desde 2007, cuyo foco está en analizar la conveniencia de la bicicleta como modo de transporte. Esta iniciativa consistió en que durante la hora punta de la mañana varias personas realizan viajes desde ciertos puntos de origen en Santiago hacia un destino común en distintos modos de transporte. Para cada una de las combinaciones de origen y modo se midió el tiempo de viaje.
Impacto en Tiempos de Viaje e Independencia
Los resultados de la MAMT indican que en todos los casos el tiempo de viaje en bus fue a lo menos un 70% mayor para las personas en situación de discapacidad. Las diferencias en tiempos de viaje en Metro oscilan entre 20% y 50%. También se contrastaron diferencias en tiempos de viaje en auto, principalmente producto de los tiempos adicionales en busca de estacionamientos apropiados. Estos valores implican que las personas en situación de discapacidad se demoran aproximadamente 30 minutos más al viajar en la hora punta de la mañana. Considerando que los puntos de origen de la medición no se encontraban muy alejados de los lugares donde se concentra los trabajos, es esperable que la situación empeore desde zonas más periféricas de la ciudad.
Un resultado adicional de la experiencia de los participantes en situación de discapacidad de la MAMT tiene que ver con su dependencia del resto de los viajeros. Por ejemplo, en el caso de las personas ciegas, les es difícil identificar cuándo se acerca un bus al paradero y, aun cuando lo identifican, no pueden saber cuál es el recorrido de este. Por lo tanto, si no cuentan con la ayuda de una persona en el paradero, les es tremendamente difícil moverse en bus.
Hacia un Enfoque Integral
La situación actual de accesibilidad universal en Transantiago deja mucho que desear. No basta con invertir dinero para mejorar la infraestructura. Tampoco basta únicamente con una cultura de respeto y buena disposición a ayudar. La problemática es compleja y debe ser abordada desde diversas perspectivas.
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