La Cámara de Diputadas y Diputados ha sido escenario de importantes discusiones y votaciones en torno a la Reforma a las Pensiones, un proyecto que busca establecer un sistema mixto y que ha generado un intenso debate tanto en el hemiciclo como en la opinión pública. Tras 14 meses de tramitación en la Comisión de Trabajo de la Cámara, la iniciativa logró avanzar al Senado, aunque no sin controversias y el rechazo de puntos clave.
Aprobación en General de la Reforma y Avance al Senado
La Cámara de Diputadas y Diputados votó la iniciativa que busca crear un sistema mixto de pensiones y aprobó la idea de legislar en general con 84 votos a favor, 64 en contra y 9 abstenciones. Esta aprobación permitió que el proyecto de Reforma a las Pensiones continuara su tramitación en el Senado.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, valoró el avance de la iniciativa y proyectó una discusión fructífera en la Cámara Alta. Según sus declaraciones, "no solamente hemos avanzado respecto de la idea de legislar, sino que respecto de muchas de las ideas matrices de este proyecto". El ministro agregó que, aunque existan desacuerdos en algunos temas, "nadie se puede negar al debate", agradeciendo la disposición de los parlamentarios oficialistas. En sus palabras, "sin duda, esta no es la reforma que a nosotros nos hubiese gustado, pero es la reforma que con una mayoría puede hacer que las pensiones suban." El ministro Marcel concluyó que "tomamos las energías positivas que resultan de esta votación. Vamos a iniciar la tramitación en el Senado con el mismo entusiasmo y la misma disposición a dialogar que hemos tenido hasta ahora."
Modificaciones Clave Aprobadas
Fruto de acuerdos con la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja, se aprobaron cambios relevantes para la Pensión Garantizada Universal (PGU). Destaca, por ejemplo, la disposición que permite su incremento en un plazo más acotado, resguardando la sostenibilidad de las finanzas públicas.
En la instancia, también se dio el visto bueno a modificaciones al decreto de Ley N°3.500, que propician cambios en la industria previsional. Estos incluyen la separación de la industria de las AFP, con la creación de los Administradores Previsionales y los Inversores Privados de Pensiones.
Propuestas Rechazadas y Pendientes
Entre las normas rechazadas, resalta el nuevo 6% de cotización con cargo al empleador. Este punto había sido un tema central de la discusión durante los 14 meses de tramitación en la Comisión de Trabajo, donde se había logrado un acuerdo fundamental para su distribución: 3% a cotización individual y 3% al Seguro Social. Sin embargo, su rechazo en la votación general dejaría sin financiamiento el Seguro Social y sus beneficios. Asimismo, se rechazó el Fondo Integrado de Pensiones, el Gestor de Fondos y el Inversor de Pensiones del Estado.
Por otro lado, se incorporaron otras medidas importantes:
- Se crean las Cooperativas de Inversión Previsional como alternativa a los Inversores Previsionales para la inversión de los fondos de los afiliados.
- Se incorpora el autopréstamo, que permitiría retirar hasta un monto equivalente al 5% del total ahorrado en la cuenta individual, con un tope de 30 UF (aproximadamente 1,1 millones de pesos), el cual deberá ser devuelto a la cuenta individual.
Controversia por el Retiro de la Tabla del Proyecto de Pensiones
En otro momento destacado de la jornada, la Cámara de Diputados decidió bajar de la tabla el proyecto de pensiones para poner en primer lugar la iniciativa que pretende reducir la jornada laboral a 40 horas semanales, impulsada por diputadas del Partido Comunista. Esta decisión, que se habría adoptado por acuerdo de comités de las bancadas de la Cámara, generó molestia en algunos parlamentarios.
René Alinco, diputado, emplazó a la mesa a referirse a las manifestaciones sociales, expresando: "Lo que está faltando aquí es un liderazgo de parte suya (Iván Flores) y de la mesa. Esta Cámara de Diputados aún no tiene opinión de los acontecimientos que están sucediendo en Chile." Según trascendió, partidos como la DC, la UDI y Evópoli se opusieron en reunión de comités a priorizar la jornada laboral, pero el voto dirimente habría sido de RN.
#DebateLT | Las prioridades legislativas.
Preocupación Ciudadana y Debate sobre la PGU
El avance y las modificaciones de la Reforma a las Pensiones, junto con la información sobre posibles ajustes presupuestarios, han generado una profunda preocupación entre la ciudadanía, especialmente en los adultos mayores y pensionados.
La posibilidad de recortes en la Pensión Garantizada Universal (PGU) ha sido un punto de gran temor, con muchas personas expresando preocupación por un ajuste presupuestario del 15% "recomendado" por Quiroz. Además, se ha mencionado un monto negativo de -2.147.483.648 en la columna del presupuesto ejecutado 2025 (miles $ 2026) en una planilla oficial, lo que ha generado confusión y alarma.
Adultos mayores han manifestado su temor a vivir con "pensiones miserables" si se eliminan o reducen beneficios como la PGU, recordando que "las AFP no han cumplido con el trato de mantener una pensión equivalente al sueldo ganado". Se ha alertado que una rebaja de la PGU podría poner "en riesgo directo la vida de miles de adultos mayores enfermos en Chile, al comprometer su acceso a medicamentos, exámenes y necesidades básicas". La situación ha llevado a recordar promesas de campaña sobre no tocar los beneficios sociales de los adultos mayores.
Propuestas y Llamados a la Claridad
Ante este escenario, han surgido diversas propuestas ciudadanas y parlamentarias para generar recursos sin afectar a los más vulnerables. Entre ellas, se destaca la idea de bajar los sueldos de parlamentarios, senadores, asesores, ministros, alcaldes y el Presidente. Otras sugerencias incluyen:
- Eliminar las asignaciones especiales a las dietas de los parlamentarios.
- Eliminar los gastos reservados de todos los Ministerios.
- Eliminar los subsidios al Transantiago.
Además, se ha señalado que existe "mucha desinformación" sobre los recortes de la PGU y se ha hecho un llamado urgente al Presidente para "aclarar esta situación de reducir la PGU", buscando dar tranquilidad al sector de pensionados. También se ha propuesto reducir beneficios a empleados públicos que reciben la PGU mientras aún están en actividad, considerándolo un error del sistema.
La ciudadanía observa con atención el desarrollo de estas discusiones, esperando que las decisiones legislativas aborden las precarias condiciones de vida de muchos pensionados y garantice la sostenibilidad del sistema sin comprometer los beneficios vitales.