La cuestión de la tutela y la adopción por parte de parejas homosexuales en Chile ha sido un tema de debate y lucha por la igualdad. A pesar de los avances en materia de derechos, las políticas de adopción aún presentan desafíos significativos para estas familias.
La Postura del SENAME ante la Adopción Homoparental
La directora nacional del Servicio Nacional de Menores (SENAME), Marcela Labraña, ha expresado claramente la postura de la institución respecto a la no discriminación. En una cita con el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) y una pareja gay que luchaba por la tuición de un niño, Labraña señaló que el SENAME no hace ningún tipo de discriminación. El Movilh aplaudió este pronunciamiento, destacando su importancia, ya que el SENAME gestiona más del 80% de los procesos de adopción en Chile, lo que convierte su opinión en un referente crucial para el Estado al momento de legislar.
Casos de Discriminación y Desafíos Actuales
Un caso emblemático es el de una pareja gay con 23 años de relación, ambos trabajadores, que han cuidado del sobrino de uno de ellos, de 2 años, debido a la incapacidad de la madre y la ausencia del padre. Actualmente, el niño se encuentra internado en un hogar de la Asociación Cristiana de Jóvenes de Valparaíso. Este caso es muy parecido al que afectó en 2010 a Elías Bermúdez y su sobrino de dos años, quien fue declarado susceptible de adopción por la orientación sexual del tío, evidenciando la necesidad de una legislación más inclusiva.
Hoy en día, las políticas de adopción excluyen totalmente a las parejas homosexuales. La ley no presenta ninguna regulación respecto a su posibilidad de adoptar, lo que hace necesario incluir modificaciones para las parejas convivientes del mismo sexo.
Consecuencias de la Marginación y la Necesidad de Cambio
La principal consecuencia de esta marginación es la búsqueda de medios irregulares para formar una familia, como la obtención de la tutela por parte de uno solo de los padres -ya sea por subrogación o adopción como soltero-. Este riesgo desaparecería al modificar la Ley de Adopción, lo que además la haría más congruente con su objetivo principal: “velar por el interés superior del adoptado, y amparar su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, cuando ello no le pueda ser proporcionado por su familia de origen”, según lo establece la Ley N° 19.620, en su artículo 1° de Disposiciones generales.
Impacto de la Modificación en las Familias Homoparentales
Los efectos de una modificación legal para las familias formadas por padres homosexuales constituirían un avance significativo, tanto en lo emocional como en lo referente a la seguridad social. El aspecto emocional se vería favorecido, ya que para el desarrollo integral de las personas es elemental otorgar la oportunidad de apego, como señala James Coan, Director de Neurociencia Afectiva de la U. de Virginia, pues las relaciones íntimas y las redes sociales más amplias regulan nuestras reacciones emocionales.
Son numerosos los casos de adopción bajo el amparo de la Ley Zamudio, en los que los postulantes se presentan como personas solteras frente al proceso, y no se les inquiere su orientación sexual -para evitar casos de discriminación- durante la postulación. A pesar de esto, las adopciones concretadas por personas solteras son muy bajas -13 solteros, por sobre un total de 493 matrimonios, logran clasificar dentro de la categoría de “idóneo”, según cifras del Anuario Estadístico 2014 del Sename-, por lo tanto, lo son las posibilidades de adoptar por parte de homosexuales.
Marcela Labraña, directora del Sename, sintetiza el problema: “Hoy sí hay lesbianas y gays que adoptan, que están emparejados, pero que se presentaron al proceso como solteros”. Incluso, al fallecer su pareja, el otro cónyuge queda imposibilitado para hacerse cargo del menor, y este es alejado de su hogar, quitándole así a sus dos padres o madres para siempre. Al operar el cambio en la ley, se abre el camino para la inclusión social sin ningún tipo de discriminación.
Debate Adopción homoparental en Chile
Propuesta de Modificación a la Ley de Adopción
Con el proyecto de ley, se busca alcanzar la equidad, logrando que la Ley de Adopción deje de ser excluyente y considere a las parejas homosexuales como posibles adoptantes, dándoles la oportunidad de participar activamente del proceso bajo las mismas reglas que cualquier otra pareja heterosexual. En el caso de matrimonios o convivientes bajo el Acuerdo de Unión Civil, se establecería un periodo de cinco años o más desde la entrada en vigencia de dicho acuerdo.
La propuesta de modificación incluye la siguiente enmienda al artículo 1 de la Ley de Adopción:
- a) Reemplázase el inicio del artículo mencionado por lo siguiente: “La adopción de que trata este Párrafo sólo procederá cuando no existan matrimonios o convivientes bajo la plena vigencia del Acuerdo de Unión Civil chilenos o extranjeros con residencia permanente en Chile interesados en adoptar al menor y que cumplan los requisitos legales."
Experiencias Internacionales
Existen países que ya han tomado medidas respecto a la adopción homoparental. Holanda, por ejemplo, aprobó el matrimonio y la adopción igualitaria el año 2000. Otro ejemplo es México, donde el alto tribunal declaró inconstitucional un artículo de la Ley de las Sociedades Civiles de Convivencia, que impedía a parejas homosexuales (y también a algunas parejas heterosexuales) llevar a cabo la adopción de menores.