En el afán de lograr la inclusión social de las personas más vulnerables, diversas instituciones y programas se dedican a ampliar su radio de acción y a adecuarse a las distintas realidades que surgen. Porque se cree que las obras son amores, se repasan a continuación los avances más significativos que han tenido algunas iniciativas dedicadas a este fin, demostrando un compromiso inquebrantable con la reducción de la desigualdad y la pobreza.
Historia y Misión del Hogar de Cristo
Los Orígenes y la Visión de Alberto Hurtado
La historia del Hogar de Cristo, desde su fundación, representa un esfuerzo continuo por dignificar la vida de los más desfavorecidos. Octubre de 1944 es la fecha fundacional de esta institución en Chile. En diciembre de ese año, se instaló la primera piedra de un sólido edificio concebido para albergar a niños abandonados que dormían bajo los puentes del Mapocho. Esto ocurría en un tiempo en que las familias migraban desde los campos del sur y las salitreras del norte a la capital, buscando una mejor vida. En aquel entonces, la desnutrición era el estado alimentario generalizado; el analfabetismo, la condición cultural imperante; la tuberculosis, la enfermedad más común; el aborto, una causa común de muerte femenina; los piojos, los chinches, la sarna y los sabañones, compañeros habituales de los habitantes de los conventillos; el alcoholismo, el vicio del pueblo.
El objetivo del Hogar de Cristo es el mismo que inspiró a su fundador, Alberto Hurtado: reducir la desigualdad y la pobreza en Chile, ocupándose de los que menos tienen y están en mayor exclusión social, para que logren el bienestar y la dignidad que todo ser humano merece. “Nunca un pobre lo encontró ausente”, reza un titular de prensa de la época, aludiendo al jesuita creador del Hogar de Cristo, que en octubre de 2005, se convertiría en el primer santo chileno. Alberto Hurtado Cruchaga murió a los 51 años, víctima de un cáncer de páncreas, a las 5 de la tarde del 18 de agosto de 1952. A la fecha de su fallecimiento, ya existía “la casa madre” de su obra en la calle Chorrillos, hoy llamada Calle Hogar de Cristo, en la comuna de Estación Central.
Ampliación de los Servicios: Dignidad en Todas las Etapas
A lo largo de sus 80 años de existencia, el Hogar de Cristo ha ido ampliando su radio de acción y sus énfasis, adecuándose a las distintas realidades que surgen. El 26 de enero de 1954, se crea la Funeraria Hogar de Cristo para cumplir con la voluntad de su fundador de otorgar servicios fúnebres dignos a las personas que más lo necesitan. Su objetivo principal es el compromiso con los más pobres y excluidos de la sociedad para que sean tratados con respeto y dignidad, aún después de su muerte.
En 1966, nace formalmente Fundación Vivienda. A partir de este año, la fundación desarrolla una ingente labor en materia de vivienda creando una sección abocada a ese fin. Siguiendo los principios de Alberto Hurtado, su objetivo es “dar techo a quienes no lo tienen”. A partir de ese momento, las viviendas del Hogar de Cristo tienen un uso muy difundido en las clases populares y permiten a numerosas familias optar a un tipo de casa prefabricada conocida como “mediagua”.
En su último saludo de Navidad, en 1951, poco antes de morir, Alberto Hurtado escribió: “Los ancianos tendrán su Hogar. Para ellos quisiéramos que la tarde de sus vidas sea menos dura y triste”. El 5 de junio se inaugura el primer Hogar de Adultos Mayores de Hogar de Cristo en Conchalí. En la chacra Los Aromos, se construyeron tres pabellones que luego se ampliarían a siete.
En 1973, se inaugura en el Hogar de Cristo una sección para enfermos terminales rechazados por los hospitales, según recuerda el hoy destacado geriatra de la Universidad Católica, Eduardo Valenzuela. En 1974, esta sección funciona como Sala Padre Hurtado con un equipo diverso integrado por personal sanitario y trabajadores sociales, voluntariado y religiosos. Más adelante, el Hogar de Cristo comienza la labor con niños de la cárcel de Puente Alto, a través del Centro de Atención al Menor Encarcelado (CAME), que se convierte en obra permanente en 1987. Se comenzó a trabajar con niños y jóvenes encarcelados en ese recinto destinado a adultos.
Innovación Pedagógica y Capacitación
La Escuela Granja fue un avanzado concepto pedagógico de Alberto Hurtado. La noción de capacitar en oficios estuvo siempre en el origen, como lo prueba esta escuela concebida por Alberto Hurtado. Fue en mayo de 1989 que surgieron los primeros talleres pre-vocacionales, que funcionaron como una escuela de oficios y nivelación de estudios para personas que nunca habían asistido al colegio. La sede inicial estuvo en Estación Central y luego se trasladó a La Granja, donde hoy funciona el colegio Betania.
El tema de los niños, niñas y jóvenes analfabetos, desescolarizados, rezagados en lo educativo o definitivamente fuera del sistema escolar ha sido una preocupación central del Hogar de Cristo. De ahí que en 2003, los talleres pre vocacionales que existían desde 1989 dieron pie a la Fundación Padre Álvaro Lavín y luego a Súmate, iniciativas que buscan reinsertar educativamente a estas poblaciones.
Atención a Consumos Problemáticos y Situación de Calle
Rodrigo Zaldívar Larraín, permanente voluntario de las hospederías del Hogar de Cristo, se convenció de que las personas adultas con problemas de salud mental en extrema pobreza requerían de una respuesta especializada. Para acoger a jóvenes y adultos, hombres y mujeres, con consumo problemático de alcohol y otras drogas que viven en pobreza y exclusión social, Hogar de Cristo crea la Fundación Paréntesis. El alza sostenida de consumo de estas sustancias entre la población golpeaba especialmente a los sectores más vulnerables que no contaban con recursos para acceder a tratamientos. Paréntesis desarrolló 25 programas en ocho regiones del país.
El programa Vivienda Primero busca restituir el derecho a la vivienda a personas que han pasado largo tiempo en situación de calle. Esta es realmente una política revolucionaria, porque es más que una medida paliativa. Este programa restituye el derecho a la vivienda a personas que han pasado más de 5 años en situación de calle y tienen más de 50 años de edad. Financiado por el Ministerio de Desarrollo Social y con la participación del de Vivienda, es operado por organizaciones como Hogar de Cristo. Consiste en entregar una vivienda sin condiciones de “buen comportamiento” y dar acompañamiento psicosocial durante todo el proceso de adaptación a los beneficiados.
Fundación Descúbreme: Inclusión de Personas con Discapacidad Cognitiva
Fundación Descúbreme es una organización chilena sin fines de lucro, fundada en 2010, que trabaja para promover la inclusión plena de las personas con discapacidad cognitiva en todos los ámbitos del desarrollo humano. Se posiciona como una de las organizaciones líderes en América Latina en inclusión laboral, educativa y social, desarrollando soluciones concretas que transforman vidas, fortalecen ecosistemas inclusivos y promueven los derechos de las personas con discapacidad.
Fundación Descúbreme ha sido reconocida nacional e internacionalmente por su enfoque innovador y su capacidad de articulación multisectorial. En 2017, fue premiada por Zero Project por su contribución a la inclusión laboral en alianza con SKBergé, OTIC Cámara Chilena de la Construcción y ChileValora. Desde entonces, lidera Zero Project Iberoamérica, una plataforma regional que promueve soluciones escalables en inclusión, articulando a más de 400 expertos y 5.000 participantes en conferencias, grupos de trabajo y clases magistrales.
En 2018, se convirtió en la primera organización chilena de discapacidad en obtener el estatus de Entidad Consultiva ante el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC), lo que reconoce la solidez técnica e incidencia de su trabajo. En Fundación Descúbreme creen que la inclusión no es solo un objetivo, sino una responsabilidad compartida.
La Protección Social del Estado de Chile
Definición y Alcance
La Protección Social es el conjunto de medidas que tiene el Estado de Chile para disminuir la vulnerabilidad de las personas, familias y comunidades, y asegurar el ejercicio de sus derechos. Además de los programas de acompañamiento y las transferencias monetarias (o bonos), el tercer componente de Chile Seguridades y Oportunidades contempla un conjunto de prestaciones y oferta de programas sociales, a los que las familias y personas que participan de este subsistema pueden acceder. Las siguientes prestaciones y programas sociales forman parte del Sistema Intersectorial de Protección Social del país, coordinado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Contexto y Medición de la Pobreza
El Ministerio de Desarrollo Social y Familia en diciembre de 2023 anunció la creación de una comisión de expertos para proponer mejoras a la medición de la pobreza por ingresos y a la pobreza multidimensional en la Encuesta CASEN 2026. Esta fue una de las recomendaciones de la última comisión asesora presidencial, que funcionó durante 2013 y recomendó que la metodología de la encuesta fuera revisada en 2024.
Programas Específicos para el Bienestar Social
Apoyo a la Familia y Emprendimiento
- El Programa 4 a 7 posibilita la inserción y permanencia laboral de madres y/o mujeres, responsables del cuidado de niños y niñas, permitiendo que permanezcan en un establecimiento educacional después de la jornada escolar, desde las 16 a 19 horas.
- Otro programa apoya el equipamiento e infraestructura, construcciones e implementos en predios adquiridos para aumentar la sostenibilidad de los emprendimientos de personas indígenas que deciden iniciar o consolidar una actividad económica y/o productiva con identidad cultural.
- Se busca facilitar la producción de los emprendimientos generados por mujeres mapuche de los territorios rurales de la región La Araucanía, mediante la entrega de bienes productivos.
- También se entrega apoyo a las familias y personas participantes del Subsistema Chile Seguridades y Oportunidades, con la finalidad de que implementen tecnologías de producción, procesamiento, preparación o preservación de alimentos.
Salud y Cuidado Integral
- El Programa de Ayudas Técnicas financia, cada año, la entrega de elementos o implementos que permiten prevenir la progresión de la discapacidad, mejorar la funcionalidad o promover la vida independiente de las personas con discapacidad.
- El Programa Más AMA tiene como propósito prolongar la autovalencia y mejorar la calidad de vida de las personas mayores, mediante acciones de promoción de la salud, autocuidado y envejecimiento activo.
- La Estrategia de Atención Integral en Salud Bucal tiene como objetivo mantener y mejorar la salud bucal de la población beneficiaria del sistema público de salud, mediante atención preventiva, recuperativa, rehabilitación protésica y atención odontológica domiciliaria, con enfoque familiar, comunitario, de equidad y género.
- El PACAM entrega gratuitamente alimentos especialmente diseñados para complementar la nutrición de personas mayores, contribuyendo a mejorar su salud y prevenir deficiencias nutricionales.
- El PNAC entrega alimentos gratuitos para complementar la alimentación de: Niñas y niños menores de 6 años, Personas gestantes, Personas que amamantan, y Personas con condiciones específicas de salud.
- El Programa FOFAR tiene como objetivo garantizar el acceso oportuno y gratuito a medicamentos, insumos y dispositivos médicos para personas con enfermedades crónicas, a través de la Atención Primaria de Salud (APS).
- Otro programa busca fortalecer la salud mental de personas, familias y comunidades a lo largo del curso de vida, mediante acciones de promoción, prevención y tratamiento integral, en el marco del modelo de atención integral de salud familiar y comunitario.
- Un programa dirigido a niños, niñas, adolescentes y jóvenes (0 a 24 años) en situación de alto riesgo psicosocial, con el objetivo de mejorar su salud mental y fortalecer el vínculo con los servicios de salud.
- El programa del subsistema Chile Crece Contigo refuerza la atención integral en salud mental para niños y niñas de 3 a 9 años con sospecha o diagnóstico de trastorno de salud mental.
Educación y Reducción de Brechas
- Existe un subsidio destinado a familias que viven en zonas rurales o urbanas de hasta 5.000 habitantes.
- Se proporcionan oportunidades para que jóvenes y adultos completen sus estudios.
- Se otorga un aporte monetario de libre disposición, destinado a niños, niñas y jóvenes con ascendencia indígena acreditada por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI).
- Un beneficio que busca acortar la brecha de acceso y uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), a través de la entrega de un set de herramientas para el estudio (notebook, software, contenido digitalizado y conectividad a Internet).
- Se ofrecen talleres presenciales y no presenciales para jóvenes y mujeres.
Protección y Empoderamiento Femenino
- El Programa Mujeres Víctimas de Violencia busca atender y proteger a las mujeres que han sido víctimas de violencia; reparar el daño producido en las mismas y propender a su autonomía para erradicar la violencia de sus vidas.
- El objetivo del programa es aumentar la incidencia de la diversidad de mujeres en espacios de organización política y social.
Fomento Digital y Financiero
- Un programa busca reducir la brecha digital en hogares vulnerables, facilitando acceso a tecnología, conectividad a internet y capacitación digital básica.
- Otro programa enseña el manejo efectivo del dinero, la importancia del ahorro e inversión y cómo evitar el sobreendeudamiento.
Acceso a Servicios Básicos Esenciales
- El Subsidio al Consumo de Agua Potable y Alcantarillado consiste en un descuento en la cuenta mensual de suministro del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas del beneficiario.