Cuando hablamos de Vulnerabilidad Social (VS) nos referimos a una situación en la cual la incertidumbre rompe con nuestras certezas y prenociones de seguridad, lo cual genera una serie de quiebres, abarcando diversos niveles, tanto a nivel cotidiano como a nivel macro. Este fenómeno es característico de la modernidad. Para Giddens, la modernidad es un periodo que se caracteriza por una serie de discontinuidades propias, las cuales permiten reconocer en dicho proceso y sus instituciones un vínculo con tres elementos básicos: el ritmo de cambio, más acelerado que el cambio en las sociedades tradicionales, y el ámbito del cambio, caracterizado por una "globalidad" de los conflictos y transformaciones sociales (Giddens, 1999;19).
Concepto y Dimensiones de la Vulnerabilidad Social
Definición y Características
La vulnerabilidad se entiende a través de su entorno social, político y económico en el contexto de los desastres (Blaikie et al., 1998). La amenaza, la vulnerabilidad y las sociedades urbanas pueden ser analizadas desde una dimensión institucional (Chardon, 2008). Filgueira (2006) aborda la estructura de oportunidades y la vulnerabilidad social, ofreciendo aproximaciones conceptuales recientes para comprender las diferentes expresiones de la vulnerabilidad social en América Latina y el Caribe.
Aspectos Subjetivos y Experienciales
Las experiencias de vulnerabilidad se manifiestan desde las estrategias hasta las tácticas subjetivas (Arteaga & Pérez, 2011). La dimensión subjetiva de la vulnerabilidad ante riesgos y desastres socionaturales ha sido un objeto de estudio (Sandoval, 2017), explorando las subjetividades frente al riesgo en familias urbanas vulnerables (Pérez et al., 2012). Además, se ha analizado la subjetividad y la vulnerabilidad en contextos de desastres, especialmente frente a las crisis sociales de origen natural (Pérez & Arteaga, 2013).
Investigaciones han profundizado en los significados y la vulnerabilidad social ante eventos como el terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010, destacando la dimensión subjetiva desde la perspectiva de los "damnificados" (Sandoval & Fava, 2017). Otros estudios abordan la subjetividad y las capacidades familiares ante un desastre socionatural, analizando el habitar en "no lugares" en Chile (Rojas-Páez & Sandoval-Díaz, 2020). También se ha investigado la severidad subjetiva y el crecimiento postraumático en grupos afectados por desastres climatológicos (Sandoval & Cuadra, 2020).
La Vulnerabilidad Social en Contextos de Desastres
La vulnerabilidad social es un factor crítico frente a los peligros ambientales (Cutter et al., 2003) y se intensifica ante eventos hidrometeorológicos extremos (Constantino & Dávila, 2011). Las Naciones Unidas (2020) han señalado que América Latina y el Caribe es la segunda región más propensa a los desastres.
Amenazas Naturales y Socionaturales
Se han documentado diversos tipos de amenazas y sus impactos, incluyendo la geomorfología como factor de riesgo a inundaciones (Chavez & Navarro, 2018), deslizamientos (ONEMI, 2022) y aluviones (Orellana et al., 2017; Roldán et al., 2022). La experiencia y el afrontamiento ante el riesgo aluvional han sido analizados a través de un modelo mediacional múltiple (Sandoval-Díaz et al., 2021).
La exposición a amenazas y la vulnerabilidad son elementos clave en la "continua emergencia" en los campamentos en Chile (Campos et al., 2022). La gestión del riesgo de desastres en Chile ha mostrado avances y debilidades (Barrenechea, 2020), siendo la gobernanza de los peligros naturales un aspecto crucial (Sandoval et al., 2021). El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 guía el Protocolo Parlamentario para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático (UNDRR, 2019). El Informe de Evaluación Global sobre la Reducción del Riesgo de Desastres 2022 enfatiza la necesidad de transformar la gobernanza para un futuro resiliente (UNDRR, 2022).
Reconstrucción Post-Desastre y Vulnerabilidad Urbana
Las experiencias de relegación urbana post-desastre son evidentes en casos como los damnificados del gran incendio de Valparaíso 2014 (Campos et al., 2021). La gubernamentalidad en la reconstrucción post-desastres ha sido analizada en este mismo contexto (Céspedes & Campos, 2021), así como las transformaciones urbanas y los planes de reconstrucción (Quinteros-Urquieta, 2019).
La segregación residencial y la estigmatización territorial influyen en las representaciones y prácticas de los habitantes de territorios segregados (Elorza, 2018), afectando directamente la vulnerabilidad urbana. El debate sobre la cuestión urbana y el Trabajo Social ha aportado contribuciones críticas para la profesión en territorios de relegación urbana (Orellana & Panez, 2016). Adicionalmente, la vulnerabilidad física en viviendas de la periferia ha sido estudiada en ciudades como Manizales, Colombia (González & Flórez, 2022).
Salud Mental en Situaciones de Desastre
La salud mental en la comunidad en situaciones de desastre es un área importante de estudio, con revisiones de modelos de abordaje (Abeldaño & Fernández, 2016). Se han identificado los efectos psicosociales del estrés laboral en profesionales esenciales durante desastres naturales en Latinoamérica (Bello & Pardo, 2021).
Existen trabajos sobre el manejo de la salud mental en desastres (Pilca, 2022) y guías prácticas al respecto, como la guía de salud mental en situación de desastres de la serie Manuales y Guías sobre Desastres (Rodríguez et al., 2006).
Impacto Psicológico de los Desastres Naturales: Cómo Superar el Trauma y Estrategias de Recuperación
Medición y Evaluación de la Vulnerabilidad Social
La medición de la vulnerabilidad social es fundamental para una gestión efectiva del riesgo.
Índices de Vulnerabilidad Social (IVS)
Se han desarrollado diversas metodologías para obtener índices de vulnerabilidad social (Arteaga & San Juan, 2012; Golovanevsky, 2007; Soares et al., 2010; Vicenty et al., 2023). Estos índices se utilizan como herramientas de planificación, trascendiendo el paradigma de la preparación (de Oliveira Mendes, 2009).
Existen indicadores y criterios para medir la vulnerabilidad, con bases teóricas y requisitos específicos (Birkmann, 2013). Se ha analizado la evolución del Índice de Vulnerabilidad Social (SoVI) (Cutter & Morath, 2013) y se ha propuesto su uso para la gestión de desastres (Flanagan et al., 2011). Una revisión sistemática reciente aborda específicamente los índices de vulnerabilidad social (Mah et al., 2023), mientras que estudios comparativos evalúan su sensibilidad mediante análisis de incertidumbre y sensibilidad (Schmidtlein et al., 2008; Tate, 2012). También se ha trabajado en la cuantificación de la vulnerabilidad social como una metodología para identificar a la población en riesgo ante peligros naturales (Dwyer et al., 2004).
Enfoques Metodológicos
Se han propuesto marcos metodológicos para el estudio de la vulnerabilidad social dentro de la teoría social del riesgo (Barrenechea et al., 2003). La evaluación de la vulnerabilidad social ante amenazas naturales ha sido abordada con métodos específicos, como en Manzanillo, Colima (Bohorquez, 2013). También se ha aplicado el análisis multicriterio en la evaluación de la vulnerabilidad social al riesgo sísmico (Martins et al., 2012). La definición y medición de la vulnerabilidad social se ha explorado desde un enfoque normativo (Ruiz, 2012).
Vulnerabilidad Social y Cambio Climático
La vulnerabilidad social, la amenaza y el riesgo frente al cambio climático son temas de creciente preocupación (Natenzon, 2015). Se han realizado análisis sobre la vulnerabilidad municipal al cambio climático y eventos relacionados, como en México (Borja-Vega & de la Fuente, 2013). Los índices de vulnerabilidad social también se han aplicado a eventos climáticos, como las ondas cálidas en Mexicali, México, analizando su impacto en morbilidad y mortalidad (García & Ley, 2024).
La creación de índices de vulnerabilidad social al cambio climático se ha desarrollado para diversas regiones, como África (Vincent, 2004) y las áreas costeras del suroeste de Taiwán (Wu et al., 2016). Se ha enfatizado la importancia de actualizar estos índices a nivel nacional (Natenzon, 2022). Lo Vuolo (2014) analiza el cambio climático, las políticas ambientales y los regímenes de protección social en América Latina, mientras que Downing et al. (2001) ya abordaban los índices de vulnerabilidad y los impactos y adaptación al cambio climático.
Estudios de Caso y Contextos Geográficos
América Latina y el Caribe
En América Latina y el Caribe, la educación sobre desastres socionaturales en la escuela es objeto de revisión (Villalobos & Espinoza, 2021). La región es la segunda más propensa a desastres (Naciones Unidas, 2020), lo que subraya la necesidad de abordar la vulnerabilidad social. Se han estudiado los efectos psicosociales del estrés laboral en profesionales esenciales durante desastres naturales en Latinoamérica (Bello & Pardo, 2021). Lavell (1993) ya señalaba la importancia del encuentro inconcluso entre las Ciencias Sociales y los Desastres Naturales en América Latina.
Chile
Chile es un foco recurrente de estudios sobre vulnerabilidad social, especialmente en el contexto de desastres socionaturales. Las identidades en emergencia y la reconstrucción han sido analizadas en casos como el de Chaitén (Arteaga & Ugarte, 2015), así como los sujetos políticos y las acciones colectivas de resistencia en este tipo de contextos (Ugarte, 2014; Ugarte & Salgado, 2014).
En Copiapó, se han examinado la justicia espacial, los desastres socionaturales y las políticas del espacio frente a los aluviones y el proceso de recuperación (Astudillo & Sandoval, 2019). La resiliencia comunitaria y el sentido de comunidad durante la respuesta y recuperación post-terremoto y tsunami de 2010 han sido investigados en Talcahuano (Torres et al., 2018).
Se ha investigado la construcción histórica del terremoto y tsunami de 1960 en Saavedra (Inostroza-Matus et al., 2020) y los desastres naturales y la territorialidad en el caso de los lafkenche de Saavedra (Molina et al., 2018). La evaluación de la resiliencia frente a riesgos de desastres se ha realizado en la Ciudad de Linares, Chile, utilizando el modelo de las Naciones Unidas (Labraña, 2021). Asimismo, se han explorado los significados del territorio y las emociones en Chañaral en medio de desastres socioambientales, analizando cómo se crea territorio (in)seguro (Quintana-Muñoz, 2022).
México y Argentina
En México, se ha evaluado la vulnerabilidad social ante amenazas naturales en Manzanillo, Colima (Bohorquez, 2013), y se han analizado los grados de vulnerabilidad social de adultos mayores en el Estado de México a nivel municipal (Román et al., 2017). Para Argentina, se ha propuesto una metodología para la medición de la vulnerabilidad social (Golovanevsky, 2007) y se han estudiado los índices de vulnerabilidad del hábitat en barrios de Bahía Blanca (Vicenty et al., 2023). También se ha abordado la vulnerabilidad a la sequía en el centro-oeste argentino (Montaña et al., 2011).
tags: #tesis #vulnerabilidad #social