El Ingreso Mínimo Mensual (IMM) corresponde a la remuneración bruta mensual mínima que un empleador está obligado a pagar a sus trabajadores por una jornada ordinaria de trabajo. Su reajuste y la provisión de ayudas extraordinarias a familias han sido temas centrales, especialmente en contextos de crisis.
Marco Legal y Reajustes del Ingreso Mínimo Mensual
La Ley N° 21.360, publicada en julio de 2021, reajustó el IMM, la Asignación Familiar (AF) y Maternal (AM), y el Subsidio Familiar (SUF), entregando también ayudas extraordinarias en el contexto de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Con esta ley, a partir del 1 de mayo de 2021, el IMM se reajustó a $337.000 para trabajadores entre 18 y 65 años, $251.394 para menores de 18 y mayores de 65, y $217.226 para efectos no remuneracionales.
Históricamente, entre 1990 y 2015, el IMM era reajustado anualmente en junio o julio. Entre los años 2016 y 2018, y luego en 2020, se realizaron dos ajustes anuales, uno en enero y otro a mitad de año. Por último, en los años 2019 y 2021 ha habido un único reajuste, en marzo y mayo, respectivamente.
El presente análisis representa un extracto del Estudio de Caracterización de los Trabajadores afectos al Ingreso Mínimo Mensual y aquellos que perciben remuneraciones iguales o inferiores a la Línea de la Pobreza, elaborado por la Mesa Técnica en el contexto de la Ley N° 21.360. Dicho estudio aborda el contenido de la ley, estadísticas descriptivas de los trabajadores y empresas, la relación entre el IMM y la Línea de la Pobreza (LP), y su interacción con otros subsidios.
Subsidios y Beneficios Complementarios
Asignación Familiar (AF) y Maternal (AM)
La Asignación Familiar (AF) corresponde a un subsidio estatal que se entrega por cada carga familiar que un trabajador dependiente, pensionado o trabajador independiente acredite. Por su parte, la Asignación Maternal (AM) es un subsidio estatal entregado a las trabajadoras embarazadas y a los trabajadores respecto de sus cónyuges embarazadas que sean causantes de la AF.
Tienen derecho a este beneficio las trabajadoras embarazadas dependientes o independientes afiliadas a un régimen de previsión, y trabajadoras en goce de subsidio de cualquier naturaleza (exceptuando el subsidio maternal o familiar). También se incluyen los trabajadores dependientes o independientes, y trabajadores en goce de subsidio de cualquier naturaleza, respecto de sus cónyuges embarazadas causantes de AF.
Subsidio Familiar (SUF)
El Subsidio Familiar (SUF) está destinado a personas pertenecientes al 60% más vulnerable de la población de acuerdo al Registro Social de Hogares (RSH). Son beneficiarias aquellas personas que no están en condición de proveer por sí solas (o en unión del grupo familiar) a la mantención y crianza del causante de esta asignación, en el siguiente orden: la madre (o, en su defecto, el padre), guardadores o personas que hayan tomado a su cargo a los menores, personas naturales que tengan a su cargo personas con discapacidad intelectual o inválidos de cualquier edad que vivan a sus expensas, y las embarazadas.
Ingreso Mínimo Garantizado (IMG)
El Ingreso Mínimo Garantizado (IMG) es un subsidio mensual de cargo fiscal para los trabajadores dependientes regidos por el Código del Trabajo, con contrato vigente y afectos a una jornada ordinaria de trabajo superior a 30 horas semanales.
Para acceder a este beneficio, el trabajador debe cumplir con una serie de requisitos que establece la ley. El monto del subsidio IMG se determina en base a la remuneración bruta mensual del trabajador y distingue entre:
- Trabajadores que cumplen con los requisitos y perciben una remuneración bruta mensual igual o superior a $308.537 e igual o inferior a $421.250.
- Trabajadores que cumplen con los requisitos y perciben una remuneración bruta mensual inferior a $308.537.
En el caso de los trabajadores del segundo grupo, cuya jornada ordinaria de trabajo sea de 45 horas semanales, recibirán un subsidio mensual que corresponderá al 21,68% de la remuneración bruta mensual. Para aquellos con jornada superior a 30 horas e inferior a 45 horas semanales, el monto mensual del subsidio se calculará de manera proporcional a su jornada, siguiendo el cálculo según su nivel de remuneración.
La Red de Protección ha informado el monto fijado para este subsidio, el cual puede alcanzar un aporte máximo de $78.955 pesos, dirigido a trabajadores con un sueldo bruto inferior a los 500 mil pesos.
Requisitos del Ingreso Mínimo Garantizado
Para postular al Ingreso Mínimo Garantizado, los postulantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Ser trabajador/a dependiente.
- Tener un contrato acogido al Código del Trabajo.
- Tener un sueldo bruto mensual menor a $500.000.
- Tener una jornada ordinaria, es decir, superior a 30 horas y hasta 45 horas semanales.
- Pertenecer a un hogar del 90% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares (RSH).
La postulación se puede realizar a través del portal oficial del Ingreso Mínimo Garantizado, tanto para trabajadores como para empleadores. Para consultar el estado de la postulación, se debe ingresar con RUT y Clave Única en el apartado de “Consulta Estado”.
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Medición de la Pobreza en Chile
En Chile, se utiliza el método de ingresos o indirecto para la medición de la pobreza, definiéndola como la situación en la cual no están cubiertas las necesidades básicas de los individuos, utilizando el ingreso como indicador de bienestar. Desde 2015, se emplea el ingreso por persona equivalente como indicador de bienestar de los hogares. Así, un hogar se considera pobre si sus ingresos totales mensuales son inferiores a la Línea de la Pobreza que le corresponda, de acuerdo a la cantidad de personas que residan en él.
La medición de pobreza multidimensional complementa la medición por ingresos, evaluando el nivel de carencia de los individuos en dimensiones como educación, salud, trabajo y seguridad social, vivienda, y redes y cohesión social.
Fuentes de Información y Metodología del Estudio
El estudio utiliza información mensual de los afiliados, su remuneración imponible, e información de sus empleadores del Seguro de Cesantía (SC) desde octubre de 2002 a junio de 2021. Esto permite vincular las características individuales de los trabajadores, sus remuneraciones y la información de sus empleadores, observando las características de la relación laboral a través del tiempo.
Es importante destacar que la información del SC está acotada a sus afiliados, no incluyendo los registros de quienes no están obligados a cotizar en dicho seguro, como los trabajadores de casa particular (TCP) hasta octubre de 2020. Para este grupo, la información anterior a octubre de 2020 no está disponible en la base de datos del SC.
Adicionalmente, se utiliza información administrativa proveniente del Servicio de Impuestos Internos (SII), como el tramo de ventas anuales, tramo de utilidades y actividad económica para empresas empleadoras en el SC entre los años comerciales 2015 y 2020. También se emplea información de las direcciones de casas matrices y sucursales para el año 2020.
El análisis considera como afectos al IMM a aquellos trabajadores que reciben una remuneración bruta mensual en el rango de 0,9 y 1,25 IMM para un mes determinado. El límite inferior (0,9 IMM) se incluye porque con la información administrativa del SC no es posible distinguir la jornada laboral de un trabajador o la cantidad de días trabajados en un mes, lo que podría llevar a una remuneración menor al IMM si trabajó menos de la jornada ordinaria.
Caracterización de los Trabajadores Afectos al Ingreso Mínimo Mensual
Perfiles Demográficos y Proporción
A junio de 2021, 805.049 asalariados del sector privado que cotizaban en el SC percibían remuneraciones entre 0,9 y 1,25 IMM por su relación principal (es decir, entre $303.300 y $421.250). De estos, alrededor de 334 mil eran mujeres y 470 mil hombres.
En términos demográficos, aunque los trabajadores afectos al IMM son mayoritariamente hombres, en relación con la masa total de trabajadores, existen más mujeres que proporcionalmente perciben esta remuneración. Quienes reciben el IMM se concentran en torno a los 18 a 40 años de edad. Entre 2015 y 2021, los trabajadores de entre 18 y 30 años son quienes están afectos al IMM en mayor cantidad, seguidos por los de entre 31 y 40 años y de entre 41 y 50 años (equivalente a alrededor de 260, 185 y 170 mil trabajadores, respectivamente).
Nivel Educativo
Alrededor de 100 mil personas afectas mensualmente al IMM cuentan con nivel básico de educación (de los cuales cerca de 40 mil tienen educación básica incompleta). Aproximadamente 70 mil tienen educación media incompleta, en torno a 50 mil cuentan con educación superior (20 mil de ellos sin completar este nivel), y cerca de 50 mil tienen educación diferencial.
Distribución Geográfica y Migración
Existe una gran heterogeneidad en la percepción del IMM a lo largo del país. En promedio, a nivel nacional, un 17% de los trabajadores se encuentra afecto al IMM. La mayor proporción de trabajadores que percibe el IMM en 2021 se observa en las regiones de Ñuble, Maule y La Araucanía (entre 23% y 21%, respectivamente). En estas regiones con mayor incidencia del IMM, la proporción de trabajadores afectos al IMM ha mostrado una leve tendencia decreciente desde 2015.
En cuanto a la población migrante, mientras que en el año 2015 alrededor de 24 mil trabajadores afectos a IMM provenían del extranjero, en los últimos años esta cifra asciende a aproximadamente 50 mil personas mensuales, representando en torno a un 5% del total de trabajadores que mensualmente perciben el IMM para todo el periodo.
Experiencia Laboral y Estabilidad
La mayoría de los trabajadores afectos al IMM posee menos de tres o más de diez años de experiencia laboral (lo que equivale a cerca de 250 y 180 mil personas, respectivamente). Quienes están afectos al IMM presentan una menor proporción de periodos cotizados en el SC y relaciones laborales más cortas, comparado con quienes reciben remuneraciones más altas. Además, la percepción del IMM sería una situación más bien transitoria para un trabajador.
Registro Social de Hogares (RSH)
El Registro Social de Hogares (RSH) es un sistema de información que apoya los procesos de selección de beneficiarios de un conjunto amplio de subsidios y programas sociales. La calificación socioeconómica de cada hogar considera variables como ingresos, composición familiar, vivienda, educación, salud, entre otras.
Si ya formas parte del RSH y tienes 18 años o más, podrás actualizar, rectificar o complementar la información que el sistema utiliza para calcular la calificación socioeconómica de tu hogar, revisando los requisitos específicos de cada trámite. Para atención presencial, puedes dirigirte a la municipalidad o a la sucursal ChileAtiende de tu comuna. Las solicitudes de ingreso son revisadas por el municipio, y en algunos casos, se podrían realizar visitas domiciliarias para confirmar la información entregada.
La Cartola Hogar es un documento que resume la información que el Registro Social de Hogares tiene sobre tu hogar, disponible también en tu municipalidad o en sucursal ChileAtiende.
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