La planificación de la jubilación es una preocupación común, y los miembros de las Fuerzas Armadas no son ajenos a estos dilemas. Como bien señala un comandante, “uno tiene que ser estratega. El bien a cautelar son las pensiones. Hay momentos en la vida en el que uno empieza a plantearse lo que ocurrirá el día de mañana con la jubilación”. Aspectos como la edad de retiro o la cuantía de la pensión son fundamentales para su futuro. Este artículo explora las particularidades del sueldo de un suboficial del ejército jubilado, considerando diferentes contextos y sistemas.
El Régimen de Pensiones Militar en Chile
En Chile, el sistema de pensiones para los miembros de las Fuerzas Armadas y de Orden se gestiona a través de entidades como la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA) y la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA), distinguiéndose notablemente del sistema de capitalización individual administrado por las AFP.
Comparación con el Sistema de AFP
Un informe reciente señala que, al comparar las pensiones de los jubilados de las Fuerzas Armadas y de Orden con las de los civiles cotizantes en el sistema de AFP, los resultados son concluyentes. La pensión de antigüedad promedio de DIPRECA es 3,3 veces mayor a la pensión de vejez promedio que pagan las AFP y las Compañías de Seguro. Esta comparación se realiza para cotizantes con entre 25 y 30 años de servicio e incluye subsidios estatales como la Pensión Garantizada Universal o el Aporte Previsional Solidario.
Pensiones Promedio por Grado Jerárquico en CAPREDENA
Las cuantías de las pensiones pagadas por CAPREDENA varían según el grado jerárquico del Cuadro Permanente:
Suboficiales
La categoría que concentra el mayor número de pensiones pagadas por CAPREDENA corresponde a Suboficial, con un monto promedio de $1.358.764.
Oficiales: Coroneles
En el detalle de las pensiones pagadas a Oficiales de CAPREDENA según grado jerárquico, la categoría con mayor número de pensiones pagadas corresponde a Coronel, con 1.689 beneficiarios, quienes reciben una pensión promedio ascendente a los $3.512.391.
Evolución de las Pensiones en CAPREDENA
Entre los años 2005 y 2023, las pensiones promedio de retiro pagadas por CAPREDENA experimentaron un aumento significativo. Pasaron de $1.014.381 a $1.383.969, lo que representa un incremento del 36,4 % en términos reales.
Gasto Estatal y Contexto Histórico
De acuerdo con la Dirección de Presupuesto (DIPRES), el Estado chileno destinó en 2023 un total de 2.814 millones de dólares para el pago de jubilaciones, pensiones y montepíos en CAPREDENA y DIPRECA, cubriendo a 176.372 pensionados. Esta cifra es considerable si se compara con los 6.902 millones de dólares destinados a financiar a 2,43 millones de personas beneficiadas con la PGU y el Pilar Solidario, lo que permite dimensionar la magnitud de los recursos gastados en las Fuerzas Armadas y de Orden.
Paradójicamente, aunque la Dictadura llevó a cabo un cambio revolucionario en el sistema de pensiones chileno, las Fuerzas Armadas no quisieron asumir los riesgos que la imposición de un sistema de cuentas individuales podría traer para sus propios cuadros. Este trato diferenciado fue presentado de manera encubierta a la ciudadanía, según estudios de Fundación SOL que exponen párrafos extraídos de las Actas secretas de la Junta Militar.
Hablemos de Pensiones - El sistema de pensiones chileno - Agricultura TV
Recontratación de Militares Retirados en Chile
El debate sobre el sistema previsional también ha puesto de manifiesto la práctica de recontratar a exmiembros de las Fuerzas Armadas que ya gozan de una pensión. La Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA) es la encargada de pagar las jubilaciones, que en algunos casos superan los $4 millones. Una investigación de La Tercera, basada en solicitudes de Transparencia, reveló que al menos 1.050 exuniformados en retiro fueron recontratados en las FF.AA., percibiendo un sueldo adicional a su jubilación.
Estos funcionarios se integran principalmente en comandos de Bienestar (222), Salud (82), Industria Militar e Ingeniería (54), Apoyo de la Fuerza (29) y otras unidades (70). Los sueldos de estos recontratados son variados, encontrándose casos con remuneraciones de $4.321.375, $4.241.039, $3.839.691 y $3.693.092, con una remuneración promedio que asciende a los $942 mil.
Las instituciones justifican estas recontrataciones bajo la normativa legal del DFL N1 Estatuto del personal de las Fuerzas Armadas, que permite realizar contratos para personal de procedencia militar o civil. Argumentan que el personal recontratado cubre vacantes establecidas en el sistema institucional que requieren un grado de experticia en determinadas materias, la cual posee el personal militar o civil tras haberse desempeñado por más de 20 años en la institución.
La información sobre los montos de las pensiones de estos recontratados a menudo se mantuvo con reserva, invocando el secreto militar, aunque se han conocido cifras parciales. Por ejemplo, en la Fuerza Aérea, el promedio de los sueldos de los trabajadores pensionados del Hospital Clínico de la Fach es de $948 mil. La Armada, por su parte, reportó un total de 527 personas en esta situación, enfatizando que su recontratación obedece a la satisfacción de necesidades institucionales particulares que exigen competencias específicas y conocimiento de la sensibilidad de la información para evitar riesgos a la Seguridad Nacional.
El Régimen de Jubilación Militar en España
En España, los militares forman parte de la Administración General del Estado y, por tanto, su sueldo y condiciones de jubilación están regulados por normativas específicas. Las sucesivas reformas laborales han podido generar cierta confusión sobre los requisitos para el retiro.
Edades y Requisitos de Jubilación
Los militares tienen regulado tanto el sueldo como las situaciones de jubilación. A continuación, se detallan las condiciones para el retiro:
Jubilación Ordinaria
Un militar puede jubilarse a partir de los 65 años, siempre y cuando haya cumplido un mínimo de 15 años de servicios al Estado. Existe la posibilidad de solicitar renovaciones anuales para continuar en activo por unos años más.
Jubilación Voluntaria Anticipada
Aquellos que deseen jubilarse antes pueden solicitar la jubilación voluntaria a los 60 años. En este caso, el requisito de servicio efectivo al Estado aumenta considerablemente, exigiendo un mínimo de 30 años.
Cuantía de la Pensión por Grupo de Funcionario
La cuantía de la jubilación de un militar en España depende del grupo en el que esté encuadrado dentro de las escalas del funcionariado. Las cifras anuales, que incluyen actualizaciones según reales decretos y leyes de presupuestos, se distribuyen de la siguiente manera:
- Grupo A1: 44.325,82 euros al año.
- Grupo A2: 34.885,53 euros al año.
- Grupo C1: 26.792,68 euros al año.
- Grupo C2: 21.197,45 euros al año.
En estas cifras está incluida la actualización del 2,5% aprobada en el Real Decreto 65/2002 sobre la actualización de las pensiones, y el 1,6% de la Ley 11/2020 para el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones.
Compensación para Reservistas de Especial Disposición
Una situación particular se presenta para los militares profesionales de tropa y marinería que, al llegar a los 45 años, no han conseguido una plaza permanente y cesan de su puesto. Si han cumplido con al menos 18 años de servicio y así lo desean, podrán ser declarados reservistas de especial disposición.
Como reservistas, perciben una compensación económica no contributiva que, aunque la cuantía no es alta, es compatible con otros trabajos, por lo que puede resultar un complemento interesante. Según la Ley 8/2006, de Tropa y Marinería, esta asignación por disponibilidad es de 7.200 euros al año, distribuida en 12 mensualidades. Esta cifra puede ser actualizada al alza en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado que se elaboran cada año.