La Fundación Ciudad del Niño, con una trayectoria de 85 años, ha mantenido un compromiso inquebrantable con la niñez y adolescencia en situación de vulnerabilidad. Su labor se ha centrado en iluminar el camino de niños, niñas y adolescentes que han sufrido abandono, violencia, hambre y pobreza, buscando romper el círculo negativo transgeneracional que afecta sus vidas.
Un Nuevo Horizonte en la Justicia Penal Juvenil Chilena
Chile se encuentra en un proceso de transformación en su sistema de protección y reinserción social juvenil. Un encuentro reciente, que contó con la amplia participación de especialistas y académicos referentes en justicia penal adolescente, expuso los desafíos y avances de la implementación progresiva del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil. Esta institución, especializada, técnica y altamente calificada, iniciará sus funciones desde la región de Arica y Parinacota hasta Coquimbo en enero de 2024.
Dentro de los avances de esta implementación, se destacó la creación del Consejo Nacional de Reinserción Social Juvenil y la elaboración de la Política Nacional de Reinserción Social Juvenil, la que próximamente será presentada al presidente de la República. También se relevó el nombramiento de las y los consejeros que forman parte del Consejo de Estándares y Acreditación, institución angular en la gestión de calidad de los organismos e instituciones que trabajen en la ejecución de medidas y programas del nuevo servicio.
Fundación Ciudad del Niño: Actor Clave y Organismo Colaborador
La Fundación Ciudad del Niño se posiciona como un actor fundamental en este nuevo escenario. Durante su exposición en el Salón de Honor del ex Congreso Nacional con motivo de la celebración de los 85 años de vida de la Fundación, su presidente del Consejo Directivo, Sr. José Pedro Silva, expresó la necesidad de "romper el círculo negativo transgeneracional que, sin solución de continuidad, ha determinado la vida de estos adolescentes y la de sus antecesores". En ese sentido, la Fundación ofrece toda su colaboración, asumiendo una responsabilidad que atañe a todos.
Rol como Organismo Colaborador Acreditado (OCA) ante SENAME
La Fundación Ciudad del Niño ha demostrado su compromiso no solo con la ejecución de programas, sino también con la mejora del sistema a nivel nacional. María Teresa Sepúlveda, Directora de Operaciones Sociales de la Fundación, fue electa como una de los nuevos integrantes del Comité Consultivo Nacional, una instancia de trabajo que representa a los Organismos Colaboradores Acreditados (OCAS) ante el Servicio Nacional de Menores (SENAME). Este comité, conformado por cinco representantes de instituciones colaboradoras, deberá reunirse a lo menos una vez cada bimestre con la Directora Nacional de SENAME, Susana Tonda, y sus integrantes durarán dos años en sus cargos con posibilidad de reelección.
Además, la Fundación participa activamente en la construcción de un índice de vulnerabilidad de la infancia en colaboración con la Unidad de Estudios de SENAME. Los investigadores Emiliano Cerda y Macarena Weason, de la Dirección de Estudios e Innovación de Fundación Ciudad del Niño, participan en este trabajo conjunto consultivo y aplicado, que busca generar una herramienta conceptual y metodológica útil para operaciones múltiples, abarcando el rango etario de 0 a 18 años.
Los Programas de Responsabilidad Penal Adolescente (RPA) de la Fundación
La línea de Responsabilidad Penal Adolescente (RPA) es un pilar central en la labor de la Fundación Ciudad del Niño. Estos programas operan en diversas regiones, adaptándose a las necesidades locales.
Transición y Fortalecimiento Institucional
En el marco de la futura entrada en vigencia de la nueva institucionalidad de protección a niños y adolescentes, los programas de la línea RPA de la Fundación Ciudad del Niño experimentarán cambios importantes. El seremi de Justicia y Derechos Humanos de la Región de Los Ríos, Cristian Cancino, visitó la sede de los programas de la Fundación en Valdivia, donde se le informó sobre la misión, historia y funcionamiento de los programas PIL, SBC-MCA y PLA-PLE. El seremi Cancino se refirió a los cambios en la institucionalidad, indicando que los programas de la línea RPA pasarán a depender directamente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Video Responsabilidad Penal Adolescente
La Dirección de Operaciones Sociales de la Fundación organizó la Primera Mesa Técnica de los programas de la Línea de Responsabilidad Penal Adolescente (RPA). Esta reunión, realizada en el Campus Bellavista de la U. San Sebastián, contó con la participación de 20 directores y jefes técnicos de los 23 programas de la institución en las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. Tuvo como objetivo consolidar la aplicación de lineamientos técnicos transversales para la línea RPA, orientados a mejorar los procesos de intervención durante el año 2019. Se compartieron experiencias y prácticas desarrolladas por los equipos y se trabajó con el Plan de la Línea RPA para el presente año, que contempla la continuación en la capacitación del trabajo con las familias de los adolescentes atendidos por los programas, entre otras temáticas.
Calidad y Formación Continua en la Intervención RPA
La búsqueda de la excelencia y la mejora continua son aspectos fundamentales para la Fundación. Los equipos de Fundación Ciudad del Niño participaron en un curso de formación certificado denominado “Implementación y Evaluación de Prácticas Restaurativas en Programas de Protección de la Infancia”, enmarcado en un proyecto colaborativo con la Universidad San Sebastián. Este curso, que incluyó a representantes de programas de Protección Especializada (como PRM, PIE y PPF), revisó temáticas como la justicia restaurativa y mediación penal, principios y técnicas de mediación, la Ley de Tribunales de Familia y el valor de los acuerdos de mediación. El objetivo apunta a potenciar la integración de mecanismos de mediación con niños, niñas, adolescentes y sus familias en atención en los programas, posibilitando que los conflictos sean abordados mediante técnicas de solución pacífica, beneficiando su salud mental y sus relaciones familiares y comunitarias.
Como reconocimiento a su labor, la institución realizó por primera vez la distinción pública “Programa Destacado 2018” de la Fundación Ciudad del Niño, entregada a un equipo que trabaja en la reinserción de jóvenes infractores de ley, evidenciando el impacto positivo de su gestión.
Desafíos y Propuestas para una Protección Efectiva
La Fundación Ciudad del Niño también ha alzado su voz ante las autoridades para abordar los desafíos existentes en la protección de la niñez y adolescencia. En una sesión de la Comisión Especial del Senado encargada de tramitar el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y la Adolescencia, el director ejecutivo y la directora de operaciones sociales de la Fundación expusieron la necesidad urgente de abordar la brecha de cobertura que mantiene a más de 15 mil NNA en lista de espera, con tiempos promedio de ingreso al sistema superiores a cuatro meses.
Asimismo, se manifestó la urgencia de articular una intersectorialidad efectiva que asegure las prestaciones por parte de los otros órganos del Estado para los NNA y sus familias, que requieren de un abordaje integral en problemáticas sociales, educativas y de salud mental. Se fundamentó lo señalado en la experiencia de operación de más de cien programas y en un estudio de caracterización realizado con la Pontificia Universidad Católica, donde queda de manifiesto que los NNA y sus familias presentan necesidades y vulneraciones adicionales a la causa que originó su ingreso a los programas.
Profesionales de la Fundación se reúnen periódicamente para analizar y reforzar sus procesos de intervención, enfocándose en un modelo sistémico de trabajo con familias. Estas capacitaciones abordan temas como la intervención familiar, supervisión de casos, criterios de egreso y listas de espera del sistema, así como mejoras en la gestión, en un marco de revisión de buenas prácticas.
Los principales logros, hitos y compromisos realizados por la Fundación Ciudad del Niño para el periodo 2018, que incluyen más de 20 mil intervenciones a niños y sus familias, demuestran su misión institucional enfocada en contribuir significativamente para cambiar la realidad de la niñez y adolescencia en situación de vulneración.