Cuestionamientos al Servicio Nacional de Menores (Sename)
Un fuerte cuestionamiento al sistema realizaron los directores de los principales centros colaboradores del Servicio Nacional de Menores (Sename) después de que se diera a conocer la muerte de un total de 185 niños y adolescentes a cargo de la institución desde 2005 hasta mayo de 2016. Esta alarmante información fue revelada en la Comisión Investigadora del Sename II por el diputado René Saffirio (IND), quien solicitó los datos al organismo mediante un oficio vía transparencia. Aunque las causas de muerte no se han hecho públicas, la cifra alertó a los directores de las instituciones privadas que acogen a estos menores, las cuales se sostienen con apoyo financiero estatal y donaciones.
Déficit de Recursos y Atención en Centros Colaboradores
El sacerdote Francisco Pereira, director pastoral de María Ayuda, corporación que opera 16 centros colaboradores del Sename a nivel nacional y alberga a 380 menores, señaló que muchas de las muertes se debieron a carencias o negligencia, no solo por falta de protocolo, sino por la ausencia de recursos para una atención adecuada. Según Pereira, la mayoría de estos problemas se resolverían con mayores recursos. Indicó que del 100% del dinero necesario para mantener a un menor al mes (cerca de $1 millón), el 63% es aportado por la corporación y solo el 37% por el Estado.En esta misma línea, Cristián Glenz, director de Pequeño Cottolengo, institución que alberga a 404 niños, afirmó que "el Estado es responsable de estos chicos y los entrega a organismos colaboradores del Sename con una subvención absolutamente insuficiente que cubre menos del 30% de los gastos mínimos requeridos para darles una vida digna". El resto de los fondos, según Glenz, deben gestionarse por ellos mismos. Detalló que el Fisco les entrega mensualmente "$220 mil por 226 de las 330 plazas que tenemos", cubriendo solo a las personas que llegaron al Cottolengo siendo menores, y que el Sename exige un servicio que cuesta tres veces el valor entregado.De acuerdo con cifras del servicio, el Fisco desembolsó $27 mil millones en 2015 para 8.379 menores, lo que se traduce en un aporte estatal de $207 mil mensuales por niño. Este monto, según los directores de estas entidades, no es suficiente para cubrir las necesidades básicas, y ni siquiera alcanza la mitad de lo que cuesta mantener a un reo en Chile. Teodoro Ribera, entonces ministro de Justicia, reveló en 2011 que el Estado gasta hasta $550 mil al mes por cada uno de los cerca de 54 mil internos en las cárceles chilenas.Otro de los principales organismos colaboradores es Aldeas Infantiles SOS. Su director nacional, Juan Pablo Orlandini, indicó que atienden a 529 menores con subvención estatal. Afirmó que "Sename financia parte de nuestros programas de acogimiento en cerca de un tercio del valor total de atención de un niño por mes y el resto de recursos proviene de los propios esfuerzos de la organización. Por tanto, sin duda que necesitamos más recursos".Uno de los problemas vinculados a la carencia de fondos, según Pereira, es la falta de atención pública de salud. No existe en Chile una posibilidad de que estos niños reciban atención psiquiátrica adecuada en la salud pública, lo que evidencia la ausencia de un sistema integrado entre la salud, el sistema judicial y el social. A esto se suma la insuficiencia de dinero para remunerar adecuadamente a quienes cuidan de los menores, ya que "los profesionales que tienen los hogares reciben un sueldo bajo el mercado".
ADRA Chile: 30 Años de Apoyo a la Niñez y Adolescencia
Desde 1994, ADRA en Chile ha desarrollado programas de atención a niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo social y vulneración grave de derechos, a través de una alianza con el Servicio Nacional de Menores de Chile (SENAME). Actualmente, ADRA colabora con el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, gestionando 42 programas de niñez a nivel nacional y atendiendo a más de 3.500 niños, niñas y adolescentes. La organización tiene presencia en 7 regiones del país y cuenta con 30 años de experiencia en el ámbito de la niñez.Programas de ADRA Chile y Contactos Regionales
A continuación, se detalla una lista de programas ejecutados por ADRA Chile, incluyendo información de contacto y directores:| Programa | Teléfono | Dirección | Director/a | Período de Duración | Región |
|---|---|---|---|---|---|
| PRM COPIAPÓ | N/A | Atacama Nº 581, piso 4 oficina 402-403 | Claudia Vargas Rojas (directora interina) | 12 meses | REGIÓN DE ATACAMA |
| PRM SELAH | N/A | Atacama Nº 581, piso 4 oficina 402-403 | Aníbal Cornejo Vargas | 12 meses | REGIÓN DE ATACAMA |
| PRM ELIAM | 9 4811 9255 | Pasaje Rancagua N°76, Copiapó | Tiare Mujica Tapia | 12 meses | REGIÓN DE ATACAMA |
| FAE LA SERENA | 512605576 - 979592191 | Pintor Enrique Lobos N° 1712, La Serena | Diana Espinoza Huerta | 48 meses | REGIÓN DE COQUIMBO |
| FAE COQUIMBO | 979591480 - 29833203 | Av. Videla 331, Coquimbo | Diego Leiva | 12 meses | REGIÓN DE COQUIMBO |
| FAE OVALLE | 940107163 - 954069496 | Independencia N°32 F., Ovalle | María Isabel Santos | 12 meses | REGIÓN DE COQUIMBO |
| FA MARGA MARGA 1 | 934024251- 323325865 | Enrique Costa Nº487, Quilpué | Herman Siqueira | 31 meses | REGIÓN DE VALPARAÍSO |
| FA MARGA MARGA 2 | 9 66180254 - 323325871 | Buenos Aires 1091, Villa Alemana | María Pía Ortega | 31 meses | REGIÓN DE VALPARAÍSO |
| FAE SAN FELIPE | 9 50032243 | Salinas N° 68, San Felipe | María José Campos | 18 meses | REGIÓN DE VALPARAÍSO |
| FAE VIÑA DEL MAR | 322670984 - 959123253 | Calle Olga 4 Sector Recreo, Viña del Mar | Daniela Olea | 18 meses | REGIÓN DE VALPARAÍSO |
| FAE QUILLOTA | 332330227 - 988697852 | Pratt 294, Quillota | Carla Tello Aranda | 18 meses | REGIÓN DE VALPARAÍSO |
| FAE VALPARAÍSO | 995859855 | Psje Ross #149, oficinas 1,2,3,4,5 y 6, Valparaíso | Andrea Cornejo | 18 meses | REGIÓN DE VALPARAÍSO |
| FA CERRO NAVIA | 942967003 - 23362 2164 | Fleming 7324 Cerro Navia | Valery Navarro | 18 meses | REGIÓN METROPOLITANA |
| PRM EL BOSQUE | 9 50587604 - 233780080 | Calle Nueva #13211, El Bosque | Paola Marambio | 18 meses | REGIÓN METROPOLITANA |
| FAE MELIPILLA | 959018157 - 323796729 | Barros N°451- 471, Melipilla | Marcelo Basualto | 18 meses | REGIÓN METROPOLITANA |
| FAE PEDRO AGUIRRE CERDA | 932319818 | Av. Club Hípico Nº 4676 - of . 831 - P. A.Cerda | Karen Cárcamo | 18 meses | REGIÓN METROPOLITANA |
| FAE PEÑALOLÉN 1 | 9 59123286 - 323537564 | Av. Quilín N°6951, Peñalolén | Carlos Vejar | 18 meses | REGIÓN METROPOLITANA |
| FA RENCA 2 | 9 32592804 | Av. PIE | N/A | N/A | REGIÓN METROPOLITANA |
Tipos de Programas de Intervención Especializada
El Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, en colaboración con organizaciones como ADRA, implementa diversos programas de intervención:-
PIE - Programa de Intervención Integral Especializada: Es un programa ambulatorio dirigido a reparar el daño vincular y psicosocial en niños, niñas y adolescentes menores de 18 años (preferentemente entre 12 y 18 años). Atiende a víctimas de vulneraciones de derechos graves y crónicas, como situación de calle, consumo abusivo de drogas, deserción escolar, trabajo infantil, problemas graves de conducta o explotación sexual comercial. También abarca a niños que, habiendo cometido una falta o delito, resulten inimputables (menores de 14 años).
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PRM - Programa de Protección en Maltrato: Este programa de protección especializada en maltrato y abuso sexual infantil ofrece tratamiento reparatorio ambulatorio a niños, niñas y adolescentes menores de 18 años que han sido víctimas de maltrato infantil constitutivo de delito (físico grave y menos grave, testigos de violencia intrafamiliar grave y abuso sexual en todas sus formas). Mediante un abordaje multidisciplinario e integral, con intervenciones psicoterapéuticas individuales y grupales, y reparatorias con las familias en las áreas psicológica, social y jurídica, el programa busca interrumpir la situación de maltrato y/o abuso, activar mecanismos judiciales y facilitar el acceso a la red de justicia, además de favorecer la resignificación de la experiencia de maltrato o abuso.
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PRI - Programa de Reparación del Abandono para la Integración de Niños/as Institucionalizados/as en Familia Alternativa a la de Origen: El proceso de intervención reparatoria especializada de este programa considera, al menos, cuatro fases: Diagnóstico, Diseño del Plan de Tratamiento Individualizado, Ejecución del Plan de Tratamiento Individualizado y Plan de Egreso del Programa. Es un programa del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, ejecutado por ADRA Chile.