En dependencias del ex Congreso Nacional, en el marco de la política de inclusión social del Servicio Nacional de Menores (Sename), se desarrolló la ceremonia inaugural del Primer Seminario Internacional de Justicia Juvenil. Este evento reunió a diversas instituciones y expertos para debatir y proponer mejoras en la intervención con adolescentes en conflicto con la ley.
La Importancia de la Colaboración y la Intervención de Calidad
Ilsia Rojas, directora (s) de Sename Valparaíso, señaló con "mucho gusto nos sumamos a esta iniciativa". Destacó que "compartir las buenas prácticas que desarrollan los equipos es muy provechoso, no solo para los equipos, sino que también para los programas que están con la misión de trabajar para los adolescentes infractores de ley".
En tanto, Paula Carrasco Cabrales, directora zonal centro de Fundación Tierra de Esperanza, indicó que se busca que esta iniciativa "también sea la antesala de promover y generar dentro de los equipos un debate técnico y de generar propuestas interventivas que sean interesantes justamente para llegar a los chiquillos con quienes trabajamos, para que nuestra intervención tenga un impacto positivo y super alineado con las necesidades interventivas que hoy tienen nuestras juventudes". Afirmó que "tenemos un desafío importante las distintas instituciones que trabajamos en esta línea y nosotros queremos promover estas instancias”.
Para Orlando Carvallo, director del proyecto de apoyo socioeducativo (ASE) de Valparaíso, el seminario surgió a partir de que “hay una necesidad para promover una intervención de calidad y realmente significativa para los procesos de inserción social que la red de Responsabilidad Penal Adolescente busca desarrollar”.
Enfoque de Género y Masculinidad en la Delincuencia
Como Sename, "todas nuestras orientaciones técnicas, tanto de sanciones, medidas y programas complementarios, está como eje de trabajo importante el enfoque de género", subrayó Ilsia Rojas.
Lo anterior se ve apoyado por la investigación y la academia. Siguiendo las palabras de Messerschmidt (2005), existen momentos determinantes de la reafirmación de la masculinidad y de la virilidad en los y las jóvenes. Los factores de riesgo que experimentan, como la ausencia de un trabajo o estabilidad familiar, contribuyen a fomentar la masculinidad arquetípica-hegemónica tradicional. De aquí se desprende que el comportamiento delictivo se convierte en forma de expresión de su masculinidad.
Desde la experiencia del equipo ASE, esto ocurre con mayor recurrencia en contextos de marginación y pobreza, donde el ámbito criminal se comporta en factor de satisfacción y validador de “hombría”. Se debe considerar que son los jóvenes que se reconocen como hombres los que cometen más cantidad de delitos.
Trayectorias Delictuales y Consumo de Drogas
Un tema central en el seminario fue la relación entre la carrera delictiva y el consumo de drogas. Encabezado por el director del Instituto de Sociología UC, Eduardo Valenzuela, y la investigadora del ISUC Paloma del Villar, este trabajo se enmarca dentro del proyecto Fondecyt “Trayectorias delictuales y uso de drogas en infractores adolescentes”.
Las preguntas clave eran: ¿Es la droga la que lleva a los jóvenes a iniciarse en la delincuencia o, al revés, es el delito lo que los induce al consumo? Al evaluar por tipo de sustancia, la mayor prevalencia de vida se presenta para la marihuana. De hecho, el 95% de la muestra ha consumido alguna vez esta droga que, además, promedia la menor edad de inicio (11.9 años).
Hacia el Nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil
En el encuentro, que contó con la amplia participación de especialistas y académicos referentes en justicia penal adolescente, se expusieron los desafíos y avances de la implementación progresiva del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil. Esta institución, especializada, técnica y altamente calificada, iniciará sus funciones desde la región de Arica y Parinacota hasta Coquimbo en enero de 2024.
Dentro de los avances de la implementación, se destacó la creación del Consejo Nacional de Reinserción Social Juvenil y la elaboración de la Política Nacional de Reinserción Social Juvenil, la que próximamente será presentada al presidente de la República, Gabriel Boric. También se relevó el nombramiento de las y los consejeros que forman parte del Consejo de Estándares y Acreditación, institución angular en la gestión de calidad de los organismos e instituciones que trabajen en la ejecución de medidas y programas del nuevo servicio.
Actores Clave y Colaboración
Fundación Tierra de Esperanza trabaja directamente con mil 600 jóvenes en conflicto con la justicia, a través de líneas de intervención de tratamiento para la rehabilitación del consumo de drogas y alcohol, educación y justicia juvenil.
Por su parte, el presidente del Consejo Directivo de Fundación Ciudad del Niño, Sr. José Pedro Silva, expresó: “Necesitamos romper el círculo negativo transgeneracional que, sin solución de continuidad, ha determinado la vida de estos adolescentes y la de sus antecesores, quienes no han conocido otra realidad y que, de no hacer nada o hacerlo mal, determinará indefectible y negativamente la vida de sus sucesores. Le ofrecemos en ese sentido de forma sincera y responsable toda nuestra colaboración, pues no queremos escatimar nuestra propia responsabilidad, pues al fin este es un tema que nos atañe a todos.”
Se realizó la Presentación del Estudio “Diagnóstico sobre las capacidades operativas y técnicas de organismos colaboradores y prestadores de servicios de la red SENAME, para la implementación del nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil”. Este fue comentado por el Presidente de CIDENI, Miguel Cillero Bruñol, y el Director de Área de Estudios, Programas y Formación de ARRMI, Luis González Cieza (Madrid).
Expertos y Autoridades Presentes
El seminario contó con la participación de destacadas personalidades y expertos en justicia juvenil, entre ellos:
- Hernán Larraín F.: Abogado y ex Ministro de Justicia, con una vasta trayectoria legislativa en comisiones como Gobierno, Constitución y Justicia.
- María Florencia Attademo-Hirt: Abogada y ex Representante de País del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con experiencia en modernización del estado y seguridad ciudadana.
- Sebastián Valenzuela: Subsecretario de Justicia, Magíster en Derecho Penal, con especialización en Reinserción Juvenil y Protección Jurisdiccional de los Derechos del Niño.
- Diego Piñol Arriagada: Coordinador de Investigación del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana de la Universidad de Chile.
- Ludmila Palazzo: Especialista de Protección Infantil UNICEF en Chile, con experiencia en desarrollo y participación de adolescentes, y protección infantil en varios países.
- Sra. Alvarado: Directora del equipo de Seguridad Ciudadana y Justicia del BID, con 20 años de experiencia en el sector y líder en la definición de estrategias operativas.
- Macarena Cortés: Jefa de División Reinserción Social, abogada con amplia experiencia en niñez, adolescencia, familia, reinserción social y desarrollo institucional.
- Catalina Droppelmann: Directora Ejecutiva y de Investigación del Centro de Estudios Justicia y Sociedad de la Pontificia Universidad Católica de Chile, psicóloga y doctora en Criminología.
- Miguel Cillero: Presidente de CIDENI.
- Luis González Cieza: Director de Área de Estudios, Programas y Formación de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor (ARRMI), y codirector del programa "Experto en Delincuencia Juvenil".
- María José Jarquín Ramos: Especialista Líder de Modernización del Estado en la División de Innovación para Servir al Ciudadano (ICS) del BID, con experiencia en gestión pública, gobernabilidad y seguridad ciudadana.
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