La Importancia Vital del Afecto y el Cuidado en Entornos Institucionales
La presencia y el afecto constante son elementos cruciales para el desarrollo y bienestar de los bebés, especialmente aquellos que se encuentran en entornos de institucionalización como hospitales o residencias de protección. Desde el Hospital San Juan de Dios se ha observado que el afecto genera cambios clínicamente visibles en los bebés, mejorando su frecuencia cardiaca y acelerando su recuperación en caso de enfermedad, lo que incluso les permite salir de un ventilador mecánico antes.
A nivel psicológico, el impacto de la falta de afecto es significativo. El psicólogo de la Fundación Abrázame, Tomás Monsalve, advierte que esta carencia puede derivar en retrasos del desarrollo. En Chile, aunque no existe un registro oficial sobre abandono neonatal, se estima que cerca de 100 recién nacidos vivirían esta situación cada año, destacando la urgente necesidad de programas de apoyo.
Programas de voluntariado, como el ofrecido por la Fundación Abrázame, buscan mitigar esta realidad. Su "Nuevo programa de voluntariado uno a uno" está diseñado para personas que puedan comprometerse a visitar diariamente por tiempo indefinido a un bebé o niño de hasta 3 años. El objetivo es prevenir y/o mitigar la afectación emocional de vivir en espacios de institucionalización, entregando contención emocional, compañía significativa y una presencia adulta que puede transformar la experiencia del niño o niña durante su paso por el sistema de protección y más allá.
¿Qué es una Persona Cuidadora? Definición General en el Contexto Chileno
En el marco del "Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”", una persona cuidadora es definida como aquella mayor de 18 años que dedica su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto implica entregar asistencia permanente sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, así como a quienes tienen necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE) o están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Dentro de esta clasificación, se distingue entre:
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
Proceso y Requisitos para Obtener la Credencial de Persona Cuidadora en Chile
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial que visibiliza esta labor, es necesario cumplir con una serie de requisitos y seguir un proceso específico, que busca identificar y apoyar a quienes brindan este soporte esencial.
Generalidades del Proceso
El proceso de postulación dura aproximadamente tres meses e incluye entrevistas psicológicas y capacitaciones obligatorias. Para registrarse y obtener la credencial, se debe ingresar al Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. La información ingresada es autorreportada y se valida con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora, sin necesidad de ir a una notaría.
Una vez que la credencial de persona cuidadora esté disponible, es posible descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo al Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
Requisitos Esenciales
Para acceder a la credencial, se deben cumplir los siguientes requisitos:
- El primer requisito es que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH).
- La persona que requiere cuidados debe presentar dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
- Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello.
- No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
- Es necesario que la persona que requiere cuidados se encuentre en alguno de estos registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en establecimiento educacional especial, o dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
En caso de que la persona que requiere cuidados no esté en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, se debe actualizar el módulo salud del Registro Social de Hogares en el sitio de la Ventanilla Única Social, donde se encuentra una guía paso a paso. Si no existe registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y, por lo tanto, no se podrá acceder a la credencial.
La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos, y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Actualmente, se pueden ingresar hasta tres personas a cargo por cada persona cuidadora, debiendo realizar una solicitud por cada una.
Beneficios de la Credencial de Persona Cuidadora
La credencial de persona cuidadora no solo visibiliza la importante labor de quienes brindan cuidado no remunerado, sino que también otorga acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, facilitando así el cumplimiento de trámites y el acceso a servicios. Estas instituciones incluyen:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Una vez que la credencial digital de persona cuidadora esté disponible en el sitio web de la Ventanilla Única Social, se habilitará la opción para solicitar la credencial física. Este botón de solicitud estará junto al botón de descarga de la cartola RSH y de la credencial digital de persona cuidadora. Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de distintas personas, en la plataforma encontrará solo una credencial que la reconocerá como cuidadora principal. Es importante destacar que el tramo del Registro Social de Hogares no se considera para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, y la actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.
Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, esta se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados para su tramitación. Además, se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario, que debe explicitar la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. Este documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde su fecha de emisión.