El aumento de la expectativa de vida en el país ha significado un incremento en el número de personas mayores de 80 años y, con ello, en la cantidad de individuos que en algún momento requerirán del apoyo y cuidado de otros para realizar sus actividades cotidianas. Tradicionalmente, se espera que este apoyo y cuidado sea realizado por las mujeres de la familia, asumiendo que ellas están mejor preparadas para esta labor.
La división sexual del trabajo, que históricamente ha asignado a los varones las tareas de producción en la esfera pública y a las mujeres las de reproducción en la esfera privada, tiene antecedentes histórico-culturales relacionados con el cuidado, ubicando este último en el ámbito privado de la familia y siendo realizado principalmente por mujeres. No obstante, esta situación ha ido cambiando progresivamente en los últimos años con la incorporación masiva de las mujeres al trabajo productivo, lo que ha favorecido que los hombres también asuman roles de cuidado.
El cuidado de un familiar es, generalmente, una experiencia duradera que exige al cuidador o cuidadora reorganizar su vida en función de las necesidades de la persona a cargo.
El Rol del Cuidador y su Reconocimiento Oficial
Las personas cuidadoras son aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto implica que entregan asistencia permanente sin recibir remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, así como a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE) o están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Dentro de este rol, se pueden identificar dos categorías principales:
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día para entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que los requieren.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que los requieren.
Sistemas de Apoyo y Cuidados en Chile
Con el fin de identificar y visibilizar a las personas que realizan labores de cuidado no remunerado, el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida” ha sido implementado, apoyando el diseño y la puesta en marcha de herramientas de reconocimiento y acceso a beneficios.
¿De qué se trata la el Sistema Nacional del Cuidado? | Hablemos de Chile
La Credencial de Persona Cuidadora
La credencial de persona cuidadora es un instrumento clave para reconocer y facilitar el acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, lo que contribuye a aliviar la carga de quienes cuidan sin remuneración. Su propósito fundamental es identificar y visibilizar a estas personas.
Requisitos para Obtener la Credencial
Para ser reconocida como persona cuidadora y acceder a la credencial, se deben cumplir los siguientes requisitos:
- Tanto la persona cuidadora como la persona que requiere cuidados deben contar con Registro Social de Hogares (RSH).
- La persona que necesita cuidados debe presentar una dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud de su Registro Social de Hogares.
- Es imprescindible que la persona que requiere cuidados esté inscrita en alguno de estos registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en un establecimiento educacional especial, o dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
- Si la persona que requiere cuidados no figura en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa, o necesidades educativas especiales, es necesario actualizar el módulo de salud de su Registro Social de Hogares. En caso de no existir registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad, impidiendo el acceso a la credencial.
- La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos, y esta información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
- Si la persona cuidadora percibe ingresos asociados a una pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos directamente por las labores de cuidados, no podrá acceder, ya que el objetivo es identificar el cuidado no remunerado.
- No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
Proceso de Registro y Obtención de la Credencial
El registro como persona cuidadora y la obtención de la credencial se realiza de forma sencilla y sin necesidad de trámites notariales:
- Debe ingresar a su Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
- Una vez dentro, acceda a sus datos complementarios y complete el módulo de Cuidados.
- La información que ingrese al Registro Social de Hogares es autorreportada y será validada con los registros administrativos disponibles para comprobar su calidad de persona cuidadora.
- Una vez que la credencial de persona cuidadora esté disponible, podrá descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física, accediendo a su Registro Social de Hogares en el mismo sitio web. El botón para solicitar la credencial física se encontrará junto al botón de descarga de la cartola RSH y de la credencial digital de persona cuidadora.
Es importante señalar que se debe realizar una solicitud por cada persona que se cuida, con la posibilidad de ingresar hasta tres personas por cada cuidador. Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, la plataforma solo emitirá una credencial que la reconocerá como cuidadora principal. El tramo del Registro Social de Hogares no se considera para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, y la actualización de esta información tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.
Beneficios Adicionales de la Credencial
La posesión de la credencial de persona cuidadora otorga acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, agilizando trámites y mejorando la calidad de vida de los cuidadores. Entre estas instituciones se incluyen:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Programa Red Local de Apoyos y Cuidados
Este programa se ejecuta en 215 comunas del país y está dirigido a personas en situación de dependencia funcional moderada o severa, junto con sus cuidadores principales. Su propósito es contribuir a mantener o mejorar el desarrollo de las actividades básicas y situaciones de la vida diaria de las personas dependientes, y a que las personas cuidadoras principales mantengan o disminuyan su nivel de sobrecarga.
Acceso y Servicios del Programa
El acceso a este programa está asociado a cupos limitados por comuna. Para acceder, no se requiere ningún documento específico, pero es fundamental mantener actualizado el Registro Social de Hogares (RSH).
- En los municipios donde el programa está presente, si se cumplen los requisitos, los profesionales de la Red Local de Apoyos y Cuidados contactarán a los interesados para una evaluación.
- El programa ofrece servicios especializados que entregan un conjunto de bienes y servicios según las necesidades particulares de las personas beneficiarias, complementando la oferta local programática. Estos pueden incluir terapia ocupacional, kinesiología y psicología.
- La clasificación socioeconómica del causante, conforme al Registro Social de Hogares, también es un criterio considerado para el acceso.
La postulación a ciertos componentes del programa la realiza el equipo médico del centro de atención primaria de salud de la persona con discapacidad. Es importante destacar que este programa no es imponible ni constituye una renta. Los estipendios se reciben desde el mismo mes de la fecha de concesión y se extenderán mientras se cumplan los requisitos y exista disponibilidad económica en las leyes de presupuestos del sector público de los años respectivos, lo cual será verificado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Para conocer la cobertura y los encargados del programa en una región y comuna específica, las personas con dependencia funcional moderada o severa (junto a su cuidadora principal) y que estén en el Registro Social de Hogares (RSH) pueden utilizar el buscador disponible en la plataforma.