Este artículo ofrece un análisis exhaustivo sobre la labor del psicopedagogo, específicamente en el Centro Comunitario de Salud Mental (COSAM) de Pudahuel, y el papel fundamental del Servicio Nacional de Menores (SENAME) en la transformación de sus residencias de acogida. Se abordan los desafíos históricos, las reformas implementadas y el impacto en la atención a niños, niñas y adolescentes en Chile.
El Psicopedagogo en el COSAM Pudahuel
Centro Comunitario de Salud Mental (COSAM) en Pudahuel
El Centro Comunitario de Salud Mental (COSAM) de Pudahuel es un establecimiento ambulatorio especializado en Salud Mental y Psiquiatría que inició sus operaciones el 16 de octubre de 2012. Su objetivo primordial es ofrecer servicios integrales de salud mental y psiquiatría a personas y familias que enfrentan problemas y trastornos mentales moderados a severos, abarcando todas las etapas del ciclo vital. Está dirigido a beneficiarios del Sistema Público de Salud (FONASA) inscritos en los Centros de Salud del sector norte de la Comuna de Pudahuel, incluyendo el Consultorio Pudahuel Estrella, Consultorio Pudahuel Poniente y CESFAM Cardenal Raúl Silva Henríquez.
Equipo Interdisciplinario y Rol del Psicopedagogo
Este centro cuenta con un equipo interdisciplinario compuesto por psiquiatras, psicólogos, asistentes sociales, terapeuta ocupacional, una psicopedagoga y técnicos de nivel superior en áreas como Rehabilitación Social, Enfermería y Deportes. La inclusión de una psicopedagoga en este equipo resalta la importancia de abordar las dimensiones del aprendizaje y el desarrollo cognitivo en la salud mental, especialmente en el contexto de intervenciones integrales para niños, niñas y adolescentes.
Programas de Atención del COSAM
El COSAM Pudahuel ofrece una variedad de programas estructurados para diferentes grupos etarios y condiciones:
- Área Adultos:
- Programa de Trastornos psiquiátricos severos.
- Programa de Trastornos de Ansiedad.
- Programa de Adicciones (mayores de 18 años): Plan ambulatorio básico y Plan ambulatorio intensivo.
- Programas GES de Trastorno Afectivo Bipolar, Depresión Severa (mayores de 15 años) y Primer Brote de Esquizofrenia.
- Programa de Demencia.
- Área Infanto-Juvenil:
- Programa de Trastornos Emocionales y del Comportamiento.
- Programa de Trastornos Hipercinéticos.
- Programa de Trastornos Depresivos (menores de 15 años).
- Programa de Trastornos Generalizados del Desarrollo.
- Programa de Trastornos de la Conducta Alimentaria.
La psicopedagoga, dentro de estos programas, juega un papel crucial en la evaluación, diagnóstico e intervención en trastornos del desarrollo y del aprendizaje que a menudo coexisten con condiciones de salud mental, contribuyendo a una atención más holística e integrada.
La Crisis del SENAME y la Transformación en Residencias Familiares
Cierre del Cread Pudahuel y el Nuevo Modelo
El Servicio Nacional de Menores (SENAME) ha trabajado incesantemente para materializar el cierre del Centro de Reparación Especializada de Administración Directa (Cread) Pudahuel. Este proceso forma parte de la implementación del nuevo modelo de residencias familiares, que buscan entregar mejores estándares de atención para niños, niñas y adolescentes. Las residencias familiares buscan contribuir a la reparación de las experiencias de vulneración vividas por niños, niñas y adolescentes que han sido separados de sus familias de origen por orden de tribunales de familia.
Sename - Residencias Familiares en Barrios Residénciales
Experiencias y Compromiso con el Cambio
En una visita realizada al centro, se presentó un video con imágenes y mensajes de jóvenes y funcionarios que se encuentran en la Residencia Familiar Avenida España y San Miguel, quienes compartieron desde su experiencia el nuevo modelo. María Jesús González, directora (s) del Cread Pudahuel, manifestó su alegría por el proceso, destacando que "fue gratificante escuchar a los jóvenes, haciendo consultas muy válidas respecto al proceso de reconversión; este es un compromiso que asumimos hace ya dos años, por lo que estamos contentos de que comience su cierre". "Cuando uno quiere cambiar el sistema, hay que hacer algo; esto es una ayuda real", afirmó una de las voceras, subrayando el impacto positivo de estas iniciativas.
El cambio de mirada desde un modelo masivo (Cread) a uno más personalizado y familiar comenzó a inicios de este año en la Región de Valparaíso, con el cierre del Cread Playa Ancha y la habilitación de cuatro residencias familiares. El proceso sigue adelante con la habilitación de la primera residencia familiar para jóvenes que provienen del Cread Pudahuel, destinada a 15 jóvenes entre 13 y 17 años, que por orden de los tribunales debieron ser separados de sus familias debido a graves vulneraciones de sus derechos. El inmueble está en la comuna de San Miguel y fue traspasado desde el Ministerio de Bienes Nacionales.
Familias de Acogida: Un Pilar Fundamental
En Chile, existen 74 proyectos de familias de acogida, de los cuales 69 son gestionados por diversos organismos colaboradores y 5 son administrados directamente por el SENAME desde 2016. Estos últimos se encuentran en las regiones Metropolitana, Valparaíso y Biobío, y forman parte de un plan gubernamental para fomentar que niños y niñas entre 0 y 6 años residan en familias de acogida en lugar de centros de protección (proceso conocido como "desinternación").
El proceso para convertirse en familia de acogida implica asistir a charlas informativas, seguidas de evaluaciones y capacitaciones. El compromiso que asumen las familias de acogida es temporal y su duración depende de la resolución del tribunal de familia, pudiendo extenderse por meses o años, hasta que se concrete una intervención con la familia biológica o se encuentre una familia adoptiva. Lorena y Fernando, de San Pedro en la Región del Biobío, son un ejemplo de ello, habiendo acogido a un niño que se integró plenamente a su dinámica familiar. Lorena compartió la complejidad emocional de este proceso: “va a ser un momento triste, pero va a quedar la satisfacción de saber que estuvo aquí y estuvo bien”.
Estadísticas y Desinternación
Durante el primer semestre de 2017, el 45% de los niños y adolescentes fueron derivados a familias de acogida (1.886 casos), mientras que el 55% (2.267 casos) fueron trasladados a centros de protección. Este dato refleja un avance en la política de desinternación.
Desafíos y Críticas del Cread Pudahuel
Solicitud de Cierre y Reevaluación del Espacio
El cierre del Cread Pudahuel fue impulsado por una solicitud del municipio de Pudahuel, con el objetivo de devolver el espacio a la comunidad y reevaluar la relación entre las instituciones y la ciudadanía. A pesar de la historia de dificultades y vulneraciones asociadas al recinto, este proceso judicial ha llevado al cierre del Cread y a la reubicación gradual de sus habitantes. El recinto contaba con un sistema de alta tecnología para monitoreo y seguimiento, incluyendo dispositivos de vigilancia, pórticos lectores de patentes y tecnología de reconocimiento facial biométrico.
Abandonos y Fugas en Recintos del SENAME
En julio de 2016, la ministra de Justicia, Javiera Blanco, anunció una denuncia ante el Ministerio Público tras la fuga de 14 jóvenes de un centro del SENAME en Arica, calificando la situación como "extraña, inaceptable y gravísima". La ministra anunció la remoción del entonces director del servicio, Hugo Herrera. Esta deserción no fue un caso aislado, ya que en los 10 años previos se registraron 5.243 abandonos en recintos de administración directa del SENAME a nivel nacional. La entidad trabaja en mejorar estas cifras y en la reinserción de menores infractores de ley. Tras la salida de Herrera, Solange Huerta asumió la dirección del organismo, con la misión de esclarecer las 185 muertes de niños ocurridas en la red SENAME en los últimos 11 años.
Según datos obtenidos por La Tercera mediante Ley de Transparencia, el 41% de los 5.243 abandonos (2.179 menores) ocurrieron en el Cread Pudahuel entre 2005 y 2015. Este centro albergaba a adolescentes que sufren vulneración de sus derechos y no cuentan con un adulto responsable. En el área de Justicia Juvenil, 71 infractores de ley se fugaron de Centros de Internación Provisoria (CIP) y Centros de Reinserción Cerrados (CRC) del SENAME en 10 años, siendo el CRC de Coquimbo el que registró el mayor número de escapes (12 adolescentes). El documento aclara que en el caso de los menores en áreas de protección, no se habla de "escapados" o "fugados", sino de "abandonos" o "desistimientos del programa", dado que estos centros no tienen carácter privativo de libertad.
Visita Ministerial y Percepciones sobre el Cread Pudahuel
La ministra de Justicia, Javiera Blanco, junto al obispo evangélico Emiliano Soto, visitó el Cread Pudahuel. En el centro se encontraban 86 menores, la mayoría de entre 15 y 16 años. El obispo Soto atribuyó parte de los altos índices de desistimiento al "entorno social", señalando que Pudahuel es una comuna de nivel socioeconómico bajo con problemas familiares y un entorno complicado. Respecto a la calidad de vida de los menores, Soto indicó que el lugar estaba en proceso de reparación, con una cancha implementada y baños restaurados que contaban con ducha, agua caliente y lavamanos. Las piezas se describieron como limpias y con cubrecamas.
Alicia del Basto, presidenta de la Asociación de Funcionarios del SENAME, ofreció una perspectiva diferente, argumentando que las cifras de abandonos se deben a la necesidad de actualizar la infraestructura del centro, que presenta una "infraestructura añeja de hace muchos años, no parece una casa de acogida para niños". Del Basto también señaló que la presencia de menores inimputables junto con niños de protección y la falta de condiciones necesarias para que los niños se sientan acogidos son factores contribuyentes. Además, mencionó la falta de acción ante las falencias informadas y los constantes cambios de personal, que perjudican el seguimiento de las denuncias. En ese momento, el centro albergaba a 109 menores y 39 educadores.
Denuncias y Críticas de Padres
Hasta 2014, el recinto en Pudahuel registró 14 denuncias por presunto abuso sexual a menores, que podrían haber sido cometidos por adultos o por otros jóvenes del establecimiento. Padres de menores internos criticaron la falta de recursos y la violencia entre los adolescentes. Paulina, madre de una interna de 14 años, relató: "Mi hija me explica que en el centro hay niños agresivos. A veces a ella le tiran el pelo. Me da pena cuando hay niños que se descompensan".
Programas de Intervención y Gestión Territorial
El Programa 24 Horas
El Programa 24 Horas, diseñado en 2009 y comenzado a implementarse en 2010, se plantea como un programa intersectorial entre la Subsecretaría de Carabineros, el Servicio Nacional de Menores (dependiente del Ministerio de Justicia) y la Subsecretaría de Prevención del Delito (dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública).
- Son la puerta de entrada al Programa 24 Horas.
- Localidades de Implementación: Arica, Iquique, Alto Hospicio, Antofagasta, Calama, Copiapo, Coquimbo, Valparaíso, Viña del Mar, Rancagua, Talca, Los Ángeles, Temuco y Pto. Montt.
- Focalización: La focalización de cada modalidad será barrial o comunal y se insertará en el territorio.
- Complementariedad: El Programa 24 Horas se plantea como un modelo de gestión territorial intersectorial. Se espera que los proyectos realicen acciones para trabajar en complementariedad en los casos en donde participe más de una modalidad. Las intervenciones deberán generar sinergia con las que realicen otros programas.
- Gestión Territorial: Elemento central del programa, enlace entre el diseño y la implementación.
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