A partir de la promulgación en marzo de 2022 de la Ley sobre garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, Chile cuenta con un marco normativo general para enfrentar integralmente la protección de sus derechos. Con la puesta en marcha del nuevo servicio Mejor Niñez en octubre de 2021 para la atención de los niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos y la creación del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, el país tendrá en funcionamiento una institucionalidad más robusta para el respeto, promoción y realización de los derechos de la infancia.
Protección especializada y fortalecimiento familiar
En el ámbito de la vulneración de derechos, se debe avanzar en el establecimiento de mecanismos de coordinación efectivos entre la oferta programática de protección especializada y la de protección social dirigida a las familias. Esto busca asegurar a todos los niños y adolescentes, ya sea en cuidado alternativo familiar, residencial o en procesos de revinculación, el acceso a todas las prestaciones de protección social. Asimismo, se requieren políticas públicas que aseguren a las familias condiciones socioeconómicas suficientes para que puedan cumplir con su rol protector.
Adicionalmente, se requiere reformular el cuidado alternativo residencial para evitar la masividad de niños y niñas en residencias y hacer efectiva la protección y el buen trato. Con este fin, es necesario fortalecer el trabajo con las familias, de manera que puedan superar las vulneraciones y reunificarse con sus hijos, asegurándoles su derecho a vivir en familia.
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Responsabilidad penal adolescente y reinserción
En el ámbito de la responsabilidad penal adolescente, se requiere un sistema especializado que coordine y entregue una oferta programática orientada a la efectiva reinserción social y a la promoción de conductas que permitan a los adolescentes desistir de la comisión de delitos. Los jóvenes tienen derecho a defensa gratuita y, en caso de ser enviados a centros privativos de libertad, no son derivados a recintos carcelarios adultos, sino a centros especiales.
Medidas cautelares y sanciones
La red de centros y programas, ejecutados por el Estado y organismos colaboradores acreditados, ofrece diversas modalidades de intervención según la situación legal del joven:
| Medida / Programa | Descripción |
|---|---|
| Medida Cautelar Ambulatoria (MCA) | Asegura la participación del adolescente en las diligencias de investigación durante el proceso penal. |
| Internación Provisoria (CIP) | Medida excepcional de privación de libertad decretada por el tribunal mientras se realiza la investigación. |
| Libertad Asistida (PLA) | Programa ambulatorio con intervención personalizada y asistencia obligatoria a actividades educativas y de terapia. |
| Libertad Asistida Especial (PLE) | Intervención ambulatoria intensiva controlada por un delegado bajo un plan personalizado aprobado por el tribunal. |
| SBC y Reparación del Daño | Actividades no remuneradas a favor de la comunidad o prestaciones económicas para subsanar el perjuicio causado a la víctima. |
| Régimen Cerrado (CRC) | Cumplimiento de sanción privativa de libertad con un programa integral de reinserción social. |
Desafíos en la ejecución programática
Para disminuir los índices de violencia, se apoya la articulación de diversos actores institucionales para avanzar en la implementación de acciones comprometidas en el Plan de Acción de la Niñez y Adolescencia 2018 - 2025. Se requiere un compromiso transversal para trabajar coordinadamente los índices de violencia que los adolescentes enfrentan en ámbitos familiares, escolares e institucionales.
Asimismo, se deben mejorar las condiciones de los centros de privación de libertad, tanto en infraestructura y habitabilidad como en la supervisión de la aplicación de los programas. El objetivo es generar una oferta programática de calidad, pertinente a las necesidades de reinserción educativa, laboral y social de esta población.