El Ministerio de Desarrollo Social y Familia y el Servicio Nacional de Menores (SENAME) han impulsado iniciativas cruciales para comprender y abordar la realidad de los menores en situación de calle. Recientemente, dieron a conocer los resultados de un conteo exhaustivo que exhibe la situación de niños, niñas y adolescentes (NNA) en temas como su escolaridad, miedos, peligros, consumos, estados de salud y trabajo.
Roberto Erpel, seremi de Desarrollo Social y Familia, enfatizó la evolución de la percepción sobre esta población. "Ya no existe esa caricatura del niño en situación de calle descalzo, con ropas sucias y rotas. Hoy están integrados a las redes sociales, usan medios tecnológicos y no se diferencian de otros niños de su edad sino hasta que le realizas la intervención", explicó. Gracias a este estudio, se ha logrado "ponerles un rostro" y obtener una "radiografía completa de su situación". Este conocimiento permite diseñar políticas públicas más efectivas para ayudarles, impedir que se sigan vulnerando sus derechos y asegurar que se desarrollen con las mismas oportunidades que todos los NNA del país. La intervención se extenderá también a sus familias, buscando una solución integral, en línea con la prioridad del gobierno de Sebastián Piñera de que "los niños están primero" y para evitar "más niños en las calles".
Contexto: Estudio sobre Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle
La situación de calle de los NNA difiere significativamente de la de los adultos. En general, estos menores transitan y alternan su pernoctación entre la calle, las instituciones residenciales y sus hogares familiares. El estudio revela datos demográficos y sociales específicos que son fundamentales para la intervención.
Resultados Clave del Conteo
- De los 37 niños, niñas y adolescentes encuestados, el 60% corresponde a hombres y el 40% a mujeres.
- La mayoría se concentra en el rango etario entre los 15 y 17 años (76,7%), con una edad promedio de 15,5 años.
- Respecto a la habitualidad en calle:
- Un 53% están dentro de los "habituales" (durmieron al menos 4 noches en la calle en el último mes).
- Un 17% entre los "intermitentes" (durmieron entre 1 y 3 noches en la calle en el último mes).
- Un 30% "esporádicos" (durmieron al menos una noche en el último año).
- El 67% de los menores declaró no asistir a la escuela.
- El 37,5% presenta rezago escolar.
- El 47% señala haber trabajado o realizado alguna actividad para obtener dinero durante la última semana.
Peligros y Redes de Apoyo
Uno de los temas que más llamó la atención en el estudio fue la percepción de los peligros al pernoctar en la calle. Los encuestados respondieron que sus principales temores son:
- Que les peguen o estar en una pelea: 36,7%.
- Que abusen de ellos: 30,0%.
- Que les roben o asalten: 26,7%.
En caso de problema o necesidad, un 36,7% declara acudir a instituciones, seguido de acudir a algún familiar (23,3%) o amigos (20%).
Respuestas Programáticas del SENAME en Arica
Programa Calle Niño, Niñas y Adolescentes
Como respuesta directa a los hallazgos de este estudio, para este año se tiene programada la apertura del “Programa Calle Niño, Niñas y Adolescentes”. Este programa está diseñado para dar cobertura a los casos encontrados en el estudio, ofreciendo un soporte integral y adaptado a las necesidades específicas de esta población. Paralelamente, un equipo liderado por el ministro Alfredo Moreno y la subsecretaria de la Niñez, Carol Bown, trabaja en el diseño de una política pública adecuada a la realidad de los NNA en situación de calle sin la presencia de un adulto responsable.
Programa 24 Horas
Otro pilar fundamental en la protección de la infancia y adolescencia vulnerable es el Programa 24 Horas, diseñado en 2009 y puesto en marcha en 2010. Este es un programa intersectorial que involucra a la Subsecretaría de Carabineros, el Servicio Nacional de Menores (dependiente del Ministerio de Justicia) y la Subsecretaría de Prevención del Delito (dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública). Los Centros de NNA que integran este programa son la puerta de entrada para la atención de los menores en situación de riesgo.
Cobertura y Focalización
El Programa 24 Horas tiene presencia en diversas ciudades del país, siendo Arica una de las localidades donde se implementa. Otras ciudades incluyen Iquique, Alto Hospicio, Antofagasta, Calama, Copiapó, Coquimbo, Valparaíso, Viña del Mar, Rancagua, Talca, Los Ángeles, Temuco y Puerto Montt. La focalización de cada modalidad será barrial o comunal, buscando insertarse directamente en el territorio para una intervención más efectiva.
Modelo de Gestión y Complementariedad
El Programa 24 Horas se concibe como un modelo de gestión territorial intersectorial. Se espera que los proyectos realicen acciones para trabajar en complementariedad en aquellos casos donde participe más de una modalidad, generando sinergia con las intervenciones de otros programas. La Gestión Territorial es un elemento central del programa, sirviendo de enlace entre su diseño y su implementación, asegurando que las acciones lleguen efectivamente a quienes más lo necesitan.
